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鹤岗市电信局概况
【鹤岗市电信局概况】 鹤岗市电信局于1998年10月成立，1999年 7月移动剥离。经营固定电话、计算机互联网、数据通信、网络元素出租、智能通信等业务、设5部2办3个公司1个车队、8 个中心和11个分支局。年末实现电信业务收入6 364万元，固定资产投资3 394万元、固定资产原值达到36 398万元、劳动生产率平均每人23.4万元、总装机容量11.3万门、实装电话用户65 000户、数据基础用户518户，数据增值业务565户。为适应电信事业的快速发展，搞好电信的二次开发，开办了 N—ISDN、来电显示、国脉电信寻呼等新业务。在政府上网工程上做了大量工作，利用自己的技术力量，制做了“鹤岗信息港”，以网络为桥梁，为鹤岗对外开放，招商引资提供了便利条件。
1999年鹤岗市电信局根据实际情况，认真布局规划，调整线路结构，合理改变路径，使中心地带平均每用户线路长度降低32%，降低了线路成本，新建5个交换局点 (铁东、东山、峻德车站、新南和麓林山)，服务半径基本趋于合理，现共有 2个汇接局，5个交换局，20个模块局，建成了本地城域SDH 网，改变了鹤岗市区原来采用光缆单一路径传输，网络安全没有保障的状况，完成了新华地区两大光缆干线的组环工程，形成了覆盖市区安全可靠的电话基础网和多路由组成的光缆自愈传输网，并形成了覆市区中、南部多纤环路网，为本市提供了大容量、安全可靠的传输网，完成地下管道建设 4.5公里，新增出局线对32 400对，增电缆14.5皮长公里、光缆22.5公里、交换机扩容 2.4万门，1999年新建楼房100%地安装了户线，1998年竣工楼房户线建设28万平方米，完成线路工程50项，割接用户20 000余户。各种网络设备顺利地过渡到2000年。
1999年鹤岗市电信局加强了集约化经营，科学化管理，建立健全了《财务管理制度》、《电信工程建设管理办法》《职工教育培训管理办法》等25项，强化服务，不断树立电信企业新形象，内练素质，外树形象，追求卓越，各项工作都取得了可喜的成绩，被市委、市政府评为先进集体，客户服务中心、号线管理中心分别被省、市评为“青年文明”号。
1999年鹤岗市电信局加大了第三产业建设力度，建成了“世纪星大酒店”，“迪吧”，“轻吧”和火锅分店，集餐饮、娱乐、洗浴、住宿为一体，并实行了股份制经营，为社会安排待业青年、下岗职工就业200多人，减轻了政府负担，为社会稳定做出了贡献。
以市场需求为导向
【以市场需求为导向】 1999年，鹤岗市电信局以市场需求为导向，不求急功近利，既求数量又要质量。根据实际，不断加快发展，保持了强劲的发展势头和较大的发展空间，使企业有了较强的实力，做到了有形资产和无形资产共同增加，社会效益与经济效益并举，不断为企业注入新的、更大的活力。
(一)审时度势，摸清百姓心理，灵活运用价格政策，加快发展市话装机业务。
1999年初，周围一些邻局已进入装机不收初装费并加送话机的阶段，为本局电话业务的发展带来很多不利因素，百姓期待电话初装下调的心理愈加强烈。针对这种局面，电信局根据自己的实际情况，决定靠扩大网络实力、靠优质服务、靠灵活的营销政策开拓市场，坚决打破用户逢节必降、越降越不装电话的等待心理，大力宣传初装费的收取根据。一年来，本局保持初装费不降价，同时采取灵活措施向上微调，把初装费由500元/台上调至600元/台，通过舆论宣传又引发了一轮装机热潮。省局严格要求足额收取初装费后，在全省装机普遍冷清的情况下，本局每月装机仍在千台以上，保持了良好的平稳发展势头。
除此之外，本局还适时推出有奖装机和装机拍奖活动，也应合了一些待装户的心里，收到了一定的效果，全年完成装机11 703台。
