公路
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【鹤大公路鹤佳段建设工程列人国家计划】1991年 7月18日黑龙江省计划委员会以黑计建字(1991)第 516号文件向黑龙江省交通厅下发了“关于鹤大公路鹤岗至佳木斯段二级汽车专用公路初步设计的批复”。该段线路起点为鹤岗市南山矿医院门前十字路口处，沿原旧路经富力、兴安、峻德三大矿区、于 K17+900处另辟新线，跨越鹤立河、宏伟农场西侧跨阿陵达河，经保发屯东侧进入莲江口农场，于万庆屯东侧与绥化——佳木斯铁路相交，终点接至佳木斯松花江公路大桥北岸引道上。鹤佳段主线全长53.2公里。其中旧路改造利用16.9公里，新线36.3公里。鹤岗段里程为28.7公里。其中旧路改造利用16.9公里，新线11.8公里。
该项工程由省公路勘察设计院设计，鹤岗段由哈尔滨市公路处施工，并于1991年 10月1日正式动工兴建，预计1994年10月1日竣工交付使用。工程总投资为1.7853亿元。
【公路运输概况】 1991年全市共有营运货车3 508台。其中专业运输企业165台，个体583台，社会其它部门2 760台。长途客车 104台。其中国营63台，个体41台。市内出租汽车160台。汽车修理企业201户。其中国营9户，集体58户，个体134户。全市设货物运输市场1处，个体出租车点2处。1991年全市公路货运量完成7 761千吨，比1990年提高10%；货运周转量完成180 637千吨公里，比1990年提高4.6%；公路客运量完成4 257千人，比1990年下降 0.3%；客运周转量完成157 544千人公里，比1990年提高8.3%。
【规费征收完成情况】 1991年省交通厅下达给本市的规费征收指标全部超额完成。其中养路费征收2 770.6万元，完成计划的116.8%，超收397.6万元，与1990年相比提高6 9.9%；运输管理费征收187.1万元，完成计划的148%，超收60.6万元，与1990年相比提高28%；客票附加费征收170.4万元，完成计划的124%，超收15.8万元。
【公路养护建设概况】 1991年，鹤岗市遇到了历史上少有的洪涝灾害，公路破坏较为严重，给养护工作带来了很大困难，为确保公路安全畅通，公路部门组织广大养路员工，克服重重困难，开展了两次历时70天的公路养护大会战，抡修水毁路段14万平方米/25公里，路基1.7万立方米/38公里，年平均好路率达70.9%，综合值72.3%，分别比年计划提高1.1%和0.3%。
地方道路养护和建设也有新发展，在洪涝灾害的情况下，全年共新建改建路基 104公里，整修路面20.7公里，打通不通公路村7个，打通断头路1.5公里，好路率达54%，比计划提高1%。
【鹤岗市容货运输总站工程建设】 1989年12月29日黑龙江省计划委员会以黑计工一(1989)年1078号文件向鹤岗市计划委员会下发了“关于新建鹤岗市公路客货总站计划任务书的批复”。根据省计委的批复，鹤岗市交通局于1991年5月1日组织动工兴建，当年主体工程完工，预计1992年10月末竣工交付使用。
该站设在红旗路春晖商场南侧，其建设规模为2 200平方米，总投资为250万元。
【强化公路沿线、站、车治安秩序】1991年，本市交通公安部门认真贯彻“预防为主、重点保卫”的方针，切实加强了公路沿线、站、车治安秩序的治理与整顿，保证了客货运输和公路养护建设及各种规费征收工作的顺利开展。一年来，在警力不足，点多、线长、面广的情况下，采取专群结合的办法，检查携带危险品上车60多起，收缴鞭炮1万响，各种管制刀具6件，汽油50公斤。查处一般刑事案件和治安案件48起，打掉犯罪团伙4 个。从而稳定了公路沿线、站、车秩序，群众乘车有了安全感。
(殷宪德)
【1991年公路客运站概况】 1991年，公路客运站面对本市客运市场的激烈竞争，站承包集团一班人在运输公司领导的帮助下，认真地分析了形势，从加强企业内部管理入手，建立健全各岗位(工种)责任制度，积极参与市场竞争，经过全体职工的积极努力，取得了生产秩序明显好转，生产、效益同步提高的好成绩。
