特企试点工作登上新台阶


　　【特企试点工作登上新台阶】市供销社作为省级“特企”试点单位，1991年加大了改革力度，在“一企多制”、“一社多业”的改革探索中，取得了新的进展， 9月25日被省政府命名为“省级优秀特企”，使“特企”试点工作登上了一个新台阶。
　　(1) 搞好改革承包的过渡衔接。1990年12月13日，市供销社召开了“第一轮承包利税破千万总结表彰大会”，及时认真地总结了前期承包的经验教训，确定了从1991年要进入第二轮改革承包的总体目标和实施方案。然后根据上一轮承包运行情况和当前面临的市场形势，对新一轮承包指标基数进行了认真核实、量力确定；经过上下反复磋商和在市体改委的指导下，决定在新一轮承包中变单一指标为复合指标，在总体上实行滚动承包。具体的承包仍针对企业实际，分别实行经理任期目标制、承包责任制、风险抵押制、租赁制和股份制等五种形式。各项准备工作就绪后，从上到下，层层签订了第二轮各种承包形式的经营合同。在1991年元旦前夕，两轮承包间的总结、审计、交接等工作全部就绪；进入 1月份后，全系统就顺利地转入了第二轮改革承包期，使企业的改革和经营工作不停顿地得以发展。
　　(2) 因企制宜，及时修订、完善个别企业的承包形式。进入第二轮承包期后，市供销社针对所属企业果品公司1990年又亏损60多万元和1991年前景仍不乐观的实际情况，确定了对其重点研究、重点改革的措施。经过多次现场办公、座谈讨论，征求上下、内外的不同意见后，对果品公司所属各经营部分别实行了三种不同的承包形式：对鲜果部和兼营部实行全员风险抵押承包，自主经营，自负盈亏；对食品水产部(原冷冻库)实行全员租赁经营制，令其自筹资金，自主经营，自负盈亏，自负责任；对果品批发市场则实行经理任期目标管理制。这样，在 1户企业内进行了多种改革承包责任制的试验，逐步完善了激励机制，为果品公司彻底扭亏打下了基础。
　　(3) 进一步完善股份试点。市社党委为落实省体改委关于《省级特企股份制试点方案》，把完善股份制企业的经营机制作为“特企”深层次改革的主要内容，进入10月份以后，相继完善了果品公司和建筑公司的股份制试点。根据供销建筑股份有限公司1991年经营管理成型、经济效益看佳的情况，重点抓了这户企业的股份制试点完善工作，于11月15日召开了第二次供销建筑股份有限公司股东大会，总结分析了供销建筑股份有限公司运行以来正反两方面的情况，修订和完善了股份有限公司章程，调整充实了董事会和监事会机构，正式聘任年仅34岁的公司现任经理张秀国为股份有限公司总经理，董事会与张秀国签署了到1994年末的三年《任期目标经营合同书》，同时吸纳新股东20户，新增集体股金8万元，个人股金3万元，使供销建筑股份有限公司的全部股金积累已达34万多元，有了较充裕的周转资金。这样，为促进政企职责分开和所有权与经营权的分离，真正形成“四放开”的经营机制迈出了重要的一步。到年末，根据公司赢利情况，全部股东均得到了 20%的股份分红，进一步增强了干部职工办好股份制企业的信心。
　　(4) 继续推行兼并和拍卖。针对日杂公司向阳零售商店失火后企业包袱沉重难以启动的现状，经调查审计，市社批准了由本公司的批发站对其实行兼并，根据其实际经济能力又将其破产还债；同时针对农村供销社“边、远、微、亏”的“二人店”长期不景气的情况，拍卖了蔬园乡和新华镇供销社的三户小门点，收回了固定资产价值，减少了亏损包袱。
　　(5)“特企”试点通过验收。1991年2月下旬，市体改委组织了对市供销社“特企”试点工作的考评验收，市社以健康发展的“一企多制”、“一社多业”试点工作和持续稳定发展的经济效益，通过了验收，并作为优秀“特企”试点单位推荐给省体改委。经省直有关部门联合评审，1991年 9月12日，省政府做出了《关于表彰省级优秀“特企”的决定》，鹤岗市供销社被省政府正式命名为“省级优秀特企”， 9月25日，省政府颁发了奖牌和证书。作为“省级优秀特企”的市供销社立即召开了党委扩大会议，做出了“保持省级优秀‘特企’荣誉，把‘特企’试点工作引向深入”的决议，新的改革试点探索又开始了。