(二)加快、优先发展数据业务、大力推进政府上网工程。1999年，市电信局依托本地，不断挖掘数据业务的发展潜力，数据分局先后多次组织人员深入到全市各有关单位宣传、推广数据业务。3 月份，本局还利用人大、政协两会这一有利时机，组织技术人员到会议现场演示和讲解计算机互联网的有关知识，引发了与会者们的上网兴趣，有效地推销了计算机互联网业务，取得了较好效果。自办了《鹤岗电信》报，通过夹报、上门宣传等方式，使数据业务知识和服务项目传遍一市二县。同时，本局还有针对性地走访一些重点企、事业单位，仅 5月份一个月发展上网用户就达283户，利用网吧先后对3 000人进行免费上网培训，形象地展示了计算机互联网业务的独特风采，为下一步的快速发展奠定了基础。通过多方努力，将节点机装到宝泉岭农场局的机房中，为数据业务开辟了新的发展空间。1999年， 市电信局数据基础用户完成118户，比上年增长29.5%，累计达到518户；数据增值业务完成433户，比上年同期增长328.03%，累计达到565户，数据收入增幅为149%。
政府上网工程方面，市电信局在方案论证过程中，做了大量细致的工作，争得了市政府的同意，政府上网工程采纳了本局提出的方案，现正在准备施行。同时利用自己的技术力量，制做了网站，在政府上网工程全面实施的同时，将网站定名为“鹤岗热线”，并做为代表市政府的唯一网站。
数据多媒体信息服务丰富多彩，更加贴近百姓生活，收入稳中有升。本局还与市有线电视台本着互惠互利的原则，联合开办了“鹤岗有线文艺频道”，全年收入18万元。积极开办全国、全省联网节目，先后开通了 “3·15”消费者热线和“高考咨询热线”等深受社会欢迎信息热线，获得了较好的经济效益。(三)合理调整卡式公用电话布局，不断提高公话的“含金量”。1999年，公话管理中心认真清点了库存，摸清了底数，并对一些办公场所内取代办公电话的IC卡机采取了有效的措施，全部取消了来话功能；对话务量小的卡机进行了布局调整，全年共从室内调到室外151台，相当于节约资金200万元。另外，大力普及集中控制型计费器，加强有人执守公用电话的管理，推行公话预交服务质量保证金制度，解决了公话大量恶意欠费的问题。
(四)国脉电信寻呼异军突起，发展势头强劲。国脉电信寻呼公司与省公司同步于1999年12月18日正式运营了。是唯一一个与省公司同步放号运营的公司，实现了早放号、早受益。公司将第一号BP机献给了与歹徒英勇搏斗受伤的公安干警史衍芳同志，既表达了对英雄的敬仰之情，又对国脉电信BP机新业务进行了有效的宣传。在公司运营前进行了一系列充分准备工作，对如何切入竞争中的寻呼市场进行认真的分析和研究，千方百计地实现了市矿同号，占据了强有力的竞争优势，公司还提前对办理寻呼业务的人员进行了培训，提前寻找BP机经销商订购一些既经济、又实用、美观的寻呼机。试运行当天，公司与市总工会联合举办了“国脉电信寻呼杯秧歌大赛”，在全市产生了较大的轰动，利用各种媒体向社会各界宣传、介绍国脉电信寻呼的性能和优势。国脉电信寻呼现在已经以她良好的性能和超低的价位被全市百姓所认可，纷纷购机、纷纷改频入网，呈现出了一种强劲的发展态势。截止到目前，全区网上用户已达 6 339户，发展速度和人均发展台数在全省遥遥领先。同时，市电信局还充分体现了“三产建设，主业经营”的原则，并没有将国脉电信寻呼公司完全脱离出来，而是由客户中心兼办。这样，既有利于协调各方面关系，又便于这一新生事物的健康发展，这在全省还是首例，实践证明，这种决策是完全正确的。
(五)在加快发展的同时，注重资本运营，优化资产结构，彻底堵塞经营中的漏洞。1999年，市电信局在高负债的情况下，仍要加大投入、加快发展、压力十分沉重，针对这种现状首先建立银企合作关系，利用银行间的竞争局面，开拓多家融资渠道，认真分析债务结构，用新贷款还到期债务，减轻了偿债压力，减少了利息支出，保持了良好的金融信誉。本局还与工商银行合作，采取“远程柜台”的方式，由银行定时定点到本局各营业网点，收取每天的营收款，这样既节省了人员，降低了车辆、油料的消耗，又保证了资金的安全。1999年初，本局加大力度对出租电路、中继线、用户小交换机进行了普查清理，针对电话甲私乙用现象，组织稽查人员进行整顿，加大检查工作力度，共查出营业性甲种电话2 234部，补收金额7万余元，堵住了“跑、冒、滴、漏”造成的经济损失。
