多种经营集体企业
矿务局集体经济开创新局面


　　【矿务局集体经济开创新局面】 1991年矿务局多种经营集体企业总公司，在治理整顿进入深化阶段中，知难而进，企业素质和经济实力不断提高和壮大，发展后劲不断增强，整体工作开创新局面。
　　一、跨上“两个历史新高度”。一是总产值完成5.2399亿元，完成奋斗计划的107%，比上年增长23.8%，跨上历史新高度。其中，煤炭工业总产值完成 1.234亿元，比上年增长14%；地面工业总产值完成1.625亿元.比上年增10%；建筑业总产值完成1.3623亿无，比上年增长20%；建材工业总产值完成1991万元，比上年增长13%；商服业总产值完成797万元，比上年增长4%；农业总产值完成1 215万元，比上年增长6%。全局有75%的公司完成和超额完成奋斗计划；二是煤炭产量完成192万吨，完成国家计划的130%，完成奋斗计划的121.8%，比上年提高14%。全公司有51%的小井超额完成奋斗计划指标，跨上历史新高度。
　　二、实现“五个较好年”。一是农业生产在特大自然灾害情况下，粮豆总产完成 1 956.9万斤，创历史较好水平；二是销售收入达到4.3亿元，比上年提高 9%，创历史较好水平；三是发运煤完成120.3万吨，比上年提高10.5%，创历史较好水平；四是全公司百万吨死亡率降到2.1，千人负伤率比上年降低23%。其中，岭北公司连续开展23个“百日安全无事故”活动，实现2 416天无事故；峻德公司安全生产 800多天；地质队公司10年无火灾、无火警，安全生产创历史最好水平；五是地面工业产品合格率达到98%，建材产品优质品率达到68%。新一公司防爆潜水泵获得北京第二届国际博览会金奖之后，又在深圳获得国家高新技术火炬计划博览会金奖；峻德公司的蓄电池、南山公司的真空开关、供应公司的作业服被评为省优产品；岭北公司的塑料软管系列产品评为市优产品；运输部公司铸铁暖气片产品和新一公司灭火器修理获国家级生产许可证书；土建系统有11项工程基本通过了东煤公司优质工程验收，比上年增加 8项；建筑公司全优工程由零增到4项。1991年总公司系统，工程优良品率由上年的54.8%提高到 62.4%，合格品率达到100%；创产品和工程质量历史的最好水平。
　　三、创出“8个新水平”
　　一是小麦亩产达到326斤，比计划提高 7.4%：二是养猪达到9 500头，比上年增加400头；三是养鸡达到7万只，比上年增加16 400只；四是生产成鱼55万斤，比上年增加3.5万斤；五是百元产值工资含量32.73元；六是万元产值占物耗降到31元；七是人均劳效实现8 371元，比上年提高14.7%；八是小井平均单位产达到2.75万吨，其中有7对小井单产达到5万吨以上。
　　四、企业标准化建设有新发展
　　1991年总公司系统，通过深入贯彻落实东煤公司 856号文件精神，广泛开展“上等级、达标准”竞赛活动，促进了企业升级和达标。经东煤公司和局验收，峻德公司、南山公司、供应公司、机修厂公司、运输部公司晋升为东煤公司先进企业；兴安公司、富力公司等 5个公司评为局级先进企业。经市技术监督局验收，有 6个公司建成省级标准化企业；13个厂点达到省级标准化企业；建筑建材系统有 7个厂队跨入省级标准化企业行列；农业系统有17个农场跨入省二级以上标准化农场行列，其中地质队公司和峻德矿公司农场跨入省一级标准化农场行列；商服系统有12个网点建成省级标准化企业；综合工业有24个厂点达到三级以上计量标准，其中15个厂点获得省全质管理合格证书；煤炭系统有10对小井建成东煤公司级先进小井， 8对小井建成局级先进小井，56个班组评为局级先进班组，85%的班组达到局二、三级班组标准。
　　五、产品技术结构层次有新提高
　　1991年总公司煤炭系统对5对老井进行挖潜改造攻关，新建8对小井，增加生产能力56万吨；地面工业开发了防爆蓄电池、防爆潜水泵、 103屋面防漏油剂、抗静电塑料管、捕收剂、综机截齿等10余项新产品；新一公司的防爆潜水泵、峻德公司的防爆蓄电池、富力公司的玻棉交识布、科研所公司的高效782型水泥速凝剂、岭北矿公司抗静电塑料管5种产品被认定为省内新产品，获得免税经营的优惠政策。供应公司的电焊条厂、富力公司的机电厂、峻德公司的电镀厂、南山公司的真空开关厂、机修厂公司的乙炔气厂、兴安公司的防爆接线盒厂等进行了以扩大生产能力为目的的技术改造和产品系列配套，发展一批规模可观、生产能力较高的定型骨干厂点和拳头产品。
