金融


　　　　　　　　　　　　 中国人民银行鹤岗市中心支行工作概况
　　【中国人民银行鹤岗市中心支行工作概况】　1999年，市人民银行紧紧围绕分行确定的工作中心及本行提出的总体要求和目标，创造性地开展工作，基本上实现了年初的预定目标——维护了本地金融秩序的稳定，为地方经济发展做出了应有的贡献。到1999年末，全市金融机构各项存款为83.24亿元，比年初增加8.06亿元，增长10.72%；外汇存款余额515万美元，比年初增加19万美元，增长3.8%；各项贷款为112.28亿元，比年初增加5.03亿元，加上不可比因素5.98亿元，实际比年初增加11.14亿元，增长11%。全市累计收入现金254.78亿元，累计支出现金274.84亿元，收支相抵，净投放现金20.06亿元，同比多投0.92亿元，增长4.78%。1999年，全市结汇收入66万美元，同比减少72万美元；售汇支出80万美元，同比减少 114万美元。鹤岗市经济保持了较快的增长速度，GDP为62.5亿元，增长7.8%，社会商品零售总额20.89亿元，增长3.9%，固定资产投资14.42亿元，下降15.3%，外贸出口964.9万美元，下降39.3%，实际利用外资262.7万美元，增长 10.8%，零售物价指数下降3.8%，消费物价指数下降2.8%。1999年鹤岗市金融秩序明显好转，为地方经济发展创造了良好的金融环境，促进了地方经济的发展。一年来，市人民银行先后被评为市先进单位、支农先进单位标兵、帮扶先进单位标兵、安全保卫工作先进单位、支持个体私营经济发展标兵集体、为地方经济建设服务先进单位、支持地方工业改革与发展有功单位，又被省委、省政府命名为省级文明单位标兵，特别是在沈阳分行党风廉政建设检查评比中，市人民银行被评为东北三省党风廉政建设先进单位。
　　　　　　　　　　　　　　　　 合理引导贷款投向
　　【合理引导贷款投向】 1999年，市人民银行认真执行稳健的货币政策，按照总、分行工作会议精神，灵活运用各种货币政策工具，加强金融创新、拓展信贷领域，积极引导贷款投向，努力增加信贷投入，促进经济持续快速健康发展和经济结构的优化调整。
　　一是优化信贷结构，引导贷款投向。为了指导鹤岗市银行系统的信贷工作，进一步优化信贷结构，提高信贷资产质量，防范和化解金融风险，在深入调查研究，并广泛征求经贸委等有关部门和各家银行意见的基础上，制定了《关于鹤岗市银行系统信贷工作指导意见》，重点支持了效益好、守信誉客户，淘汰压缩一批效益差的、信誉低的客户，促进信贷结构调整，集中资金支持地方经济发展。
　　二是认真贯彻落实《人行沈阳分行关于支持经济发展的几点意见》。及时召开了鹤岗市信贷工作座谈会，传达了《意见》，各家金融机构就信贷工作中存在的问题和如何支持地方经济发展提出了建议，本行对全市信贷工作提出了具体的目标要求，会后本市有关部门分组深入到各金融机构，调查了解会议的贯彻落实情况，并提出贯彻要求，确保了全市银行机构存款稳定增长、贷款适度增长。
　　三是为了更好地发挥金融对经济的支撑作用。为金融机构创造一个宽松外部环境，针对鹤岗市金融工作实际，组织人员进行了广泛深入地调研，向市里积极反映情况。引起市委、市政府高度重视，市人民银行又在广泛征求各金融机构及有关部门意见的基础上，形成了《支持金融工作若干意见》(建议稿)，该意见的正式出台将对金融部门促进地方经济发展，维护正常的金融秩序，起到了积极的作用。
　　四是监督支农贷款投向，支持备春耕生产。为确保支农资金及时投放到农民手中，采取了对支农再贷款跟踪监督检查措施，要求农村信用社对支农再贷款要专款专用，封闭运行，分帐管理，单独考核。由于措施得力，致使支农再贷款没有发生挪用现象。为保证支农信贷资金的投放质量，市人民银行制定了相应的贷款发放原则，提出了三点要求，第一从政策上做到重点倾斜，在备春耕生产期间全市农村信用社不得发放其它贷款，保证了支农资金足额下摆；第二农村信用社的放款计划必须事先向当地政府汇报，灵活调度资金头寸，保证有限的资金用在刀刃上；第三农村信用社发放支农贷款必须实行“三公开”，接受群众监督。市人民银行的监督支农贷款的作法，得到了分行的肯定，收到了很好的社会效果。确保了全市农民的合理资金需要，为全市农业大丰收奠定了良好的基础。
　　五是积极采取措施，努力融通资金，为加大信贷投入，支持农村经济发展，多次向上级行反映情况，要求增加支农再贷款的指标，得到了支持，给予本行支农再贷款 3 500万元；为进一步加大支农力度，还从其他地市拆入资金 2 000万元，有力地支持了全市备春耕生产。这些工作得到了市、县两级政府的好评和肯定。还积极办理再贴现、再贷款业务，解决商业银行的资金头寸不足，增加信贷投入，全年共办理再贴现2 494万元，再贷款1 900万元。
　　六是采取措施，维护金融债权。为确保金融资产有效运行，防止不讲信誉的欠贷欠息客户逃废银行债务，降低不良贷款比例，增强信贷资金的流动性，制定了《鹤岗市金融债权管理制度》，规定每季组织召开一次金融债权管理行长联席会议，研究解决金融债权保全措施，协调债务清收，对逃废银行债务和不讲信誉欠贷、欠息的赖帐客户，采取亮“黄牌”警告、亮“红牌”进行联合制裁的措施，对亮“红牌”的企业，各金融机构不得对其提供金融服务。还召开了全市金融工作汇报会，对落实金融债权起到了积极作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 金融监管
　　【金融监管】 1999年，市人民银行根据沈阳分行工作会议精神，在不放松对其它金融机构监管的同时，制定了《关于加强对城乡信用社监管的具体要求》，重新核定监管目标，结合实际确定监管内容，采取有效监管方式和手段，切实加强对城、乡信用社的监管，确保了本地金融运行平稳。
