中共鹤岗市纪律检查委员会
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【纪检机关为改革和经济建设服务】 1991年年初,黑龙江省纪委七次全会和市委七届七次全会后,市纪委立即召开了有市直各基层纪委书记、纪检组长参加的八次全委(扩大)会议,传达贯彻省纪委和市委全会精神,坚持为党的基本路线服务的指导思想,对1991年全市纪检工作进行了安排部署,狠抓落实。
一是在充分调查研究的基础上,市纪委于 1月26日召开了有新闻单位记者和部分企业厂长、经理,党委、纪委书记以及主管书记参加的座谈会,倾听企业的呼声,与企业建立联系点。分别由书记、常委亲自带队,深入到县、区等单位进行调查,对企业提出的意见和问题,纪委能直接解决的、不拖、不靠、不等,给予认真解决,纪委不能直接解决的,就以报告形式报送市委、市政府及有关部门,并督促检查落实情况。召开了14次有各基层党委、纪委书记与企业厂长、经理参加的分片座谈会,调查企业贯彻执行《五十条》情况和研究探索纪检工作与经济工作的结合点。形成了《关于对我市部分县区、局、企业纪检机关为经济建设服务的调查报告》以及钢铁厂《认真开展党风党纪建设、促进企业经济发展的调查报告》,用以指导基层纪委为企业经济发展服务。
二是认真总结了矿务局纪委等单位的典型经验,进一步推动纪检机关支持保护改革,为经济建设服务。全市各级纪检机关以自身职能和特点出发,积极主动支持保护改革,为经济建设保驾护航,思想到位,工作上路。市纪委于 9月召开的全市纪检工作会上,总结推广了绥滨县、萝北县、矿务局、兴山区、二轻局等10个纪委的经验,其中绥滨县纪委、矿务局纪委和二轻局纪委的经验得到省纪委的肯定。矿务局纪委的经验还在全省支保改革经验交流会上作了发言,并被推荐到中央纪委。
三是研究制定了支持保护改革的14个方面的具体措施。年初,由主管调研工作的副书记和常委在广泛调查研究的基础上起草了支持保护改革,促进经济发展的14个方面的具体政策。 7月初,为贯彻落实省纪委关于开展企业纪检工作专题调查的通知精神,对本市煤矿、地方工业、财贸等26户大中型企业纪检工作情况进行了专题调查,调查在肯定成绩的基础上,着重对存在的在思想认识上、少数企业党政领导对纪检工作和党风建设工作的认识与“两手抓”的要求不适应;在纪检队伍建设上,机构不健全、人员少、与中纪委《暂行规定》要求不适应;纪检干部在处境上,受同级党委领导,所处地位与纪委职能作用不相适应,在支保改革中,存在着不健康苗头,与正确贯彻纪检工作指导思想不适应等问题,有针对性的进行分类指导。对深入贯彻纪检工作的指导思想,切实加强和改善企业纪检工作,起到了一定的促进作用。
【开展党规党法教育活动】 为把省纪委《关于在全省开展党规党法教育的通知》精神落到实处,市纪委从年初开始,制定方案,安排、组织,在全市党员中广泛开展了党规党法教育活动。为了增强这次教育活动的针对性和实效性,市纪委依照省纪委《通知》中明确的 9个方面重点学习内容,编辑印发了党规党法知识竞赛试题参考资料(150题)共8 000册,下发到各党委、总支、支部。同时,重点抓了对副处级以上党员领导干部的党规党法教育。据统计,全市共有53 000多名党员参加了党规党法知识答卷,占全市党员总数的93%。有1 210名副处级以上党员领导干部参加了党规党法知识答卷,占副处级以上党员干部总数的 92%。在全市各党委广泛开展教育,层层竞赛选拔的基础上,市纪委于6月 5日举办了全市党规党法知识竞赛,于6月26日与鸡西、双鸭山、七台河3个市纪委共同举办了四煤城“友谊杯”党规党法竞赛活动。
全市共树立党风建设先进典型588个,省委于“七一”表彰了本市党风建设先进集体1个,先进个人3名。
【清理纠正行业不正之风工作】纠正行业不正之风工作在调查研究,全面部署的基础上,1991年揭摆、清理、纠正、整章建制和处理工作全面展开。全市共揭摆出6个方面3 311个问题,已有2 565个问题得到了纠正处理。清理“三乱”项目29个,收回金额 20.1万元。市纠正行业不正之风办公室,对37家中的13家进行了重点复查,特别是对林业局、技术监督局、检查组分别和这两个局职工群众反映较大的领导班子成员,面对面地检查指导,市委还派驻了工作组帮助抓好查摆和整改。市整顿行业不正之风办公室共专访了国营、集体、乡镇、区街企业、实权部门120 多个,召开各类人员座谈会18次。全市各实权部门共召开服务对象(单位)座谈会 916次,向职工群众征求意见,共征求各类共性、个性意见3 200多条,分别作了处理。
【案件检查工作】各级纪委坚持把查处党内违纪案件作为从严治党和为促进经济发展服务的中心环节来抓,抓紧查处了一批党内违纪案件。全市纪检系统立案查处党内违纪案件 101起,涉及党员490人,其中县团级党员干部9人,科级党员干部56人,已结案99起。全市共处分违纪党员101人。其中开除党籍的14人、留党察看的18人,撤销党内职务的5人,党内严重警告的26人。
【加强党内纪律监督】 1991年,全市各级党组织把反腐倡廉作为一项战略任务来抓,认真落实责任制。市委先后制定下发了《党政干部保持廉洁的若干规定》等10多项廉政建设制度,制定了《市委常委保持廉洁的若干规定》和领导干部下基层制度。全市共建立和完善各种规章制度3 974项,17 856条。其中新建制度1 846项,6 555条,共推行公开化制度7 157项, 978条,遏制了腐败现象的产生。
在抓好廉政制度建设的同时,各级纪委发挥职能作用,注重监督实效,采取有力措施,加强了党内纪律监督工作。各级党委、纪委采取有力措施,保护党员民主权力,严肃处理侵犯党员权力的违纪行为,对党内外赋予了充分的监督权力。同时,还加强了来信来访和举报工作。为了扩大监督幅射面,市纪委及各基层纪委经常听取人大、政协等单位对党风党纪和廉政方面的意见。积极支持新闻单位的舆论监督,拓宽了监督渠道。市纪委还聘请了36家企业厂长经理作为党风联络员,经常倾听他们的呼声,及时了解党风、民情。
【加强纪检队伍建设】一是省纪委电话会议后,市纪检委利用两周时间,在分片召开各种类型的座谈会基础上,先后深入到包括 6个区在内的市直27个党委(党组),开展纪检干部队伍建设情况的专题调查研究,并写出了《落实省纪委电话会议精神需要解决的几个问题》和《关于六区、市纪检组织机构建设情况的调查报告》。
二是针对部分基层纪检组织机构不健全和空漏等问题,加强了检查催办工作。通过检查催办,郊区四乡一镇都建立了纪委,配齐了同级党政副职的纪委书记,健全了纪委班子;使市直5个单位配上了同级党政副职的纪委书记,纪检组长;6个区中的5个区配上了纪委副书记。
三是围绕纪检工作为党的基本路线服务、为经济建设服务这一主题,举办了三期培训班,分批分层次地轮训了全市的纪检干部。并抽调力量,组成学习组到中纪委举办的培训中心进行学习。