　　六、经营结构调整在改革中走上新路
　　一是改革了核算机制，增强了核算体制的灵活度。做到对内划小，加强集约性；对外放大，增强灵活性；二是改革了承包机制。重新调整了“包、定、挂”指标体系，把效益和销售收入指标纳入承包中的核心地位，全面实行全员风险抵压承包，基本上取缔了个人承包；健全了自我约束机制，做到定期考核，定期奖罚，有效地调动了职工生产积极性；三是改革了分配制度。对有量可计的生产岗位，全部实行计件工资，对无量可计的岗位实行灵活的分配形式。并重点推广了南山公司的效益工资和供应公司以分计奖等分配形式，解决了分配中“大锅饭”弊端；四是改革了销售机制。总公司试行了三级联销制，各公司坚持专业销售和全员销售相结合。专业销售实行销售承包政策，全员销售实行销售提成政策。总公司整体经营管理工作建立起以提高经济效益为中心的严密配套、适应性强的运行机制。
　　七、企业集团化建设有了新发展
　　1991年矿务局集体企业总公司，按着生产力要素合理流动的原理，以释放能力、增强合力、壮大实力、挖掘潜力为目的，积极探索走专业化大生产路子，先后采取整机流动、有偿转让等形式，对部分企业进行重新组合和流动。(一)把总公司直属的建筑、建材两公司合并为建筑建材企业集团。从合并后的实践看，建筑材料供应及时，减少了中间流通环节，土建工程进度明显加快，建材产品有了可靠的市场保证，经济效益明显提高。(二)把云鹤公司的铸造厂和两建公司的配件厂进行优化组合，不仅取得以强带弱、包袱分解的作用，而且加大了优势企业的规模和实力。(三)把建材公司的水泥厂流动组合到水泥厂公司。
　　八、待业青年安置工作有新进展
　　1991年矿务局总公司系统，进行了全面劳动组织整顿。共精减和压缩非生产人员 2 889人，将其充实到生产一线；精减总公司和基层公司两级机关管理人员 174人，清理非安置对象和长期旷职人员3 638人。清理整顿后，不仅全年节约工资费用300万元，而且腾出了新安置的场所。1991年总公司系统共安置待业青年和富余人员6 775人，比计划提高 4%。并为近万名应届毕业生办理了待业登记。林业处公司和水泥厂公司在整顿劳动组织中，把非生产人员压缩三分 之一。
　　九、资金活化工作有新进展
　　1991年局总公司和基层公司把主要精力用在外清上，派出专人抓货款回收。上半年清回货款 4 000多万元；同时，抓库存清理，强化销售工作。商服系统抓住节假日和换季的有利时机，开展了“库存积压产品销售会战”，商品远销到萝北、绥滨、伊春等地，基本消化了库存；积极开展“增收节支”活动，为缓解资金紧张局面做贡献。
　　十、改善集体职工生活福利待遇。
　　1991年局总公司在资金十分紧张的情况下，为职工办了10件好事：(一)妥善安置待业青年和富余人员6 775人；(二)采取集资、公私合建等办法为职工新建一批住宅；(三) 对公司系统采掘一线职工下发了17条优惠政策，使其得到经济实惠；(四)职工工作环境基本消灭了脏、乱、差现象，保证了职工身体健康；(五)集体工退休保险金全面实施，解除了集体工的后顾之忧；(六)为公司系统 142名特等劳模和劳模提供了旅游休养机会；(七)春节期间为生产一线职工解决白面200万斤，豆油30.5万斤；(八) 部分有条件单位为职工购置了通勤车，解决了部分职工通勤难的问题；(九)为小井女工新建一批浴池；(十)新添一批文化娱乐设施和场所。
　　十一、建立和健全职代会制度
　　1991年矿务局总公司系统，有23个公司建立了职代会制度，覆盖面达到 80%；有50多个厂点建立了职代会制度；有84个班组(占公司班组总数的80%)建立了民主生活会制度。1990至1991年的两年，局总公司和基层公司职代会共审议企业经营管理方面的重大决策 108项，承包方案及奖罚条例40多个。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (岩 茂)