财贸工作回顾


　　【财贸工作回顾】在党中央改革开放方针指引下，在市委、市政府的正确领导下，财贸战线各项工作都有了较大进展，发生了一系列变化。
　　一打破了封闲式的流通体制，“三多一少”的流通格局基本形成。过去是国合商业单一的经济形式、单一的流通渠道、独家经营的方式，现在是多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式，改变了商品严格按一、二、三级批发运转，商业结构畸轻畸重的状况，出现了多成份、多渠道竞争的新局面。到1991年末，市区集体商服网点达到317户，城乡个体商服网点达到4 307户；个体商服从业人员达到 5 537人，形成了遍布城乡的全民、集体、个体多种成份的商服网络。
　　——打破统购包销的计划体制，市场调节范围不断扩大。工业品和肉、蛋、鱼、禽、水果等农副产品基本是放开经营，粮、菜两大农产品有管有放，并且放的比例在逐渐扩大。随着市场调节范围的扩大，市场供应状况明显好转，主要商品可供量不断增加，人民生活必需品保证供应。市民“吃豆腐难，吃精米、白面难，吃肉菜难”等问题基本得到了解决，群众凭票证或排队争购商品现象已经消失。 1991年全市社会商品零售总额实现109 652万元，比1990年增长16.90，其中：商业局实现43 052万元，比1990年增长 10.7%，供销社实现6 400万元，比1990年增长4.92%，服务局实现2 315万元，比1990年增长6.5%。集贸市场成交额实现11 488万元，比1990年增长33.2%。
　　——打破传统的管理体制和经营机制，增强了企业的生机和活力。从政企分开、简政放权入手，对企业进行了经营承包责任制、租赁制、厂长(经理)负责制、企业内部用工和分配制度等一系列改革。同时，在部分企业进行了特企、股份制、集团公司、兼并和拍卖的试点，不断探索搞活企业的新路子。通过改革，财贸系统基本形成了能够顺应商品经济发展的、外部环境比较宽松、操作比较灵活有效的管理体制和经营机制。 1991年商业局盈利企业盈利额实现415万元，比1990年增长31.5%，粮食局盈利企业实现利润2 632万元，比 1990年增长27.3%，供销社、石油公司、服务局的利润水平也都有较大幅度的增长。政策性亏损企业没有突破国家控制目标。
　　——财贸工业发展迅速。为了在商品经济中提高竞争能力，强化服务功能，增强发展后劲，财贸工业在巩固提高的基础上，引进技术，更新设备，增加品种，不断扩大生产规模。尤其是粮办工业，坚持以科技为先导，走大小结合、土洋并举的路子，成了地方工业的一支重要力量，出现了制粉厂、制油厂两户利税超千万元企业。粮油食品工业也形成了自己的一套生产体系。1991年，财贸工业实现总产值21 696万元，占市属地方工业总产值的29.53%，其中，粮食局实现产值20 006万元，商业局实现产值1 593万元，供销社实现产值97万元。
　　——基础设施建设进一步加强。近年来，财贸系统每年都坚持十几个项目，加速基础设施建设和改造。新建了三江宾馆、蔬菜恒温库、石油液化气站、兴山百货大楼、新一百货商场等全市瞩目的商服企业，新建扩建了一批集贸市场，成立了蔬菜果品两处批发交易市场，更新改造了一批脏、乱、差的粮店，上了一批入潮流、高档次的饭店，新建扩建了农业银行办公楼、中国银行办公楼、市税务局办公楼、建设银行营业大楼和一批储蓄所及信用社。初步改变了财贸基础设施规模小、档次低、服务设施不全，经营条件与人民生活需要和经济发展严重不相适应的落后局面。到 1991年，财贸系统固定资产总值达到21 736万元，比“七五”初期增长2.1倍。
　　——有效地支持了工农业生产的发展。按着市委、市政府的要求，财贸部门一直把收购、推销地工产品，支持地方工业发展作为重要任务。有些企业与地方工业建立了联销、联营关系，为地方产品设立销售专柜。仅 1991年商业局就收购地工产品8 508万元。在为农业生产服务方面，化肥、农膜、柴油一直基本保证农业生产的需要，为农业生产的发展做出了贡献。