劳动工资
劳动工资


　　【劳动工作综述】 1991年，鹤岗市的劳动工作在以稳定社会和提高企业经济效益为中心，面向生产面基层，较好地完成了各项任务。
　　一、完成了就业安置任务，促进了社会安定与政治稳定 1991年，全市各级劳动部门，仍将劳动就业工作做为关系全局的大事来抓，千方百计开辟就业门路，全市共安置待业年就业12 165人233710.6%，占当年社会待业人员总数的70.4%。其中：全民性安置635人，集体性安置8 261人，自谋职业3 269人。1991年，鹤岗矿务局多种经营总公司，安置就业7 087人，占全市安置总数(含两县)的58.2%，成为全市安置就业的大户，是省的先进单位。先后在 8月和9月召开的全国与全省劳动就业工作会议上介绍了经验。
　　二、用工制度进行了初步变革，为打破“铁饭碗”奠定了基础首先是劳动合同制得到了进一步巩固和完善。截止1991年底，全市合同制工人达到7 089人，比前一年增长8.2%。其次，在部份企业中进行了搞活固定工和优化劳动组合的改革工作，增强了企业的活力。市啤酒厂率先打破了企业内部的“铁交椅”和“铁饭碗”，在工人中实行了优化劳动组合，在干部中实行了聘任制的办法。有 5名干部落聘，到车间当工人；有12名懂经营会管理的工人被聘为管理干部。打破了干部工人之间的界限，取得明显的经济效益。三是加强了法制建设，信访仲裁工作逐步得到加强。至年底，有108户企业建立了劳动争议调解委员会，占应建企业数的76%，为实行全员合同化管理奠定了基础。
　　三、加大了工资分配制度改革的力度，调动了企业和职工的生产积极性1991年，本市企业工资总额与经济效益挂钩工作，取得了较大的进展，当年挂钩企业达57户，其中市属国营企业55户，占当年测算可挂钩企业总数的51.6%，占市属国营企业总数的19%；市属预算内企业挂钩15户，占45%。参加挂钩的职工人数为14 418人，占市属全民职工总数的40.2%。实行工效挂钩后，破除了企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”的平均主义弊端。市啤酒厂实行了岗位工资和效益工资、新华造纸厂实行了联产计酬工资和计件工资，打破了分配上的“铁工资”。市百货大楼挂钩后，当年销售总额提高了28.7%，利税增长了118.2%，职工收入平均增长了10%以上。
　　四、社会劳动保险工作有新的进展，取得了较大成绩至1991年末，全市(含两县)参加退休费社会统筹的企事业单位，达550户，职工47 937人，离退休职工7 060人，年收缴统筹金1 227万元，拨付退休费1 018万元。收缴和拨付率分别为96%和 97%。参加合同制工人养老保险的企业事业单位，共计410户，合同制职工4 717人，年收缴养老金95万元，分别比上年增加4.7%、3%和10%。参加职工待业保险的企业达525户，职工54 243人，分别比上年增长了9.8%和2.4%。1991年收缴待业保险金65万元，比上年增加59.7%。全市累计筹集待业保险金210余万元。在做好三项保险基金的收缴和发放的同时，南山区进行了集体职工养老保险的试点；绥滨县在开展了临时工养老保险的同时，又在国营企业中进行了职工个人缴纳养老保险金的工作，走在全市和全省的前头，受到了省的表扬。
　　五、加强了劳动安全监察工作，重大伤亡事故有所下降 1991年全市发生生产死亡。事故100起，死亡111人。其中，3人以上重大事故一起，死亡7人。市劳动安全监
　　察部门共组织了安全生产大检查10余次，75户工业、建筑、乡镇企业，以及矿务局 8个统配煤矿，地方和外地在鹤岗的共50多个小煤矿。查出事故隐患702项，立即整改的593项，占84%，限期整改的109项，占16%。在搞好安全监察工作的同时，还开展了“安全生产周”、“安全无事故周”和“安全知识竞赛”活动，对提高企业职工的安全意识和素质起到了推动作用。
　　六、加强了职前和岗位技术培训工作，提高了企业职工的技术素质1991年，全市通过三级培训网络共完成就业前培训1.6万人，为省下达计划的 106.7%，经过培训的学员有12 165人得到安置就业，培训就业率达到76%。全市培训技术工人 21 851人(含中省直和集体企业)，占全市技术工人总数的 23.8%。其中：培训初级技工10 952人、中级技工8 997人。高级技工2 002人。分别占初、中、高级技工总数的17.6%、10.5%、9%。