　　一是落实“金融监管责任制”。城、乡信用社是本行监管工作的重点，6 月份，重新调整了领导班子分工，进一步加强对城、乡信用社监管工作的领导；充实监管人员，对市区 5家城市信用社派驻监管员，对另一家城市信用社明确监管责任人；又制订了《人行鹤岗市中心支行金融机构高级管理人员任职资格审查程序》和《人行鹤岗市中心支行金融监管现场检查操作规程》，使相关的监管工作更加规范化、程序化。为做好风险预警预报工作，协助建立了以地方政府为主、有关部门分工负责的化解中小金融机构支付风险组织体系，出台了化解中小金融机构支付风险预案。组织召开了城、乡信用社工作汇报会，张兴福市长亲自听汇报，并做了重要讲话，提出了要求和希望，引起了地方领导的重视，为地方党政主要领导了解城乡信用社风险状况和帮助化解合作金融机构风险打下基础。
　　二是重点加强对城市信用社的现场监管。根据鹤岗市金融机构的实际情况，市人民银行把现场监管的重点放在了市区 6家城市信用社，加大了现场检查频率和力度，明确各监管责任人每月到城市信用社的检查时间不得少于15个工作日。开展了对各社的信贷资产质量、损益情况、人员情况等 8个方面的现场检查，发现了各社存在着信贷资产质量低、抵贷物管理混乱、亏损严重、资不抵债等12个方面的问题。针对存在的问题，约见了城市信用社联合社主要负责人，要求联社限期解决，并形成了“城市信用社目前存在的主要问题及应采取的措施”的专题报告；随后，分别约见了城市信用社各社的主要负责人，提出了36条具体监管要求，形成“对鹤岗市城市信用社存在的共性问题的监管要求”，限期整改。全年共约见城市信用社主要负责人10余次。对个别城市信用社的主要负责人提出警告，对违规的城市信用社进行严肃处理。同时为保证各社按照监管要求进行整改，针对各社存在的不同问题逐条下发督办单，要求及时上报整改情况，把监管要求落到了实处。
　　三是加强农村信用社的管理，市人民银行对农村信用社的管理进行了统筹安排，做到管理、监管两不误。对辖区内的农联社、农村信用社的风险状况程度进行普查，摸清了辖区内高风险农村信用社的底数和风险程度，为以后制定处置支付风险预案和综合治理方案奠定了基础；对辖内26个法人机构及其网点开展了1998年度年检，重点对主要负责人任职资格进行审查，规范了农村信用社的名称，统一换发了由沈阳分行颁发的农村合作金融机构法人许可证；在摸清辖内高风险农村信用社底数的风险程度的基础上，按行政区域划片，把每一个高风险农村信用社的监管责任落实到人，市、县两级行领导还分别确定了好、中、差三种类型的三家农村信用社作为联系点。萝北县支行农村信用社监管基础工作有了进一步提高。市、县行在划片包社、明确责任的基础上，制定了《划片包社监管工作要点》，要求每位监管人员要深入基层农村信用社开展监管工作，以支付风险监测工作为主，同时结合所负责的高风险社的风险状况，协助其制定了处置支付风险预案和综合治理方案，按季逐社建立了高风险农村信用社台帐，在分析各项数据的基础上，对每社都形成了非现场监管报告。还配合市政府清理整顿了农村合作基金会工作。
　　四是加强结算监管，规范结算行为。进一步完善了《人行鹤岗市中心支行关于开展结算纪律大检查的实施方案》，开展了结算纪律大检查，使全辖各机构的结算秩序明显好转，压票、无理退票、截留挪用客户和他行资金现象已基本杜绝，确保汇路畅通。对在检查中发现的违反结算规定的行为，进行了纠正。为巩固本行帐户管理工作取得的成果，一年开展了两次帐户管理大检查，检查面达到了100%。在加大检查力度的同时，进一步严格帐户审批手续，特别是对破产、剥离、改制的企业重新开立帐户，要求其必须在原开户银行开户，防止其逃废银行债务。进一步规范了非基本存款帐户的开立，避免了多头建户及不合理建户情况的发生，使本市帐户管理工作走上了制度化、规范化轨道。
　　五是加强了外汇管理。把打击外汇黑市作为一项长期的工作，如开了由工商、公安等部门参加的打击外汇黑市交易的联席会议，建立了工作联系制度。还集中力量到外汇指定银行营业场所、旅行社、边境口岸等进行了调查和了解，调查结果表明在鹤岗市还没有形成外汇黑市交易市场。还完成了对全市三资企业的年检工作，对不按时进行年检的两家三资企业，核定其年检不合格，并向市工商局进行了通报。严把批汇审批关，堵住不合理的外汇需求，及时调整了审核方式，遇有特殊情况及时向上级部门汇报，做到了既堵塞漏洞，又确保合理外汇需求。
　　六是加强利率、现金管理。加大了利率和现金管理等方面的宣传工作力度。还组织金融机构采取自查自纠，设立举报电话，接待来人来访等方式，对利率政策的执行实行社会监督。开展了利率政策、现金管理的执行情况检查。检查发现，部分金融机构利率政策执行方面存在着不同程度的问题。在现金管理方面，发现坐支、套现、超范围和超限额使用现金等违规问题。对违规问题已责令有关金融机构及开户单位限期整改。
　　七是加强金融统计管理。为规范辖区人民银行系统和全市金融机构的统计工作，确保数据准确及时编报和上报，下发了《人行鹤岗市中心支行关于1998年度全市金融机构统计考评制度执行情况的通报》，对个别执行情况不好的金融机构进行了通报批评，严肃了金融统计考评制度。又与市统计局联合开展了对全市银行业以及城乡信用社统计工作检查，对极个别行、社统计归属混乱、人为造表、硬性调平等问题，要求各行、社立即整改，并进行了处理。
　　　　　　　　　　　　　　　　 加强基础工作建设
　　【加强基础工作建设】 为确保年初制定的总体目标的实现，市人民银行进一步严密各项规章制度，加强内部管理，促使全市各项工作又上一个新台阶。1、 进一步做好与所办经济实体脱钩的善后工作。按照上级行的要求，明确了人行应承担损失的金额及造成经济实体损失的责任人和当事人，对所办经济实体的债权债务逐笔落实，对责任人的处理履行了相关的手续，按总行要求的“六条标准”，实现了与所办的14家经济实体的彻底脱钩。2、 发挥国库部门作用，严把“五关”，提高国库核算质量。把住资金入库关，确保27 170万元资金及时入库；把住拨款审核关，对各级财政的第一笔支出，都进行严格的柜面审查，对不符合条件的单位不予拨款；把住资金退库关，保证了国库资金的安全；把住票据更正关，保证了各级财政的利益；把住核算质量关，保证了各级财政资金的使用。市人民银行还完成了全市发行的 3 600万元国债的统计上报工作。3、 货币金银部门认真组织发行基金调运，保证合理现金供应。全年共完成省内外各类调运任务21次，调运金额 248 606万元。为有效地发挥市人民银行在反假工作中的作用，采取有效措施，增强反假意识，打击犯罪活动。 