在欠费管理方面，成立了专职的清欠队伍，大力清缴欠费，同时采取一系列措施刹住新欠，严把装机过户手续，改每月计费为每周计费。同时，本局还极力推行用户电话预存款制度，利用相关政策，鼓励用户多存预交话费，本局电话平均预存款数额在全省名列第一。有效地控制了欠费的发生。1999年，本局把欠费收缴情况作为各单位的重要考核指标，并与月生产奖金挂钩，任务到人、责任到位。到1999年底，本局网上隔月欠费已控制在80万元，占1999年业务收入的1.24%，1999年当年发生欠费26万元，为全年业务收入的0.40%，创历史最好水平。
增强企业基础通信能力
【增强企业基础通信能力】 在高负债的情况下，既要量入为出，又必须要保持适当的发展速度，不断增加后劲，为下步的健康发展打下良好基础。首先，针对本局地形窄长、网点稀少且布局不合理这一情况，市电信局认真布局规划，调整线路结构，合理改变路径，使市中心地带平均每用户线路长度降低32%，使每线成本大为降低。本局还选择最佳的位置，新建了5个交换局点(铁东、东山、峻德车站、新南和麓林山)，使每个局的服务半径基本趋于合理。现鹤岗市市区共有2个汇接局、5个交换局、20个模块局，程控交换机总容量达到11.3万门，出局电缆达到13万对，通过1999年的精心运作，一个覆盖市区、安全可靠的电话基础网络已在本市形成，为市话放号提供了强有力的先决条件，同时也为下一步深层次开发和占领通信市场做好了物质准备。另外，市电信局还紧紧抓住1999年全市大干建设年这一有利契机，集中力量修建改建地下管道，改善路由，将一部分电缆改到地下，有效地提高了线路的安全性，美化了市容市貌。由于此项工作的圆满完成，本局还被市委市政府命名为“一九九九年度支持城市建设先进单位”、同时获“亮化工程”二等奖，在施工过程中，本局还采取平行搬移的办法，使旧电缆充分得以利用，合理利用工程中的拆旧料，降低了线路工程的总造价，节省资金达50万元。
加强了维护工作。充分利用网络资源，将麓林山对峻德、新华的传输路由进行合理的调整，由多次转接改为直达。1999年城市道路建设施工单位多次将本局地下电缆损坏，维护人员都能及时赶到现场及时排除障碍，恢复正常。
在通信建设投资方面，本着少花钱多办事的原则，最大限度地节省建设资金，每次厂家确定设备价格时，都能把价格压到最低程度，在引进华为08机过程中，把价格一降再降，到最后厂家还以馈赠的形式赠送给本局配线架、电源等设备价值达 293万元，在一定程度上降低了负债水平，减少了负债率。其次，借助省局项目优势，补建多段光缆，建成了本地城域 SDH网，改变了鹤岗地区原来采用光缆单一路经传输，网络安全没有保障的现状，使本局形成了一个多路由组成的光缆自愈传输网，提高了网络的可靠性，同时还完成了新华地区两大光缆干线的组环工程。形成覆盖市区中、南部的多纤环路网，为本市提供了大容量、安全可靠的传输网络。9月份，本局还完成了鹤岗至名山口岸的军用线路光缆数字化保密改造工程， 组织工程技术人员进行工程技术和施工，共建光缆8.4公里，装光端机6台，PCM10台，配套电源4套，保质保量地完成了这项工作任务，得到了市委市政府和军界的高度赞扬，为鹤岗至俄罗斯比罗比詹货物运输直达线路按时开通提供了保证，为鹤岗的经济建设和繁荣做出了贡献。1999年，市电信局还加大了户线工程建设的力度，利用市政府赋予的政策，设计所的同志不畏辛苦，积极主动与建房单位沟通，使1999年新建楼房100%地安装了户线，仅此一项就为本局增收60万元.1999 年共完成地下管道建设 4.5公里；新增出局线对32 400对，实际配出27 750对，增加电缆14.5皮长公里、光缆22.5公里、交换机扩容 2.4万门，对1998年竣工楼房进行户线建设达28万平方米，投资1 200万元，完成线路工程50项。
