司法
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　　【检察工作】 (一)查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作。全年共受理各类经济案件线索146件，同比上升46%，立案40件，同比上升11%；其中贪污案27件，贿赂案 7件，挪用公款案6件，贪贿案占立案总数的85%，同比上升3%；大案14件，占立案数的35%，贪贿大案13件，占贪贿案件的 38%。全年结案33件。通过办案，共为国家挽回经济损失122.67万元。全年共受理各类法纪案件51件，立案13件，同比升44%，其中非法拘禁案件5件，刑讯逼供案 1件，徇私舞弊案2件，玩忽职守案1件，滥用职权案2件，枉法追诉裁判案1件，其它1件。
　　(二)审查批捕和审查起诉工作。全年共受理各类报捕案件431件552人 (含自侦案件13件13人)，同比下降17.3%和23.9%，经审查批准逮捕357件450人，同比下降15.6%和21.7%(含自侦察件13件13人)，其中重大案件192件227人，特大案件25件34人，重特大案件占批捕总数的76.3%和58%。不捕74件101人，其中构不成犯罪24件43人，事实不清，证据不足41件45人，没有逮捕必要 9件13人。在立案监督中，通知公安机关立案34件45人，立案后批捕了12件13人，起诉到法院14件15人(含直诉 2件2人)，向公安机关发纠正违法通知书132件，催办函17份，检察建议20件次。全年共受理各类移送起诉案件430件560人，同比下降11%和18.7% (含自侦案件24件30人)，经审查，向法院提起公诉364件486人，同比下降 13%和18%(含自侦案件17件22人)，重特大案犯159人。追漏人犯16人，追漏罪14件，防错诉22人，改变侦查机关定性18人，不起诉3件4人，不起诉率0.8%。向公安机关提出书面纠正违法6件7人，向法院提出书面纠正违法5件次，已全部纠正，向法院提出抗诉2件2人。
　　(三)民事行政检察和控告申诉检察工作。全年共受理民事、经济、行政申诉案件65件，同比上升55%，立案42件，同比上升 13%，提请抗诉32件同比上升10.3%，法院再审抗诉10件，其中改判4件，维持原判2件。
　　全年共受理举报、控告、申诉案件814件次，同比下降3.6%，其中来信605件，同比下降9.6%，来访209件次，同比上升1.3%；首次控告、举报690件次，集体访26件次；共受理申诉案57件次(含重复件 4件)，同比上升50%，立案26件，经复查改变原处理决定3件，维持原判决14件，待查和正在处理中 9件。在接待和处理群众信访中，做到热情服务，态度诚恳、文明接待，化解了矛盾，防止了去省城和进京越级上访事件发生。
　　(四)监所检察和刑事技术检察工作。全年共对监管场所开展执法检察 383次，发现问题78件，解决纠正问题74件，纠正率 95%，其中超期羁押74人，纠正解决71人。全年共对监管场所进行安全防范检察198次，发现不安全问题3件，均得到及时纠正。
　　全年共受理各类鉴定案件59件，其中法医活体检验鉴定50件，法医尸体检验鉴定 1件，司法会计检验鉴定5件，文检鉴定 3件。另外控告审查、文证审查20件，现场勘查1 件，录像4件，法制宣传、诉讼人出庭录像、照相17件，各种鉴定准确率达100%。
　　(五)调查研究、检察宣传和综合服务性工作。全年共组织干警撰写各类调研文章 1 021篇，被各级报刊、杂志采用890篇，同比增长2倍，其中国家级87篇，省级399篇，市级404篇。共撰写各类检察宣传稿件1 401篇，被采用1 019篇，其中国家级9篇，省级24篇，市级928篇，县区级58篇。开展法律咨询17次，组织法制演讲 5次，讲法制课53次；出法制宣传栏24期，编录并播发《检察天地》电视专题节目6期。全年共撰写综合信息168篇，被采用93篇，其中省级11篇，市级82篇。财务、物质装备进一步加强，各项管理更加规范科学，后勤保障工作水平都有较大提高。