全年为商业银行培训反假人员达120多人次；积极开展反假宣传周活动，提高了市民的识假能力。全年共收缴各类假币 106 345元。还认真做好黄金收购工作，全年收购黄金241 162克。4、认真解决计算机2000年问题。成立了全市金融系统计算机2000年问题应急指挥中心，制定了《人行鹤岗中心支行计算机2000应急计划》和《人行鹤岗市中心支行做好计算机2000年问题过渡期有关工作的实施细则》。购置了厂家作出2000年兼容性承诺的35台PC机、3 台PC服务器；完成了系统软件、应用软件升级改造20余项。保证全行计算机顺利渡过2000年。同时，发挥内审部门的监督和再监督作用，确保各项计算机2000年问题准备工作的落实。全行的各项业务做到了安全、平稳过渡。5、 继续加强大调研工作力度。市人民银行对全年的大调研工作进行了周密细致地部署，向各科室下发了课题申报表，落实各科室的调研题目，并进行督办。通过开展大调研活动，全行共撰写各类调研文章 127篇，发表、获奖和采用的24篇。同时充分发挥了金融学会的作用，对各类调研成果和理论文章积极进行推荐，全年共向上推荐37篇，其中发表17篇。
　　6、安全保卫工作得到加强。市人民银行始终坚持以预防为主、确保重点、 内外兼顾、保障安全的内保工作方针，狠抓了各项安全保卫工作规章制度的完善和落实，较好地完成了“三防一保”工作及各项安全保卫任务，做到了人防到位、技防灵敏、物防坚固、分工明确、责任到人。加强了密押、印信等管理，还开展了计算机安全大检查。确保了全年安全无事故。
　　　　　　　　　　　　 中国工商银行鹤岗市分行工作概况
　　【中国工商银行鹤岗市分行工作概况】 1999年，鹤岗市工商银行全体员工认真贯彻全省工商银行第十七次行长会议精神，以提高资产质量和经营效益为中心，坚持从严治行，加强精神文明建设，为完成省行下达的各项工作任务作出了最大的努力。1、 存款情况。截止11月末，本行各项存款余额为249 626万元，其中对公存款时点余额为42 579万元，较年初下降2 456万元，下降5.77%，较省行下达计划增加 4 400万元差6 856万元，同业占比实现52.85%，较年初下降了2.17个百分点；对公存款旬均余额为43 425万元，较年初45 035万元下降了 1 610万元，下降3.57%，较省行计划增加1 400万元差3 010万元。储蓄存款余额为207 047万元，较年初纯增18 991万元，完成省行下达计划的85.51%，同业增量占比为 47.5%，存量占比为50.59%，分别较上年同期上升了2.97个百分点和下降了0.46个百分点。2、 贷款情况。截止11月末，本行各项贷款总额为261 501万元，较年初增加22 840万元，增长8.73%。三项不良贷款余额为141 677万元，占全部贷款余额的54.18%。3、 利息收入情况。截止11月末，本行实现利息收入10 739万元，剔除表内垫息纯增882万元因素，则实收利息9 857万元，完成省批年度计划12 933万元的76.21%。收息完成率达52.06%，较去年同期下降3.5个百分点。
　　4、利润情况。11月末本行各项收入总计14 732万元，各项支出总计18 857万元， 轧差后本行到11月末亏损4 125万元。
　　　　　　　　　　　　　　　　 千方百计稳存增存
　　【千方百计稳存增存】 年初以来，省行周宏臣行长多次强调“存款第一”、“存款是立行、兴行之本”，市工商行积极贯彻这一精神，把存款工作放在各项工作的首位来抓。在对公存款方面，本行遵照省行指示，成立了市场开发科，配备了人员，制定了“夯实基本点，站在制高点，找准突破点”的公存战略，以稳存是首要任务，增存是最终目标，“挤压”是揽存策略，求实是揽存原则为出发点，群策群力，千方百计增加存款。但由于本行1998年过渡性存款基数过高，中省直企业加强效益核算，闲置资金很少，加上地方经济不景气，尤其是鹤岗市龙头企业——鹤岗矿务局受煤炭市场萧条影响，1999年销货款回行率创历史新低，导致本行一般存款户存款普遍下降，严重影响本行对公存款的稳定增长，未能完成省行下达的存款任务。1999 年，市工商银行在稳存增存方面采取了行之有效的措施。1、 年初，市工商行将省行下达的存款任务以三年平均效益为基数，科学分解到基层行，并将存款任务纳入到基层行行长目标考核内容当中。2、 完善处级领导包支行包大户制度。1999年，本行对以往处级领导包支行包大户工作重新进行了分工调整，制定了相应的包扶工作制度和方案，使支行和存款大户的包扶工作更加统一，提高了工作效率。另外，本行还为每位处级领导设置了“对公存款工作备忘录”，防止包扶工作流于形式，便于这项工作扎扎实实地开展。3、 抓大促重，实施“三联”策略。为确保在本行开户的大系统和大企业的稳存增存，本行有针对性地与企业开展了“联系、联谊、联心”活动，收到了良好的效果。例如，与市财政局搞好“三联”，通过为其专门设置终端机，安装内部电话等方式，加深了感情，达到了稳存增存的目的。4、 不断深入调查，随时掌握存款形势的变化，以便有的放矢地调整工作措施和工作方法。1999年上半年，本行对存款余额在50万元以上的 102户企业进行了分类排队，根据存款稳定情况，采取一类一策、一户一策的工作方法进行攻关。下半年本行又对全市公存情况进行调查，全面分析了本行的公存形式，科学地作了前景预测，制定了切实可行的工作措施，极大地推动了本行公存工作的开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　 储蓄存款增势平稳
　　【储蓄存款增势平稳】 1999年，市工商银行认真贯彻总、省行储蓄工作会议精神，抢前抓早，将全年储蓄工作任务科学分解，周密部署，在继续施行原有工作方法的基础上，又推出了许多新的行之有效的增储措施。从总体上看，1999年本行储蓄存款增势平稳，到11月末，储蓄存款余额实现 207 047万元，已完成省行下达任务的85.51%，在一定程度上弥补了对公存款负增长的不足。
　　1、继续实施“大所”战略，进一步发挥“龙头所”的带动作用。1999年， 本行通过对大所在政策上有意识的给予倾斜，使大所在全行吸储工作中发挥了极大的作用。截止11月末，占全行储蓄网点8.2%的四个大所已累计增加存款9 187万元，占全行新增贷款的48.38%。