第三，狠抓工程管理工作，各项通信工程早动手、进度快、质量好。 第一批机线工程于7月份就已投产使用，进行割接放号，1999年的工程可以说是难度大、数量多、情况各异，共涉及割接用户20 000余户，通过多次割接，返复割接，确保了用户正常通信。在1999年的工程建设中，我们边施工、边审计，顺利完成了麓林山、向阳等局所的新建和改造工程，全年工程审减金额达200万元。
第四，高度重视，充分准备，确保了2000年时钟的顺利过渡。在保证通信设备正常运行的情况下，由省局统一安排，本局进行了2000年时钟过渡全网测试，认真制定了各专业2000年时钟过渡应急方案，确保了各种网络设备顺利地过渡到2000年。
树立电信企业在社会中的新形象
【树立电信企业在社会中的新形象】 1999年，市电信局针对原 114查号台设备老化，服务质量差，社会反响强烈的现状，投资近70万元，更新设备，并对 114话务员进行全面培训，实行规范化管理。一年来，号线中心先后多次组织人员深入到用户中听取意见，核对电话号码，虚心接受社会的监督，认真学习全国同行业的先进经验，严抓细管，不断提高 114查号台的整体服务水平，社会满意率提高到98%以上，查号准确率达98%。同时还在号线中心推行计件工资制度，充分发挥激励机制的正向效应，使话务量不断提高，通过上述做法，彻底扭转了 114查号台在社会中的不良影响，改变了落后面貌，为企业增加了经济效益。
针对用户交费难的问题，市局投资先后在麓林山、新一开通了市话综合业务受理系统，增加了两处联网交费网点，解决了边远地区用户交费困难的问题；还重新改造装修了向阳分局营业厅，使这个电话用户受理比较集中的营业场所焕然一新，改善了硬件服务，树立了良好的窗口形象。
针对近年来用户话费纠纷较多的现象，本局与保险公司联合推出了“话费一元保险”业务，用户可根据自己的实际情况自愿参加，这一举措，既为用户吃了“定心丸”又为本局减少了一些不必要的纠纷，社会对此表示十分满意，到1999年底，此项业务共增收5.4万元。
为了提高窗口服务人员的整体素质，强化服务意识，本局开展了“比思想赛服务、比质量赛贡献、比业务赛技术”竞赛活动，举办了营业中、线务员培训班，奖励先进、鞭策后进。对用户投诉做到件件有回音、事事有结果，充分完善 “180”投诉中心的各项职能，使其真正发挥应有的作用。牢固树立“用户就是上帝”、“一切为了用户”的服务思想，从根本上改变了服务作风，得到社会认可。
建立健全各项经济责任制
【建立健全各项经济责任制】 首先，用制度规范企业行为，先后建立了管理例会制度、经济责任制度、基建工程制度、车辆管理制度、财务管理、物业管理和医药费管理等一系列规章制度，并在实际工作中认真贯彻执行，并对执行情况定期进行监督检查。1999年全局医药费、车辆管理维修费、差旅费、电费、水费等支出大幅下降，节约了大量资金，避免了损失浪费，大幅降低了成本，通过以上各项制度的实行，增加了企业管理的透明度，各项工作做到有章可循、有据可依。在安全保卫方面，多次进行检查并对机房孔洞、竖井进行防火封堵，对机房内强弱电混布进行了分隔，并更换1211型灭火器30个，烟雾报警器电池36块，使防火、安全防范等方面基本达到人防到位、物防坚固、技防灵敏的要求。其次，不断改革和完善劳动分配制度，加强正向激励，坚持奖金向一线倾斜。在工资和奖金分配上不搞平均主义，鼓励业务发展、鼓励专业承包、鼓励干部下基层，收到了较好的效果。例如：114 查号台实行按话务量计工资后，月话务量不断增长，社会满意率也得到很大提高；电源空调中心推行按节约用电情况计发奖金后，他们认真核算、仔细分析、研究节电方法、加强用电管理，使全年用电量大幅下降，全年共节约电费55.4万元，设计所工资和奖金也都是独立核算的，从自己创造的效益中提取工资和奖金，做到了奖勤罚懒，调动了干部职工的工作积极性。第三，职工的危机意识、艰苦奋斗意识不断增强，企业形成了良好的风气。邮电分营和电信重组后，电信企业所面临的形势和经济状况发生了根本性的变化，电信局不断加强对职工的危机意识和艰苦奋斗意识教育，在资金运用上，必须由原来的“花着算”变为“算着花”，不断扩大企业的资金积累。在市话网点增加近一倍，业务量增长了不止一倍，还开办了一些新业务，人员又向三产分流了一部分的情况下，做到了一人不增，形成了人人有事干，人人想事干的良好氛围。