矿务局多种经营集体经济的历史发展


　　【矿务局多种经营集体经济的历史发展】
　　1975至1991年的16年，矿务局多种经营集体经济历经奠基阶段(1975至1980年)、创业阶段(1981至1985年)、振兴阶段(1986至1991年)的三个阶段发展，从无到有、从小到大、从艰难起步到改革开放走出一条“五年创业、十年发展、十五年大变”的振兴之路。1986至1991年的 5年，矿务局多种经营集体企业总公司的工业总产值，由1.7亿元直线上升到2.2亿元、2.66亿元、3.4亿元、4.2亿元和5.2399亿元，5年翻两番多。
　　富力矿、南山矿、岭北矿、供应处、建安处、机修厂、选煤厂、十三厂、科研所等 9个矿厂公司的总产值均比1987年翻两番；供销公司总产值由1987年的 237万元上升到3000万元，增长11.6倍；云鹤实业开发公司总产值由1987年的54.95万元上升到1 678.4万元，增长近30倍；装潢公司1988年组建后，三年产值破千万。
　　1975年至1991年16年，矿务局多种经营集体企业发生10个方面根本变化：
　　一、企业规模从小到大
　　1991年矿务局多种经营集体企业总公司系统，共有职工7.2万人，其中农业2 137人，工业39 744人、商服业2 449人、文教卫生226人、机关2 340人、基本建设25 461人；固定资产1.5亿元，固定厂(网)点669个，其中工业厂点131个；是东煤公司多种经营集体企业中最大的企业。1989年该公司荣获“首届中国煤炭工业企业优秀管理奖”；1990年荣获“省城集体经济明星企业”称号；1991年出席全国劳动就业工作会议，并介绍了安置待业青年的工作经验。
　　二、产业结构从单一结构发展到多元化结构
　　1991年总公司系统，基本形成煤炭生产、机械修造、轻工业、建筑材料、粮食生产、养殖业、粮油加工业、饲料加工业、优良籽种、生活消费等10大生产基地；有原煤、粮食、蔬菜、鸡、鱼、肉、蛋；地面工业中的防爆潜水泵、高级 782速凝剂、抗磨液压油、玻璃拔丝、玻棉胶织布、瓷漆、采机截齿、锚杆等；建材工业中的红砖、白灰、大石、水泥石、珍珠岩、陶粒岩、预应力空心楼板、水磨石装饰板等 300余种产品，既解决本局生产、生活的需求，又在东煤公司市场占居一定地位。
　　1991年总公司系统的峻德电镀厂、兴安造纸厂、防爆接线盒厂、富力玻棉交识布厂、机电公司乙炔气厂、钢窗厂、新一公司防爆潜水泵厂、岭北公司塑料厂、南山公司油脂化工厂、真空开关厂、煤气暖气片厂、聚乙烯车间、水电公司道岔厂等企业由松散粗放型向定型化、正规化方向发展。
　　三、市场覆盖面由内向向外向拓宽
　　1991年矿务局总公司系统的5亿多元总产值中，建筑、商服、搬劳等产值达2亿多元，地面工业产品内销一亿多元，销到东煤公司市场4 000万元左右。并开辟了与苏联的边境贸易。
　　四、产品层次由低级化向高级化迈井
　　1991年局总公司十分注重依靠科技进步发展高精尖产品。在政策上倾斜支持为煤炭生产配套韵机加制造业；倾斜支持开发资源综合加工利用的产业；倾斜支持服务于职工生活和社会消费的产业；开发一批技术性较强的产品。
　　五、企业素质进一步提高
　　1991年末，有7个公司达到局级先进企业标准，5个公司达到东煤公司先进企业标准，一批基层厂点分别获得省全质管理证书，有4种产品获省优证书。
　　六、安置工作转向效益型
　　1991年总公司系统在“抓安置、保效率、促效益”三点成一直线的思路下，使安置工作由单纯安置型向效益安置型转化。总公司系统人年均产值实际7 200元。
　　七、实行系统配套的集约型管理体制
　　一是变“条块结合，以块为主”为“条块结合，双重领导，以块为主”的领导体制，强化了总公司对全局集体经济宏观调控的力度；二是强化部门职能。把总公司机关设科室的建制改为设处室的建制，加大了职能部门的权限，理顺了部门之间的关系；三是改革承包机制，把销售收入和利润纳入总承包指标体系的核心地位；四是运用生产力要素合理流动的原则和原理，促进企业发展。
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