　　2、不断强化服务意识，提高服务水平。一是举办 “零售业务优质礼仪服务培训班”，聘请专职教师讲授礼仪服务知识，进一步提高一线服务人员的礼仪形象。二是开展大规模的延时服务。通过在商业黄金地段的储蓄网点开展延时服务，不但极大地方便了客户的需要，而且不到半年时间就为本行吸储近 3 000万元。三是开发精品所，实施名牌战略，提供名牌服务，创建名牌形象。
　　3、对全行储蓄所管理方式进行重新调整， 将16个效益差的所改全天候服务为双休日关门休息，减下24人，充实到各个大所，达到了节支增效的目的。
　　4、积极开展中间代理业务，创新金融工具，占领新业务市场。年初以来， 本行以代发工资业务为突破口，从效益好的企业和学校、机关事业单位人手，优化了工资转存结构。截止11月末，已开展代发工资单位143个，累计代发工资额为10 003万元，较上年同期增加6 748万元。另外，本行还根据省行指示，在分行营业部向秀丽储蓄所成立了个人理财服务中心，制定了《中国工商银行鹤岗市分行零售业务专业个人理财业务试行方案》，积极着手开展此项工作，努力使其成为我行中间代理业务的又一拳头产品。
　　5、全面做好储蓄专业科技更新、维护工作，加快科技兴储步伐， 在本行党委的高度重视和精心组织安排下，本行零售业务专业大机延伸工作经过零售业务、技术保障等有关部门的通力合作，取得了圆满成功，受到省行的表扬。在后期的软件、硬件及通讯线路的维护上，专业部门之间逐步加强了沟通，互相配合，较为及时地解决了微机运行过程中出现的一些故障和问题，保证了本行微机顺畅运行。
　　6、利用多种渠道，加强宣传，提高本行知名度。1999年本行加大了对外宣传力度， 通过各种形式，积极宣传报导本行的传统业务优势和新业务功能，收到良好效果。一是加强柜面宣传，巩固优质服务形象，宣传国家金融政策，清除储户疑虑；二是通过电视、报纸等新闻媒介宣传本行教育储蓄，扩大了影响，开辟了新的业务品种；三是1999年12月10日，本行召开“鹤岗工行开办个人消费信贷业务新闻发布会”，全市各大新闻单位代表全部到会，本行几位行长就开办个人消费信贷业务有关事宜回答了记者提出的问题。会后，鹤岗电视台对此作了系列报道，其他新闻媒体也相继予以报导，极大地增强了本行开办新业务的影响，也进一步巩固了工商银行良好的社会形象。
　　　　　　　　　　　　　　　　 加强信贷管理
　　【加强信贷管理】 1999年，市工商银行一直遵循“以提高资产质量和经营效益为中心”这一经营思想，加强了信贷管理，强化了信贷基础工作，特别是在提高信贷资产质量上狠下功夫，主要是严把新增贷款投向关，优化客户结构，同时积极盘活不良资产，努力提高资产质量。
　　1、优化贷款投向。截止11月末，全行贷款总额为261 501万元，较年初增加22 839万元，增长9.6%。其投向如下：
　　(1)支持和培育新的增长点， 为解决国家重点项目——鹤岗发电厂有限责任公司一期工程二号机组资金需要增加贷款。截止11月末该公司占用贷款30 000万元，较年初增加10 300万元，增长79.64%。
　　(2)以贷稳存，以贷引存，支持本行存款大户资金需要，为AAA级企业鹤岗电业局增加贷款425万元，办理贴现贷款增加24万元。
　　(3)支持基础设施建设资金需要。为鹤伊公路投放贷款5 100万元。
　　(4)支持地方经济支柱企业鹤岗矿务局正常生产发放贷款。1至11月份为鹤岗矿务局投放贷款1 602万元。
　　(5)以贷增效，精投贷款。重点用于产品有市场、有效益，资产负债率低、 信用好的企业资金需要，共投放贷款2 500万元。如禾友农药有限责任公司增加贷款921万元，长城空心砖厂增加300万元，粮食附营三户粮食加工企业增加贷款 749万元，乡企煤炭经营公司增加180万元，新华书店增加350 万元。
　　从新增贷款结构上看，投放 A级以上企业13 965万元，占新增贷款的61.1%，投放BBB级企业8 874万元，占新增贷款的39.9%，没有对BB级以下企业增加贷款。这些新增贷款的投入，不仅极大地满足了企业的资金需要，而且有利于本行稳存增存，并带来了十分可观的经营效益。
　　2、加强信贷工作规范化管理。(1)充实和完善审批程序。利用每周三召开信贷审查小组会议，研究全行贷款的审批，根据审批结果，按照企业信用等级的标准，按顺序发放贷款。
　　(2)试行贷款发放备案制度，利用信贷台帐和微机对每一笔贷款从发放到收回， 都要有详细的记录。
　　(3)建立等级行内部制度。从1999年起本行对全辖12个支行以资产质量类、 工作业务类、信誉程度类三个方面十二项指标为基础，对12个支行进行考评，从中分出一、二、三类行。在贷款投向中对一类行积极支持，二类行限制，三类行不贷，从而达到防范风险的目的。
　　(4)加强贷后管理工作。1999年，重点对全行新发放的贷款进行集中检查一次， 对发现的问题提出整改和建议，并通报全行，以提高全行各级信贷人员的重视。
　　(5)加强对银行承兑汇票的管理，防止发生风险。为加强对银行承兑票的管理， 1999年本行制定了有关银行承兑汇票的办理程序和风险责任等制度，并采取有效措施，及时制定违规操作行为，严格规定只对 A级以上企业和以存单做为质押的企业办理银行承兑汇票，在一定程度上防范和化解了风险。
　　(6)1999年本行在时间紧、任务重的情况下，进行了两次清分工作， 每次都保质保量地完成了任务，受到省行的表扬。
　　3、群策群力抓清收，转化不良贷款。年初以来， 本行把清收和转化不良贷款工作当作一项核心工作来抓，制定了行之有效的清收措施，明确了责任，并把清收任务科学分解到各支行。在工作中，从行长到信贷员，积极参与，密切配合，充分运用法律手段，维护本行合法权益，加大了对不良贷款的清收力度，取得了明显的成效。截止11月末，累计清收和转化“两呆”贷款3 058万元，其中转化“两呆”贷款1 578万元，清收“两呆”贷款1 479万元，