第四、在清产核资工作中，计划财务部的同志组织相关人员，利用一切可利用的时间对固定资产进行了认真清理，剔除了“泡沫”获得了真实数字。1999年，本局逐机逐架、逐杆、逐井段地进行了设备线路资产普查，并绘制成图。共拆除长年欠费电话5 000余部，清除报废物资金额达1 000万元，为企业下一步发展摸清了底数，奠定了无形的基础。第五，全省地市局长会议之后，我们根据会议精神。加强了市管县工作力度，对县局的领导班子进行了考核和调整，制定了相关的财务制度，严格控制支出，对县局的建设投资等都进行了明确的规定并且还对两县执行《财务管理规定》情况进行了检查，保持了全区一盘棋的工作格局。
(电信局)
鹤岗市邮政局概况
【鹤岗市邮政局概况】 鹤岗市邮政局于1998年10月完成分营工作开始独立运营，经过一年的调整创业，企业实力明显增强，业务领域得到了初步拓展、经营服务水平显著提高。到1999年末，鹤岗市邮政局共有职工609人，全年实现业务总收入1 808万元，固定资产原值累计达到5 996万元。市区下设支局(所)29个，辖绥滨、萝北两个县局。
鹤岗邮政事业通过几代邮政人的不懈努力和勤奋工作树立了良好的邮政信誉，特别是改革开放以后，各项业务蓬勃发展，在办理函件、包裹、汇兑、报刊发行等传统邮政业务的同时又先后开办了邮政储蓄、集邮、特快专递、鲜花礼仪、快运包裹、商品销售、广告信函、汇业寻呼等新业务。特别是邮政储蓄已于 2月份实现全市27个网点的通存通取，在此基础上入帐汇款、代发工资业务的开办进一步方便了广大用户。
邮政企业独立运营后，面对激烈的市场竞争，必须冲破绿色围墙与社会各界实现广泛的联合，走商业化经营，多元化发展的经营之路。鹤岗邮政局已与联通公司、人寿保险公司等兄弟单位达成合作协议，必将进一步发挥邮政企业点多、面广全程全网的网络优势。在肩负繁重的发展任务的同时，邮政企业仍将担负普遍服务人民的义务，不断提高鹤岗市的邮政通信水平，满足人民群众日益增长的用邮需求，为地方经济的发展贡献一份力量。1999年，市局邮政业务总收入累计完成1 808万元，比上年同期增长32%，完成省局计划的100.4%。其中：主业业务收入累计完成 1 741万元，其它业务收入累计完成67万元。在主业业务收入中：函件收入累计完成49万元，比去年同期下降14.04%；包件业务收入累计完成 115万元，比去年同期增长82.54%，汇票收入累计完成113万元，下降5.83%，特快收入累计完成61万元；下降53.44%。报刊发行收入累计完成 112万元，增长2.75%；储蓄收入累计完成1 050万元，增长55.33%；集邮收入累计完成237万元，增长11.79%。在其它业务收入中，音像制品出租出售收入完成7万元；邮购公司收入完成35万元；代办电信业务收入完成6 000元。全年累计实现收支差额524万元；没有突破本局的差额计划。
萝北局1999年累计实现业务总收入639万元，完成年计划的100.56%，主业业务收入累计完成 622万元，比上年同期增长26.74%，其中：函件业务收入累计完成41万元；包件收入累计完成35万元；汇票收入累计完成69万元；特快收入累计完成21万元；储蓄收入累计完成 310万元；集邮收入累计完成102万元。累计完成收支差额-128万元，完成计划的100%。
绥滨局1999年累计实现业务总收入275万元；完成年计划的100.13%。主业业务收入累计完成 272万元，比上年同期增长24.62%，其中：函件业务收入累计完成14万元；包件收入累计完成17万元；汇票收入累计完成36万元。特快收入累计完成6万元；储蓄收入累计完成134万元；集邮收入累计完成42万元。累计完成收支差额-173 万元，完成计划的100%。
在1999年的工作中，两个县局克服了许多困难，积极地开展工作，较好地完成了全年的经营任务，确保了鹤岗地区邮政经营任务的圆满完成。
积极拓展业务领域