　　【查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪】 1999年，全市检察机关坚决贯彻中央、省、市委和上级院关于反腐败斗争的工作部署，坚持一手抓自身建设，一手抓打击犯罪，深入开展了查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作，取得了良好的社会效果。一是突出重点，积极查办大要案。把查办群众反映强烈的案件作为工作三攻方向，集中力量，实施重点突破。全年共查办贪污贿赂等犯罪涉案 5万元以上大案14件，涉案数额最大的达70多万元。二是依法办案，确保案件质量。全市检察机关坚决执行“四条禁令”和“九条卡死”的规定，坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，依法办案，文明办案，重事实，重证据，保证每起案件都经得起历史的检验。在所立案件中，侦结率达 82.5%；在侦结案件中，全部移送起诉。三是加强举报，扩大案件线索。全市检察机关积极开展举报宣传和法律咨询活动，认真做好文明接待工作，进一步完善检察长接待日制度，使控申举报工作充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。全市共受理人民群众举报线索 546件，对群众的举报都及时进行了初查，分流处理。四是打防结合，积极开展职务犯罪预防工作。各院都坚持“打防结合，标本兼治，综合治理”的方针，牢固树立打击、预防、服务“三位一体”的执法思想。在办案中，注意发现行业或单位管理上的漏洞和工作中薄弱环节，提出堵漏建制的检察建议；深入职务犯罪多发行业和部门开展法制宣传，通过召开座谈会等形式，积极探索减少和预防职务犯罪的对策，使预防职务犯罪工作逐步深入。
　　【审判工作】 (一)大力抓好审判工作，为大局服务做出了较大贡献。全年共受理各类案件7 324年，审结7 305件。为全力维护社会稳定，狠狠地打击了严重刑事犯罪，审理一审刑事案件482件，判处有罪人犯501人，判处5年以上有期徒刑直至死刑的人犯180人，重刑面为35.9%。比上年提高了 0.6个百分点。为突出为经济建设服务的中心任务，全市法院把服好务做为工作的出发点和落脚点，积极依法调节经济关系和民事关系，有效地促进了我市的经济发展。共审理一审经济纠纷案件 589件，诉讼标的12 852.64万元，审理一审民事案件5 217件。全市法院一年里共出台服务措施 118条，为危困企业减免诉讼费50多万元。积极开展依法清欠，清贷，清税等专项服务活动，共清收欠款4 670 万元，清收逾期贷款6 700万元，清收拖欠税款180万元。充分发挥行政审判职能，共审理一审行政案件37件，有效地监督和支持了行政机关依法行政。同时还受理了 8个建设开发单位的行政申请执行案件，依法强迁51户“钉子户”，保证了鹤岗大建设的顺利实施。
　　(二)大力抓好审判质量，为确保司法公正奠定了基础。全市法院在开展“审判质量年”活动中，都在审判工作制度上，办案程序上，质量标准上，提高效率上大做文章。如中院从审判工作中的立案审限，审监，到办案质量标准及审判纪律等方面制定了 8项制度，使案件的每个环节都有要求，有监督，可以及时发现问题及时得到纠正。今年全市法院各类案件质量都有提高。同时，积案得到了清理，超审限案件明盟减少。根据省院部署，去年全市法院开展了两次执法大检查，共自查案件6 622件，抽查1 421件，对存在问题需要整改的70个案件进行了通报，限期整改。对8个重点案件依法做了纠正.对责任人进行追究。各院普遍开展了裁判炙书制作质量的评比活动，中院举办了6期培训班，并对全市480份裁判文书进行了评比，使裁判文书制作水平有了较大的提高。同时各院主动接受人大和社会各界的监督，全市法院共聘请了 335名执法监督员，这对提高办案效率，转变审判作风，清除不良现象起到重要的监督和促进作用。