　　4、进一步完善了信贷管理台帐。年初以来， 本行加强了对信贷管理台帐有关方面的建设，制定了 《中国工商银行鹤岗市分行关于对信贷管理台帐运行的有关规定》等办法和制度。9至10月份，本行科技与信贷人员加班加点，按时完成了信贷管理台帐 1.3—2.0—2.1版本的升级工作，保证了信贷管理台帐顺畅运行，为本行领导正确执行信贷政策提供了科学依据。
　　5、努力做好剥离不良资产工作。1999年11月中旬以来，根据总、省行的统一安排， 本行开展了不良资产剥离工作。在时间紧、任务重的情况下，本行信贷人员连续加班加点工作一个月，使这项工作在短时间内全部完成，第一批剥离资产39 997万元，其中贷款类39 276万元，以物抵贷类721万元。第二批剥离呆帐资产额共计12 266万元。
　　　　　　　　　　　　　　　　 开拓中间业务领域
　　【开拓中间业务领域】 1999年，按照总、省行机构改革的要求，本行于1999年年初设立了银行卡业务科，明确了科室工作范围和工作方向，制定了工作措施，以“不断扩大牡丹卡发行量，提高科技应用水平，建立本行牡丹卡新的营运体系，全面完成省行下达的工作任务”为指导思想，大胆投入，积极运作，努力使牡丹卡业务向多品种、多功能方向发展。截止11月末，本行累计发行牡丹卡50 652张，完成年初计划任务的116%，完成调整后任务的108%，同业占比为68%，实现交易额12.6亿元人民币，同业占比为71%；发展特约单位139家，同业占比为59%；顺利完成了牡丹卡大机延伸试点工作，银证转帐系统已于11月末正式开通。
　　遵照总、省行的政策要求，为培育新的效益增长点，1999年本行增加了对个人住房贷款的投入，截止11月末，本行各项住房贷款余额为8 455万元，较同期增加1 531万元，其中：单位购建房贷款1 509万元，国家安居工程贷款2 056万元，公积金贷款358万元，个人按揭贷款252万元，从贷款的结构上看，1999年本行住房贷款已向国家安居工程和个人消费住房贷款倾斜，这不仅给本行增加了收入，培育了新的效益增长点，也为进一步巩固本行的社会形象起到积极的作用。
　　另外，小额抵押贷款业务已成为本行中间业务的拳头产品。截止11月末，本行累计发放小额抵押贷款3 188万元，实现收入73 万元，较同期增加14万元。这项业务的顺利开展，不仅增加了收入，也为其他个人消费信贷业务的开展起到了推波助澜的作用。
　　在大力开拓中间业务的同时，本行把增收的重点放在清收利息工作上。利息收入是本行经营收入的主体，直接关系到银行的生存与发展。因此，收息工作历来是本行工作的重点，也是难点。为了抓好这一工作，在本行党委的领导下，成立了由计财、信贷部门主管行长和负责人参加的收息工作领导小组，落实了分工，明确了责任，加强了对收息工作的督导和落实。有关部门制定了如编链收息、招标收息、驻厂收息、诉讼收息等11项收息措施，这些措施是本行根据收息工作中存在的实际情况，总结提炼出来的针对性强并切实可行的收息办法。在实际运作过程中，在收息工作领导小组的领导下，各有关部门同心协力，密切配合，充分运用十一项收息措施，做到一户一策，灵活掌握，有的放矢地开展工作，从而大大提高了工作效率，也使得收息工作取得明显成效。1999年下半年，按照省行的要求，本行出台了《中国工商银行鹤岗市分行贷款收息考核奖励办法》，以文件形式确定了收息工作中的奖罚事宜，从而真正建立了收息工作奖励机制，极大地激发广大职工的积极性，调动了全行员工各尽所能，各显神通，全方位、多角度地采取措施，加强收息，解决了许多长年积欠本行利息企业的收息难问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　 从严治行，完善管理
　　【从严治行，完善管理】 1999年年初，本行认真贯彻总、省行指示精神，把1999年作为本行的从严治行年，并着力在规章制度的建设、完善和落实上下功夫，取得了良好的效果。1999年本行主要采取一是建立和完善在党委集体领导下谁主管谁负责的从严治行责任制；二是充分发挥“三位一体”防控机制；三是大力开展法律、规章制度教育活动。具体实施四项措施：一是对各支行行长抓防范实行“黄、红”牌制；二是实行对员工违章、违纪、违法一票否决制；三是在执法检查中取消下不为例；四是授予执法职能部门一定的处罚权力。
　　从1999年 3月份开始，本行开展了大规模的学习贯彻《金融违法行为处罚办法》活动，对广大干部职工进行了一次深入的职业教育。1999年本行在从严治行、加强内部管理方面开展了三项比较大的活动：一是1999年年初开展了“双聘”工作，进一步巩固和扩大了“双聘”成果，干部通过演讲竞聘上岗，干部职工双向选择上岗，从而使优秀人才脱颖而出，也唤起了广大员工的危机意识和竞争意识，为推动全行各项工作的顺利开展开了个好头。二是1999年 3月12日本行对全辖12个支行会计、出纳、零售业务三个专业重要凭证保管，印、押、证三分管情况，库存现金、库内代保管物品，密码及钥匙的管理进行全面、深入、细致地检查，并对市区10个支行会计、出纳、零售业务、牡丹卡 4个专业人员进行大范围岗位轮换。此次突出检查和岗位轮换取得圆满成功，本行党委将这次活动命名为“3.12”特别行动。三是1999年 5月下旬本行召开全行防控工作会议，进一步强化“三位一体”防控机制功能，落实从严治行，在全行员工心目中树立依法合规、遵章守纪的经营原则。
　　为加强内部管理，进一步提高工作效率，1999年本行将“三统一、四集中”进一步深化，达到了档案管理、凭证管理、业务检查员、储蓄事后等八项集中。通过全行上下的共同努力，1999年本行圆满完成了资金汇划清算系统工程和储蓄大机延伸工作任务。在资金汇划清算系统工程评比中，本行在全省二级分行中唯一被评为总行级先进集体三等奖和省行先进集体一等奖。
　　　　　　　　　　　　　　鹤岗市农村金融工作取得新成绩