【积极拓展业务领域】 1999年，市邮政局按照“商业化经营、多元化发展”的思路，以市场需求为依据，打破原有的“官商”经营模式，从邮政提供什么业务，用户就使用什么业务的经营方式向市场需要什么业务邮政就提供什么业务的方向转变。在确保骨干业务稳步发展的同时，大力发展信函广告、特快礼仪、储蓄中间业务、商品销售等新业务，使邮政经营逐步与市场需求对接，经营的力度不断加大，初步拓展了邮政的经营领域。同时本着抢前抓早的原则，争取早行动早受益，根据本局的实际出台了《加快集邮业务发展的推进措施》、《加快发展代发工资、集邮、保险业务的相关规定》、《开展函件、包裹、速递、书报刊零售等业务的增收竞赛》、《促进商函业务发展的相关规定》等一系列的具体推进措施及办法，为各项业务的快速发展奠定了良好的基础，提供了可靠的保证。
——邮政储蓄。邮政储蓄业务从年初开始即呈现出了快速发展的势头，扭转了1998年负增长的被动局面，邮储百日竞赛和大干60天活动均取得了较好的效果，截止于12月20日本局邮储余额已达37 520万元，实现储额年净增7 163万元，完成省局计划的166.58%，全年累计完成储蓄业务收入 1 050万元，在加大全局广大干部职工的协储揽储力度的同时还积极发展储蓄中间业务，更好地调整储蓄存款结构和收入结构，1999年本局共有13个网点为20个单位开办了代发工资业务，结存余额为92.73万元，结存户数2 291户；办理入帐汇款业务81笔，其中进口39件，款额为57 207元，通过中间业务的发展优化了储蓄存款结构，稳步提高了储蓄业务的效益，活期存款比重比1998年提高了7.06%。
——集邮：集邮业务紧紧抓住了全年大事多，喜事多的机遇，积极地开展活动制定了切实可行的推进措施，8 月份召开了集邮协会的第四次代表大会及万国22届邮政联盟大会邮票首发式；10月份组织了全区规模的第七次邮展。12月成立了老干部集邮协会，成功发行了本市的迎接千禧年的纪念封。这次活动的开展巩固发展了集邮队伍，扩大了集邮的影响与知名度，有力地促进了集邮品的销售增加了收入。
——报刊发行，改变了以往一季管两年的收订方式，坚持常年收订，每天都是收订日并通过投递员计件工资等办法的出台提高了投递质量，订报赠箱、洗楼的开展最大限度地扩大了自费订阅的用户群，同时经过全局不懈的努力还达成了《鹤岗晚报》《鹤岗广播电视报》的邮发协议。
——特快专递，1999年特快出口累计实现25 000件，为发展特快业务，在竞争中求发展，速递局注重了对重点区域，重点市场和重点用户的开发，特快送款、特快专递大学录取通知书等同城速递业务都具有很大的潜力正逐步成为速递业务中新的经济增长点。
——邮购公司，成立一年来经过大胆的尝试和大力的营销，在商品销售上已初步打开了局面，正逐渐被广大用户所接受。全年邮购公司累计实现销售额 41.87万元，并取得了“杨喜山牌水热毯”及“山植药物枕芯”在邮政渠道的全国总代理权。邮购公司还利用各种节日进行促销活动，既增加了销售额同时也起到了很好的宣传作用，到邮政购物必将成为一种新的消费方式。
——广告信函，自 5月份成立公司以来，正在逐步打开局面，但要形成规模还需要更进一步地加大营销及宣传力度。1999年发展了10家单位共印制企业拜年卡11万枚，使该项业务没有出现空白并取得较好的效益。
本着为经营提供基础条件的目的，针对分营后设备管理混乱的局面，市邮政局组织人员进行了设备的清理和回收工作，并配合省储汇局完成了本局24个邮储网点的绿卡工程，使邮政储蓄实现了全市通存通取，同时完成了储蓄事后绿卡配套工程工作。为完善投递网路，将信报箱作为基础网的终端进行了重点建设，全年共建成18个小型信报箱群，50个大型信报箱群及1 500个单口信报箱。1999年，市邮政局在加速各类业务发展的同时，根据省局的各种推进措施及要求，结合本局的实际情况，注重对业务领域的拓展，5 月与市人寿保险公司达成协议，代办人寿保险业务的部分险种，全年已进行了一次人员的培训、一次资格考试。市邮政局还积极配合省局筹建邮政无线寻呼网的工作，并于12月末开通后已正式放号。这些都是本局谋求广泛合作进行商业化经营的开端，是邮政与社会其它部门联合发展的第一步。