　　【“执行难”问题得到一定缓解】 为确保审判效果、保护企业债权，解决长期困扰法院的执行难问题，结合开展“执行年”活动，全市法院主动依靠党委领导，在人大、政府的大力支持下，实行统一指挥，统一一部署，将“拔钉子案，啃骨头案”作为执行工作的重点，适时地开展了执行会战，全市法院共执行案件512件，执行率达到87%，执行标的1 143.22万元。在执行会战中，兴安法院，南山法院等召开“敦促债务人履行债务会议”和对有执行能力而拒不执行或隐瞒财产、逃避执行的当事人，采取在电视台公开“曝光”等措施，敦促当事人自动履行。在执行过程中全面落实中院出台的“八项”变通措施，对重点企业、或暂无偿付能力但有复苏可能的企业，实行“放水养鱼”、“休养生息”、“债权变股权”出租厂房或场地，输出劳务等各种执行方式，使很多企业获得厂生机。这些有效的措施缓解了执行难，改善了执行环境。
　　【司法行政工作】
　　(一)基层工作
　　1999年全市770个调委会，建成规范化调委会 766个，占总数的99.4%：全市今年共调解民间纠纷2 755件，调解成功 2 734件，成功率99.2%，没有发生因调解不当引起的民转刑案件；今年共征订《人民调解》刊物 433本，以上各项工作目标均超标完成。全市共书面接茬劳教刑释人员187人；实际接茬175人，实际接茬掌握率达93.5%；今年共安置刑释解教人员159人，达到释解人员90.8%，其中城镇安置144人，占90.5%，农村安置15%，达100%：全市又创办 5家过渡性安援实体，并全部通过省厅的资格认定，全市共创办实体10家，共过渡性安置释解人员36人，安置率占22.6%。只要刑解人员愿意到过渡性实体就业，就能安置。
　　(二)公证和律师工作
　　全年共办各类公证5 438件，收费15.8355万元，分别超省标8.76%和13.9%，全年无锚假证；全年律师共为93家单位或公民个人担当法律顾问，超省标36%；办理各类案件689件，收费27.5万元，分别超标36%和22.8%。
　　(三)劳教工作
　　劳教工作全年实现了无逃跑、无非正常死亡、无所内发案，各管理、教育、生活卫生、生产安全及基础工作等各项工作日标均控制在省标之内，无一项突破省控制指标。
　　(四)干训工作
　　学历教育完成大专 7名，法律本科14人；律函大专目标完成60人，实际完成58人，本科指标30人，实际完成45人；技能培训目标50人次，实际完成500人次以上；继续教育目标120人，实际完成18人；我市购买《继续教育渎本》200本、《执业人员手册》180本，基本达到人手一套教材的要求。
　　(五)政务调研工作
　　全市司法行政系统共撰写调研理论文章49篇，其中被省级或省级以上采用16篇，出简报24期，被省级以上采用6篇。
　　(六)普法和依法治理
　　完成了《黑龙江省执法人员必读》一书的考试工作，组织全市 7 958名行政执法人员、司法人员参加考试。举办三期处级干部、联络员、宣传骨干《宪法修正案》、《合同法》培训班，共培训 180人。建立健全两级“一把手工程”，市委依法治市领导小组和县区依法治县、区领导小组全部调整完毕，全部实现了“一把手工程”。培养不同层次、不同方面的典型6个。 全市依法治理经验交流会议材料已准备就绪，年底前召开。反映全市普法、依法治理工作的《依法治市动态》共出15期。
　　【“148”法律服务专用电话】 “148”专线建设1999年取得阶段性成果。通过联合发文、成立机构、培训人员、制定规章制度、筹措资金、落实设备场所、广泛宣传等筹备工作，绥滨县和萝北县分别于 4月29日和5月10日开通了与各乡镇统一联网的专线电话，市局和各区电于7月20日全部开通，开通面达100%，仅“148”专线就解答各类咨询846人次，提供法律援助11件，化解纠纷9件，制止群众集体上访 7起，避免和挽回经济损失44.7万元。“148”的开通不仅在依法治市和维护基层社会稳定中作用越来越大，而且扩大了司法行政工作在全社会的知名度。