审计
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【审计工作情况】 1991年审计工作紧紧围绕经济工作中心,充分发挥审计监督作用,努力为发展经济服务,积极开展了各项审计工作,取得了较好的效果。全市共审计 250个单位和项目,查出违纪资金 642万元,其中应上缴财政85万元,已上缴财政63万元。归还侵占挪用资金152万元。
一、各项审计工作不断深化,审计质量逐步提高。一是认真开展财税和金融部门审计。对兴安、兴山、东山三个区的财政收支和建设银行财务收支进行了审计。审计发现的主要问题是,截留坐支罚没款,多提集贸市场税收分成,擅自提高开支标准。对违反财经纪律问题,依据有关法规分别进行纠正处理。二是积极开展承包经营责任审计。先后对41个重点承包经营企业进行了审计,经过审计发现承包经营企业存在的主要问题是,承主期限短;有些企业盈亏不实;企业遗留挂帐资金多,包袱重;内部控制制度不健全;管理工作薄弱。对企业存在的问题,积极向有关部门进行了反映,促进了承包责任制的完善和发展。三是积极开展基建审计。对21个单位进行了基本建设开工前审计,对1户企业进行了重大项目投资效益审计,对9个单位进行了基本建设决算审计。通过审计防止了乱拉资金上项目,资金使用不合理等问题。四是认真开展行政事业单位定期审计和卫生医疗单位的行业审计。对 140个行政事业单位进行了定期审计。对卫生主管部门、重点医疗单位和卫生防疫站财务收支、专项经费、卫生罚款以及管理情况进行了审计。发现的主要问题是,挪用卫生事业费,乱收费,挤占挪用防疫事业费等。依据有关法规分别做了纠正处理。对管理方面存在的问题提出了改进建议。五是对 9个国营农场和市县本级三江平原农业综合开发建设资金进行了审计。审计发现的主要问题是,资金到位不及时,影响工程进度,不能预期发挥效益;预算管理不严,高打预算现象比较普遍;挤占挪用专项资金。对这些问题依法进行了处理,促进了专项资金的合理使用。六是开展了审计调查。市县审计机关对工业企业经济效益下降及企业留利水平相差悬殊问题和国营商业、供销企业潜亏问题进行了调查。提出调查报告5篇,被政府批示采纳4 篇,为领导宏观决策提供了依据。
二、坚持“一审二帮”,努力为发展经济服务。在审计工作中,认真贯彻落实省、市制定的搞活经济的各项政策,注意解决实际问题,促进企业提高经济效益。同时对企业存在的困难和难以解决问题,积极向有关部门反映,帮助解决。受到了企业的称赞,收到了较好的效果。
三、加强自身建设,提高执法水平。一是加强廉政建设。组织审计干部学习廉政建设文件,提高思想认识,在工作中认真执行审计“七不准”制度,坚持警钟长鸣,常抓不懈。二是加强业务培训工作,提高审计人员业务素质。组织审计干部参加各类业务培训班,选派干部参加函授大学学习。年末组织全体干部开展业务学习。三是开展审计执法和审计质量考核评比工作。促进审计执法水平和审计质量的提高,推动了审计工作法制化、制度化和规范化建设。
(王洪军)