建立新型企业运营机制
【建立新型企业运营机制】 1999年，市邮政局进一步加强企业管理的基础性工作，通过推进改革，加强管理，努力建立新型企业运营机制，大力控制成本，提高资金、资产的利用率，向管理要效益。
1、加强了成本管理。1999年市局在大力发展业务、努力创收的同时， 将成本控制摆上了重要的位置，坚持增收与节支两条腿走路，加快扭亏增盈的进程。改变了过去那种花钱大手大脚，投入不讲产出、生产不讲成本，经营不讲效益的错误做法，通过大力加强制度建设，采取了一些新的管理措施和管理办法，严格控制成本向成本管理要效益。市局先后制定了《通勤费、差旅费报销规定》、《物资采购供应管理规定》、《职工医药费管理办法》、《加强通信工具管理的规定》等规定和管理办法，对业务用纸办公用品统一进货，统一发放，对车辆维修、耗油实际定额管理；对通信工具进行了必要的清理，实现了话费的定额管理。通过各种管理办法和制度的建立并严格执行使可控成本，呈现了下降的趋势。
2、加强企业内部管理、约束企业行为。为适应现代企业的管理要求， 树立良好的局风局纪，市邮政局出台了一系列的管理制度，1999年是邮政企业的开局之年，各项工作都该打下良好的基础，实现良好开端。促进企业健康发展通信纪律是保证，因此加强通信纪律，确保政令畅通就显得十分重要，同时邮政企业参与市场竞争，完成繁重的发展任务，改变不良的工作作风，最重要的就是依法治理企业，依法办事，这是保证企业健康发展的前提。1999年根据《鹤岗市邮政局局规》的相关规定有11名同志分别受到解除劳务合同、开除局籍留局察看、行政警告、罚款等处分，严肃了通信纪律，进一步加大了依法治理企业的力度。
3、在“三项制度”改革上进行了初步的尝试， 在一定程度上促进了企业新型运营机制的形成。新时期的邮政工作客观上要求邮政企业必须转换机制，打破原有的人事制度、用工制度和分配制度中存在的某些弊端和束缚，增添企业的活力，为此市邮政局从年初开始就将改革问题摆上了重要的位置，并在首届二次职代会上出台了“三项制度”改革的具体措施，根据省局的部署，结合本局经营、管理、服务等方面的实际工作需要，在改革上进行了大胆的探索。在分配上吸取了粮食代办所的成功经验，将15个支局(所)纳入经营责任制的承包单位，具体实现按量计酬、集体承包的方式，打破正式职工和劳务工的界限，改革分配制度中实际存在的“大锅饭”，有 8个支局为考核单位，采取考核指标与工资挂钩的办法。同时报刊发行投递局出台了投递员计件工资方案，实行按量考核，改变了以往投递量多少不一，工资相同的分配方式，真正体现了多劳多得、少劳少得。在用工上，本局进行了“三定”工作，按照“公开、公平、公正”的原则对在岗职工定期进行综合性考核，实行动态管理，并制定了本局的内部待岗人员管理办法，凡不符合上岗条件的人员都必须下岗进入局待岗培训中心待岗，经培训仍无法上岗的直至最终解除劳务合同，1999年，本局通过辞退、内部退养、内部调剂等形式减员96人。在用人上，严格干部考核制度，干部选拔和任用以工作实绩为主，打破了“铁交椅”，对工作不称职，工作业绩差、群众反映强烈的给予了免职，在选人和用人上采取多种方式，打破干部与工人的界限，在企业内部公开招聘干部。
安全保卫工作
【安全保卫工作】 邮政企业，邮政储蓄网点和储汇资金的安全，是保卫工作的主要任务之一，如何做好内防贪污、外防盗窃、路防抢劫是保卫资金安全的重中之中，市邮政局在企业资金十分紧张的情况下，保证了对安全保卫工作的投入，使全局的人防、物防、技防建设得到加强，人防方面增配保干，保持经警队伍满编、不缺员，保证了人防方面有一支健全而有力的干警队伍；物防方面，在1999年又解决了 4个网点的柜台防弹玻璃，使全局各网点防弹玻璃安装率达到了 90%以上，并对东山、振兴、跃进、岭北、矿工等支局(所)的防范设施进行了改造；技防方面在全局所有储蓄网点都实现了对市公安局 110指挥中心的联网报警，所有的运钞车都安装了GPS卫星定位报警，达到了省局、市公安局要求的标准。