　　【鹤岗市农村金融工作取得新成绩】 1999年，鹤岗市农行在上级行和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行国家金融政策，坚持以“创新、改革、管理、提高”为主线，以搞活业务经营为中心，以提高自身效益为目标，大力组织盘活资金，突出支农重点，深化内部改革，改进金融服务，全面提高队伍素质，努力实现本行经营状况向好的方向发展。截止到年末，常规业务的各项存款余额达85 931万元，比年初增加11 297万元.完成省行1亿元计划的113%，其中：储蓄存款余额为75 801万元，比年初增加8 400万元，完成计划的105%；对公存款余额10 130 万元，比年初增加2 897万元，完成计划的115%；各项贷款总额为81 570万元，比年初增加4 990万元，控制在省行投放计划之内；清收不良贷款比年初下降3.3%，超计划 0.3个百分点；利润亏损4 609万元，较上年减亏14.6%，完成省行利润计划。在业务经营方面取得显著成效的同时，精神文明建设工作也是硕果累累。1999年市行继续保持省级文明单位称号，有 5个基层行(处)保持市级文明单位标兵，2 个单位被评为市级模范职工之家，南山办事处被评为全省农行系统名牌单位，本行的支农和扶贫工作被市政府评为先进单位，计划生育工作继续保持“全市一档先进单位”称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　 增强业务经营活力
　　【增强业务经营活力】 1999年，市农行按照市场规律和商业银行管理的要求，根据省行年初行长工作会议精神，确定“多上存款，少放贷款，多还借款，合理高效，灵活运用资金，提高资金使用效益”的原则，实施了资产负债比例管理基础上的规模管理。通过建立了“三项”工作机制，增强了业务经营的活力。
　　1、加强营运资金的管理，维护信贷计划的严肃性。 一是充分发挥资金组织的领导作用，坚持实事求是、量力而行的原则，做到即支持企业经济发展需要，又服从信贷规模调控，同时还要考虑自身的承受能力和资金安全，正确理解经济发展与资金可供能力的关系，为把贷款规模控制在省行下达的指标之内起到了决定性作用。二是本行对县行的信贷计划实行总量控制，对于县行申请的农业生产和专项资金，按照县行的实际需求情况，足额下达由其自主营运，对市区各办事处的信贷计划全部为指令性计划，贷款总量项目之间不经市行批准一律不准突破和调剂；三是为及时准确掌握全行资金营运情况，建立了每日头寸报表，对全行汇差、存款情况做到了心中有数，为灵活、高效调度资金提供依据。通过上述工作，使本行存货余额比例达到94.9%，较年初下降7.7个百分点，增量比例达到44.2%，较上年下降76.4%。
　　2、实行了“以收定支”的考核办法，充分调动基层行的增收积极性。 把收息任务与工资挂钩，即市行将每名职工的每月工资拿出400元与利息收入挂钩，以收息的60%为起点，完成60%的开基本工资，在此基础上，每完成增加10%的利息收入，返回100元的挂钩工资，对完不成收息任务的，按完成的百分比发放工资，但挂钩的 400元不给补发，对完成好的行处给予适当的奖励。
　　3、进一步推行领导干部聘任制和任期制。年初以来，根据干部制度改革的要求， 坚持通过广泛听取群众意见，及时调整基层班子，逐步建立“能者上，庸者下”的选人用人机制，以“公开、公正、平等、竞争、择优”的原则，调整基层班子 5个。同时，加强对每个职工的年度考核，将其与实施劳动合同制与正常晋升工资相结合，对考核不合格人员，缓签劳动合同、缓晋工资，真正的体现出“干好干坏不一样”的好氛围。
　　　　　　　　　　　　　　 存款工作在困境中有新进展
　　【存款工作在困境中有新进展】 1999年，“由于受国家降低存贷款利率、发行国债、征收利息税等因素刺激消费，扩大内需”的宏观经济政策和地方经济发展环境的影响，使组织存款工作逾加艰难，为此，市农行正确地分析了形势，摆正了存款工作的位置，将工作落在“早”字上，想办法、定措施、抓落实，元月 5日即召开了全市农行存款工作会议，确立了工作目标，实施了以“开展一个活动，打好季季增存和拓展业务两个战役和在机制上、在形象上、在服务上做到三个加强”为内容的 “123”系统工程，努力变被动为主动，变压力为动力，实现了存款工作在困境中求增长。1999年各项存款较上年同期增加 5 127万元，其中储蓄存款较上年同期多增1 298万元，对公存款同比多增少降3 829 万元。
　　1、在提高服务质量上做文章。一方面增强服务手段，加快科技建设步伐， 实现了省、市、县三级网络，全省储蓄业务通存通兑、对公业务全省联网，方便客户存取款，银行卡网络运行、网点终端自动授权，增加了信用卡的“含金量”，到年末，银行余额1 300万元，发卡量达8 600张，发展特约商户 173户，完成了省行下达的各项任务指标。为确保计算机的安全，市农行还顺利进行了“计算机2000年”问题的三次停业测试，顺利通过了2000年1月1日；另一方面在各网点设立导储员，全体储蓄员推行站立服务、挂牌服务、双手递接服务，配备了凭条机、点钞机、验钞器等便民设施，并适时将各储蓄所的所容所貌建设、职工劳动纪律、业务核算进行综合考评，开展服务竞赛，促进职工提高服务水平，以良好的职业道德，优质的服务，赢得广大客户对农行信赖。
　　2、在塑造农行形象上做文章。首先 “以实施形象工程，创建文明窗口示范单位”为手段，通过理念、行为规范、视觉识别等三个方面的建设，不断深化企业内涵，统一标识，统一服装，塑造农行的外部形象，创建 “5个办事处、5个营业所、5个储蓄所”的窗口示范单位，以此促进业务经营的发展；其次是广泛开展宣传活动，尤其抓住每年三月份的宣传周和1999年中国农业银行恢复二十周年之契机，采取了在《鹤岗日报》上做彩版广告，介绍经营成果和业务种类；在各营业网点门前悬挂标语、横幅、彩旗、充气“龙门架”、散发宣传单、请秧歌队表演和设立业务咨询台等烘托喜庆气氛；在广播电台行长发表新年致辞；在有线电视台黄金时间插播广告等各种形式，绥滨行还以资助失学儿童为切入点，全行职工捐献 6 000多元钱，帮助全县24名品学兼优、家境贫寒的少年完成学业。这些举措在社会上引起强烈的反响，既展现了农行抓文明建设的成果，又提高了农行社会知名度和社会地位。
