岭北矿探索“以人为中心”的主体工作法


　　【岭北矿探索“以人为中心”的主体工作法】
　　1991年岭北煤矿实施了“以人为中心”的主体工作法，坚持把认识人、依靠人、关心人、塑造人贯穿于精神文明建设和物质文明建设的全过程，调动了全矿职工的积极性和创造性，促进了以煤炭生产为中心的各项工作的全面发展。该矿先后被市委、市政府授予市级“文明单位标兵”，被省委省政府授予省级“文明单位”等光荣符号。
　　一、“以人为中心”主体工作法的意义。1991年岭北煤矿在实施“以人为中心”主体工作法的实践中认识到：实施该法的深刻意义在于它符合以下4条规律：
　　一是人是企业管理的主体，是生产力中起主导作用的要素，无论什么样的先进技术、先进管理方法都要依靠人去操作，去实现。离开了人，企业管理和现代化就无从谈起；二是社会主义企业与资本主义企业的本质区别，就在于人在企业里所处的地位及人与人之间的关系。社会主义企业性质决定了职工群众是企业的主人，社会主义企业必须要依靠职工群众；三是只有发挥人的主观能动性，发掘人的潜能，才能摈弃重物轻人的思想，激发和调动人的积极性；四是政治工作与经济工作的最佳结合点在于人，只有把人的工作做好了，才能实现两者的协调和统一，解决两层皮问题。“以人为中心”主体工作法的含意一方面把人作为企业的主人，作为管理的主体，强化主体意识，发掘主体潜力，着力于主体的实现；另一方面把人作为被管理的主体、通过对主体的教育、培训和管理，求得人与人，人与物的最佳结合，使企业保持最佳状态。
　　二、如何实施“以人为中心”的主体工作法
　　(一)真正让职工享受当家作主的权利。第一、在政治上让职工群众坐前排。1991年该矿择优录取7名一线工人担任基层团书记；从优秀工人中选拔33人担任班长，32人担任科级干部。工人出身的干部占全矿干部总数的 65.4%。把组织发展的重点放在一线和集体企业职工上，全年发展44名一线和集体企业职工入党，占全矿党员发展总数的 72%。矿上的重大决策，都听取职工群众意见，矿每项改革措施出台、总承包方案的确定，都要提到职工代表会审议通过。矿煤炭生产接续紧张，剥离强度大，完成全年任务相当困难。该矿把这个困难交给职工代表讨论，职工代表提出了加大剥离量、抓设备实动、压缩一次作业时间等合理化建议。经过全矿上下共同努力，一举完成全年煤炭生产任务。矿上资金紧张、原材料短缺，职工群众提出要眼睛向内，节衣缩食，向洗煤加工要效益，向管理要效益等建议，结果不仅完成局下达的亏损指标，而且成为全局减亏最多的矿。
　　(二)真正让职工群众在利益分配上得到实惠。该矿坚持在奖金、工资、住房方面，采取向一线工人倾斜的政策。在住房分配上，全矿组成有职工代表参加的分房委员会，调查核实，三榜定案。1991年全矿共建住房180户，其中一线工人分到住房的占70%。在奖金分配上，向一线工人倾斜，1991年局给矿奖金比上年减少40万元，全矿平均每名职工每月少10元钱。为稳定职工队伍，该矿确定了压辅助保一线，压干部保工人的指导思想，工人奖金90万元基本不变。特别是安全表彰会议工人受奖人数占整个奖励人数的70%，奖金比干部多。
　　(三)真正实行职工群众民主监督。
　　全矿各单位均组建了党的工人纪检小组和群众监督小组，并赋予五项监督权力，重点对全矿党员领导干部进行监督。对工人纪检员发了聘任书，每季组织活动一次，收集和反馈信息。1991年 4月，群众监督员反映矿保卫科违反财经纪律，挪用截留罚款。矿党委立即立案审查，对有关人员进行严肃处理，并通报全矿。该矿还坚持定期开展民主评议党员、评议干部活动，让职工群众评议党员干部。对于群众评议出的不合格党员责成专人教育，限期改正；对不称职的干部，不姑息，不手软，严肃处理。1991年该矿将4名不称职的科级干部降为一般干部使用。
　　(四)为职工排忧解难。在实施“以人为中心”主体工作法中，该矿为职工群众具体解决 8难：
　　一是解决了吃水难。投资 3万元打电机井，改造供水管路，解决了矿排土区、广场站职工住宅和矿住宅楼 120户职工吃水难问题。二是解决了行路难。矿区公路崎岖不平，路灯不亮，工人上下班很困难。该矿先后整修矿区公路3.1公里，建成 6条标准街，增设3条公路的路灯。三是解决了住房难。该矿多方筹集资金，为职工建住宅456户。并将4栋年久失修的危房翻盖成两栋住宅楼，改善了职工居住条件。四是解决了职工烧煤难。矿自筹资金 6.4万元，购置了送煤车辆，把露天最好的煤发放给职工。并投资83万元，使747户居民和7个单位用上了煤气。五是解决了职工子女就业难。1991年全矿待业青年全部都得到安置。六是解决了就医难。矿投资191万元，建成4 100平方米的医院大楼；投资11万元，增加了X光机、B超等医疗设备。为方便重病患者，还开设家庭病房，送医送药到家，受到职工欢迎。七是解决了就学入托难。新建 4700 平方米的教学大楼，1 100平方米的技工校，2 500平方米的幼儿园，增设了微机、录放机等电化教学设备，为职工子女就学入托创造一个良好的环境。八是解决了职工娱乐难。修整了矿区文化宫，增设了游艺室、阅览室、图书馆、展览厅、舞厅，扩建了老干部活动室，设立了台球、乒乓球室。投资 7.5万元，给矿住宅楼群安装了闭路电视。1990至1991两年来，该矿各级
　　领导干部从多角度、多渠道去关心工人，共为职工解决实际问题1 250余件。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (岭北矿党办)