1991年，公路客运站实发班车13 683班次，比计划提高0.5%。全年运送旅客174.1 万人，完成客运周转量5 751.7万人公里，分别完成计划的108.8%和102.7%，比去年上升了4.8%和2.9%。全年营业收入283万元，完成计划的105.27%，实现利润11.3万元，实现了年初生产秩序，计划完成情况和经济效益明显好转的预定目标。
(贾慧学)
【第二运输公司概况】第二运输公司是集体性质的专业运输企业，归属市政府直接领导的县团级单位。公司下属11个科级基层单位，固定资产总计1 365万元，职工人数1 371人，拥有各种营运车辆149台。
1991年，由于企业内部配套改革的进一步完善，整个公司的生产经营显示了一定的活力。全年共完成货运量56.4万吨，为年计划的130%，比上年提高 2%；完成周转量2 194.6万吨公里，为年计划的109.7%，与上年相比降低5.4%；实现财务收入1 668.6 万元，为年计划的145%，比上年提高12.8%，创历史最好水平。实现利润7.35万元，为年计划的245%，比年提高14.5%；向国家上缴利税64万元，比上年增加11万元。1991年增加固定资产146万元。
【进一步完善承包体制】 1991年，第二运输公司为使承包机制进一步细化，突出经济效益，制定出驾驶员“保定额、负全责、超利提层、亏损重罚”的单车承包制，具体细则为：
1、完成当月收入计划(收入、利润)，驾驶员按5%提取工资。
2、超额部分按7%提取。
3、没完成收入计划的，驾驶员则按下列计算办法提取工资：
实际收入×5%
──────×实际收入=驾驶员工资
计划收入
4、实现利润，驾驶员按利润额的5%提奖；亏损车，按其亏损额的7%罚驾驶员。
5、超利润计划的车，提取其超额部分的20%奖励驾驶员。
上述细则的规定，极大地调动了驾驶员的积极性，使整个运输生产增添了活力。据统计，1991年全公司运输收入达到968万元，完成计划的116.2%，比上年提高98.6 万元。全年共涌现出万元车39台，比上年增加4台；亏损车率由上年的63%下降到 45%。1991年全公司共实现运输利润1.9万元，扭转了该公司连续4年运输亏损的局面。
【强化企业目标管理】第二运输公司为堵塞管理漏洞，提高经济效益，1991年根据省、部颁标准及本企业具体实际，重新修订了三项十四条定额奖罚标准；
一、油料定额奖罚标准：
1、定额标准：货车(5吨)百车公里耗油26公升，拖车(5吨)百车公里耗油5.5公升，百吨公里附加2.2公升。2、奖罚标准：按定额每节一公升汽油奖励 0.5元。罚分两种情况：一是超油在50公升以内者，每公升罚款1元；二是超油在50公升以上的，每公升罚款2元。
二、材料定额奖罚标准：
1、定额标准：未大修车：在计程5公里以内，每百车公里材料费4.5元，在计程5万公里以外，每百车公里材料费9元。大修车：在计程2万公里以内，每百车公里材料费 4.5元，在计程2万公里以外，每百车公里材料费9元。2、奖罚标准：节约材料，按所节材料价格的20%奖励驾驶员本人；超材料分两种情况：一是所超材料价值在百元以内，按发生额的 20%罚款，二是所超材料价值在百元基础上每递增一百元，罚款比率增加10个百分点。
三、轮胎定额奖罚标准：
1、定额标准：原花胎是3万公里，一次挂花是1万公里，2次挂花是5 000公里，总计4.5万公里。2、奖罚标准：轮胎的奖与罚皆按每胎公里0.001元执行。
由于上述规定较切合实际，取得了明显效果。1991年，第二运输公司油料消耗与上年相比节约20 453元，材料消耗与上年相比节约11 314元，轮胎消耗与上年相比节约 3 542元。1991年，营运车辆里程利用率达57.6%，比上年提高0.3%，完好车率达到89.5%，比上年提高7%，工作车率达到72%，比上年提高5%。
(邓忠田)