　　3、在拓展金融产品种类上做文章。1999年，上级行转换了资金组织工作的职能， 将资金组织部门改为零售业务部，又增加了市场开发部等，通过职能转换，面向市场，贴近客户，加大公关力度。市农行积极顺应变革，首先是至上而下地成立了对公存款和中间业务领导小组，将市场拓展部分设抓储蓄和抓开发，两个管理的职能部门，明确分工，对市区和两县较大的行处，相应设置机构及管理人员，并明确责任，拓展业务领域，尤其是发展了代理保险业务，1999年初以来，本行通过签协议、订制度、搞培训、广宣传等措施，实现了代理保险业务“零”的突破，全年共收入保费50万元，可收取手续费 2.5万元。其次是加大公关力度，对每名行级领导及相关职能部门确定了公关对象，本行每位行级领导都与其分管业务对口的2—5个单位签订了代理或代办业务协议书。代收代付业务已增加到5项，开发新业务品种5个，并将市农业局、水产总站、畜牧局、技术监督局、公安局、财政局等23个单位拉入农行建户，增加对公存款1 200多万元；第三是根据总、省行的有关文件精神和管理办法，积极开办小额质押贷款业务，这项业务属于低风险、回报率高的金融产品，至年末，全辖共发放小额质押贷款 565户，累计放款1 859万元，余额达380万元，收回利息41万元，既稳定了近千万元的存款，又增加了利息收入。
　　　　　　　　　　　　　　　　加强管理，依法经营
　　【加强管理，依法经营】 1、突出“清分”重点，保全信贷资产。自本年3月18日省行召开全面开展信贷资产清理分类工作会议后，市农行立即层层建立了清分领导小组和清分工作办公室，及时制定《市分行清分工作长远效益和验收标准》，并采取了“以人为本，通过培训和试点，提高队伍素质；立足长远效益，通过深入辅导、检查验收、审核认定，保质保量地完成清分工作”等措施，至6月15日，历时84天，共清分贷款14 506笔，余额107 665万元，应收利息19 193万元，其中不良贷款共计13 148笔，金额90 741万元。在清分工作中，做到“五个结合”，即清分与整章建制相结合、与清收不良贷款和清收利息相结合、与完善抵押担保手续相结合、与科学化和制度化相结合、与企业信用等级评定相结合，共补齐贷款档案78户，金额1 158万元，补办贷款合同 276笔，金额1 094万元；补助抵押手续53笔，金额3 911万元；补办保证手续34笔，金额357万元；补充借款人财务报表 817份，评定信用等级65户：收回不良贷款817万元，收回不良贷款利息69万元。同时，还做到依法维护债权，参加企业破产会议，依法提出债权申请，及时提出异议书对企业不合法破产行为，据理力争，一定程度地抵制了企业逃废行债务行为。全年依法起诉87户，贷款金额4 652万元，收回59万元，实物451万元。
　　2、强化内控建设，加固“三道防线”。1999年，省行对内控机制上的 “三道防线”做了明确阐述，将各级业务主管部门视为第二道防线，将审计部门、安全保卫及纪检监察部门视为第三道防线。各部门各司其职，各负其责，紧紧围绕业务经营，实行了“三铁”会计达标和信贷工作检查，强化了“三防一保”、稽核审计、纪检监察“三位一体”的监督保障体系。“三铁”达标，实行会计人员持证上岗，堵塞漏洞，提高核算质量；信贷检查，规范操作，严格审批，保证“三性”，统一标准；“三防一保”，坚持整章建制，经常检查，改造营业柜台、安装防弹玻璃等，加大安全设施投入，成立押运班，实行并库管理和安全达标活动，经省行验收，达标单位占全辖的 60%；稽核部门序时审计，突出重点，专项稽核，实施监管；纪检部门通过开展执法监察，对要害岗位人员考评写实，落实签订预防违章违纪案件连锁包保合同，实行领导亲自包案、严格查处，信访举报以及实行党风廉政建设量化考核办法等，并组织市行机关党员参观《反腐倡廉成果展》，这些有效地防范了各类风险，杜绝案件，保障了全行经营管理工作安全、高效、有序运行。
　　　　　　　　　　　　　　　　 优化结构，增收节支
　　【优化结构，增收节支】 1、加大支农力度，选准贷款投向。根据年初行长(主任) 工作会议要求，在常规贷款的投放上，市农行适时调整信贷结构，一是“保重点”，集中资金和规模支持备春耕生产，采取了多次与农办沟通，争取主动，做到心中有数；算好生产需求大帐，做到早计划、早安排、早落实等措施，广泛筹集支农资金，与市工委联合开展“支援灾区献爱心”活动，仅10天时间就筹资 629万元，这在很大程度上解决了灾区的资金需要。到年末，投放农业贷款1 783万元，占新增贷款总额的35.7%。该部分贷款主要用于 (1)支持生产资料公司购进化肥3 780吨，本行为其办理银行承兑汇票930万元，现已解付784万元；(2)支持种子公司购进优良种子200万公斤，投放贷款215万元；(3)支持农民购进农用物资，投放农资1 568万元。这为本市农业大丰收实现“一年受灾，一年恢复”做出了贡献。二是在坚持信贷“三性”原则的前提下，通过认真调查及审查，对信誉好、管理好、效益好的中小企业和私营企业给予支持，并逐步加大了贷款比重，全年对其分别投放贷款874和580万元，为企业的发展创造了一个宽松的环境。三是将市生产资料公司和绥滨县啤酒总厂这两户借款企业作为特殊扶持对象，注入信贷资金，采取“封闭运行”方式，签订协议，明确责、权、利，力争实现贷款的最佳效益。四是争取支持鹤佳段高速公路的建设，精心组织，测算评估，贷款支持。该项目将是市农行今后生存和发展的黄金支柱。
　　在取得自身效益的同时，还不忘社会效益。1999年本行包扶团结乡金山村这个贫困村，通过发放扶贫贷款10万元，全行员工捐款6 000元，购化肥2.5吨等措施，注重培养该村的“造血”功能，使该村年末人均收入实现1 856元，较上年增加386元。
　　在专项贷款的投入上，市农行严格执行省行的信贷政策，做到筛选项目，严格把关。到年末，各项贷款投放1 749万元，其中对农业综合开发贷款 549万元，对扶贫贷款投放840万元，支持农田水利建设投放节水灌溉贷款300万元，林业贴息贷款60万元，全年贷款利息收入936万元，利润亏损1 198万元，完成了省行各项任务指标。