(邮政局)
鹤岗移动通信公司工作概况
【鹤岗移动通信公司工作概况】 鹤岗移动通信公司成立于1999年7月1日，现公司下辖绥滨、萝北两县分公司，拥有固定资产7 032万元，拥有员工199人，其中具有中高级专业技术职称14人。1999年主要经济指标完成情况是：移动电话放号12 000台，完成年计划的120%，其中7月1日至12月末移动电话放号7 021台；收入完成3 651万元，完成年计划的104.1%。
内练素质 外塑形象
【内练素质 外塑形象】 按照省公司的要求，本着科学、精干、效能的原则，我们在机关设立了六部三办，六个中心，规范了工作纪律，加强了机关作风建设，内练素质，外塑形象，员工统一实行上岗配带名签制度，精神面貌大为改观，工作积极性空前高涨。由于企业创立时间较短，我们把整章建制放在工作的首位，先后制定印发了 “sim”卡管理办法和《员工劳动纪律考核办法》等18项管理办法和制度，公司还从稳定大局出发，合理配置人力资源，较好地完成了新分人员和离退休人员的接收和安置工作。力求把每个人摆在最佳位置，最大限度地让员工发挥特长，不拘一格地使用人才。我们根据企业发展的需要，通过书面考试和操作考核相结合的办法，对营业员和机房维护人员进行培训，提高了他们的素质，树立了企业良好的形象。1999年 9月份，我们在原电信局全部接收了现有人员的档案，并于11月份完成了鹤岗、双鸭山移动通信分公司工程专业初级职称的评审工作。
实施扩容工程
【实施扩容工程】 分营前，公司原有模拟移动通信基站8个，开通300个信道，数字移动通信基站20个，开通1 064个信道。在此基础上，为增强企业竞争能力，公司全力抓好实施GSM第三期扩容工程。这项工程科技含量高、时间紧、任务重，施工期间，从领导到员工，不分昼夜坚持奋战在一线，一切为施工服务。11月8日24时顺利实现MSC割接。设备运转良好。现公司数字移动通信基站增加到39个，信道总数达到2 168个，容量可达4万户。网络部的同志发扬连续作战的精神，在确保完成 GSM三期工程施工的同时，完成了萝北模拟基站扩容安装工作，并积极做好基础维护工作，认真进行网络优化。在不断的走出去、请进来对人员进行专业培训的同时，公司还请爱立信工程师到交换机及基站现场培训，使维护人员的技术水平都有不同程度的提高。
开展丰富多彩的促销活动
【开展丰富多彩的促销活动】 分营后，公司面临的主要工作有三项，即发展新用户，提高业务收入，大力催缴欠费。在具体工作中，根据省公司的安排，结合本公司的实际，开展了丰富多彩的促销活动。即以发展新用户为主要内容的“99业务发展攻坚活动”；以清收陈欠话费为主要内容的“99金秋陈欠清缴战役”；以增加业务收入为主要内容的“庆澳门回归，迎千禧之年”的促销活动。在开展这些活动中，公司制定了切实可行的方案，有措施、有奖罚办法，从上到下，广泛宣传，做到人人皆知。特别是活动开展到关键阶段，公司领导亲自带队巡回检查，放弃了星期天和休息日，及时总结活动中出现的好人好事，查找差距，使各项活动收到了预期的效果。在99业务发展攻坚活动中，全体员工想方设法找亲属、找朋友，发动周围一切可以发动的力量。一个月移动电话放号净增2 200台，比上月增加50%；在99金秋陈欠清缴战役中，员工克服天冷路滑的困难，在电话催款的同时，有的利用休息时间逐门逐户催缴。累计清缴陈欠话费14万元。
创造条件发展多种经营
【创造条件发展多种经营】 多种经营是移动通信事业的一个重要组成部分，推动多种经营事业的发展，有助于企业经济效益的提高。公司在千头万绪的工作中，始终把经营做为大事来抓，由公司一名领导成员负责多种经营工作，先后组建了环宇广告公司、亿洋电脑公司、通信器材公司等多项产业。通过一个时期的运行，收到了预期的目的，效果良好。环宇广告公司在三江宾馆至工业大厦制作了广告牌并协助市场经营部为一系列促销活动做好宣传物资上的准备。通讯器材公司也采取灵活的促销手段，占领了一定的市场。亿洋电脑公司成立 2个多月，就积累固定资产5.1万元。
(崔华林)
(本栏责任编辑：杨光)