　　七、劳服企业有了较大发展，促进了本市经济繁荣 1991年，本市新增加各级劳动服务公司55户，新办网点150个，新安置待业青年571人。全市劳动服务公司总数累计已达到149户(含中省直48户)，下属企业968户，经营网点1 618处，实有职工人数82 299人(其中：安置待业青年71 129人)。1991年完成产值5.3亿元，上缴税金2 648万元，实现利润2 306万元。劳服企业的产品被评为省优的有三个，管理干部被评为省级企业家的有四人。
　　八、广泛开展“五小”活动，提高了企业经济效益1991年，市劳动部门会同市总工会、团市委、市科委等有关部门，在全市企业中，广泛开展了群众性的“五小”活动。参加的企业达352户，参加活动的职工58 260人，获得“五小”成果20 853项，创造经济效益3 126万元。其中：小革新、小改造645项，创经济效益931万元；小发明、小改造686项，经济效益861万元；小建议19 522项，经济效益1 334万元。有 7项成果获得了省级成果奖；170项获得市级成果奖。矿务局兴山矿、市粮食局一粮库被评为省级“五小”活动先进集体。
　　九、企业职工劳动保险福利工作
　　1、办理了2 728名企业职工的离退休手续。其中：中直企业1 614人，省直企业204人，地方企业629人；集体企业291人。
　　2、办理了29 951名离退休人员增加粮油补贴的审批手续，月增离退休人员粮油补贴179 706元。其中：中省直企业离退休职工 22 263人，月增加粮油补贴133 578百；地方企业4 330人，月增加粮油补贴27 960元；集体所有制企业2 159人，月增12 954元。
　　3、为1985年前离退休人员增加了工改补贴。本市应享受工改补贴的有15 691人，其中：退休职工13 028人，离退休工干部和建国前参加工作的老工人2 663人，全市合计月增加工改补贴112 546元。
　　4、开展了医务劳动能力鉴定工作。全市共鉴定工、私伤和病休职工2 256人(其中，中直企业1 602人)。根据黑龙江省职工因伤、病残废标准，评定符合五级以上的548人，在五至六级之间的241人，六级以下的1 467人。
　　十、圆满地完成了企业工资工作，提高了职工工资标准
　　1、市属企业职工升半级工作从1990年末开始，至1991年3月末结束。市属全民企业升级208户，集体企业升级298户；全民职工升级31 539人，占全民职工总数的95.5%；集体企业职工升级22 065人，占集体职工总数的 93%。全民企业职工升级后，月增标准工资223 370元(其中：提高工资标准序号增加工资41 683元)，人均月增加7.08元，人均月标准工资提高到89.98元，比升级前增加7.5%。集体企业职工升半级后，月增标准工资152 248元(其中：含提高工资标准序号增加工资24 345元)，人均月增资6.90元，月人均标准工资提高到75.05元，比升级前增长9.2%。
　　2、根据黑劳薪字［1991］132号文件精神，于 9月初进行了市属企业职工工资标准调整工作，同时对企业职工档案工资进行了复查清理。至1991年底，共计审批全民企业 207户，职工33 471人；集体企业290户，职工20 170人。尚有一户全民企业、八户集体企业待批，将于1992年1月结束。
　　3、1989年至1991年的企业职工3%奖励晋级合并进行。至 1991年底，批准全民企业职工奖励晋级1 955人(其中：干部136人)，月增标准工资总额23 460元；批准集体企业职工奖励晋级1 817人，月增标准工资总额21 804元。还有部份单位的奖励工资尚未审批，将于1992年1月底结束。
　　市劳动部门，为了给企业创造宽松的发展环境，制订了《关于放宽企业劳动工资政策的若干规定》；为了减轻企业负担，简化了工资基金审批等项工作手续，提高了工作效率。对于提高企业经济效益，促进企业经营机制的转换起到了积极作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (何 英)