　　2、千方百计挖潜，做到增收节支。1999 年市农行把“增收节支”工作纳入重要日程，把扭亏增盈当作一件大事来抓，全行上下，深入挖潜，努力实现财务状况的进一步好转。首先，在增收上，市农行先后多次召开业务经营推进会，出台并采取了狠抓“以收定支”机制落实，实施工效挂钩；坚决杜绝垫付利息；组织有关部门对企业帐户进行检查，防止现金归行未收；对企业分类排队，做到心中有数；抓好以贷引存和预留保证金等五项措施，力促收息工作。到年末，利息收入为2 906万元，实收2 615万元，完成了收息任务，利息收回率达 89%，超省行计划4%，综合利息收回率为 56%，超省行计划1%。其次，在节支上，市农行按“以收定支”原则，对相对独立核算的 8个城区办事处和机关均实行拨款制，并成立全行财务领导小组，严格控制费用支出，大力压缩会议费、差旅费、招待费、公杂费、水电费等项的支出，减少会议和出差人数，有效制止了费用支出上的“跑、冒、滴、漏”现象。在一些大宗项目开支如：汽车大修理、网点维修、电子设备、安全保卫设施等方面和不准超标准接待，不准公费旅游，不准到高消费场所活动等方面都做了明确规定，厉行节约，在全行人员中继续树立起了过紧日子的思想，做到不该花的坚决不花。全年共支付费用1 350万元，控制在了省行费用计划之内。
　　　　　　　　　　　　　　 鹤岗建设银行工作概况
　　【鹤岗建设银行工作概况】 1999年，鹤岗建设银行在省行党委的正确领导下，紧紧围绕着“深化改革、稳健经营、规范管理、提高效益”的工作思路，通过抓好存款壮大资金实力，抓经营，不断改善资产结构，大力拓展中介业务，加快电子化步伐，提高综合竞争能力，各项业务得到了健康发展。截止1999年12月31日，全行全口径存款余额为 118 172万元，比年初新增4 118万元，增长3.6%。全行各项贷款余额104 947万元， 比年初减少20 865万元。1999年1至12月份累计发放贷款31 004万元，累计回收32 661万元。1999年，由于变政策性因素影响，累计实现帐面利润-3 308万元。截止1999年12月31日，建行贷款利息实收率为77.05%。
　　　　　　　　　　　　　　　　 合力拼搏抓存款
　　【合力拼搏抓存款】 1999年初，建设银行克服国家第七次降息及征收利息税等不利因素，坚定“存款立行”这一经营宗旨，采取各种增存措施，力争存款的稳步上升。一是积极推广开办代收代付业务，并抢市场占有份额。在认真总结上年各试点行开办代发工资业务经验的基础上，建设银行在全辖全面开办了代办工资业务，取得了良好效果。到1999年末，已开办代发工资业务客户50户，代发工资人数达7 020人次，代发工资总额达到2 500万元，沉淀资金达1 100多万元。二是充分发挥电子汇划业务的优越性，推动电子汇款业务健康发展。组织宣传个人电子汇款业务，宣传先进性、安全性和优越性，特别是取消限额、降低收费标准后，深受广大客户欢迎，汇出汇入笔数是去年的6 304倍，手续费收入达2.1万元。三是开发“银、证”对转业务，吸收股市资金。市建行汇同鹤岗证券公司营业部及其软件供应商恒生公司共同开发的“银、证”资金适时对转业务经过半年的开发测试，在省行科技部的大力支持下，终于研制成功，它的开通增加了龙卡的功能，增强了龙卡在本市的竞争力，截止12月20日，新增发卡72张，共有125个持卡人申请此项业务，股民在卡上的存款余额为60万元， 吸收证券公司存款47万元，累计发生交易额近 4千万元，四是坚持优质服务，靠服务赢得客户。在采取营业网点延长时间的同时，各基层行普遍加强了对优质服务，规范服务的检查力度，各支行在通过长期不懈地狠抓内部管理的同时，注重解决好一线职工的后顾之忧，抓好优质服务和规范化服务工作，使规范化服务顺其自然地落实到每个员工的举止言谈之中，吸引了很多客户主动上门存款。
　　在企业存款方面：面对严峻局面，市建行冷静分析形势，选准房地产开发、社会保险、中小企业等新的存款增长点，通过深化优质服务，大力吸引存款，使企业存款在几经沉浮之后，于第四季度上升4 000多万元，保证了全行存款的稳步上升。
　　　　　　　　　　　　　　　　 深化信贷体制改革
　　【深化信贷体制改革】 1999年，市建行进一步深化体制改革，在原来“管理与经营分离”的基础上，将信贷经营部从市行营业部分离出来，单独设置，在信贷操作流程中，基本上形成了信委办、信贷经营、风险制约为体系的相互联系、相互制约的信贷管理体制。“集中经营、统一管理”方式得到强化，增强了信贷决策的科学性和信贷审批的透明度，风险控制得到加强。截止12月30日，全行当年发放信贷资金企业贷款70笔，全部为流动资金贷款。新体制的运行，对贷款质量提供了良好的保证。全年实现了无逾期及欠息贷款。
　　在信贷风险保全工作方面，克服任务繁重，人员变动较大的不利因素，较好地完成了不良贷款剥离及呆帐贷款申报工作。全年共申报剥离不良资产三次62笔，信达公司拟接收27笔金额2 541万元，已经正式接收1户鹤岗矿务局贷款本金1.9亿元。全年累计报送呆帐材料9户，其中本金1 286万元，利息818万元。
　　在信贷经营工作方面：市建行在1999年对70余户企业投放17 027万元贷款，重点支持电力行业、煤炭行业、建筑行业、交通行业、经贸和民营企业。在客户选择、贷款决策上实行贷款主责任人制度，实现了“审贷”分离，集体把关，防止了盲目放贷，有效地减少了贷款损失。为了更好地完成收息任务，分别在三、因季度开展了“双收”会战。采取根据不同的欠息户情况，因地制宜地制定回收措施。截止12月31日，全行累计回收贷款利息 7 052万元，贷款本金18 482万元。
　　　　　　　　　　　　　　 管理水平向集约化、规范化迈进
　　【管理水平向集约化、规范化迈进】 1999年，通过严格的管理，细致的工作，全行计划财务工作和会计、核算管理逐步向集约化、规范化迈进。在计划财务管理方面：一是年初伊始，全行经过认真测算，编制了1999年综合经营计划，合理分配计划指标，并及时监控，为行领导决策提供依据，为全年工作的全面完成打下良好的基础。二是认真调剂资金余缺，确保全行各项资金营运正常，在资金使用上，本着厉行节约的原则，最大限度提高资金使用效率，严格压缩不合理资金占用，灵活调配资金，全年资金营运正常，资金备付率为4.6%。完全控制在省行规定的范围之内。三是强化管理，严格控制不合理费用支出，坚持一支笔审批制度，制定了控制费用支出管理办法，积极清理其他应收占款，使各项收支相配比均衡列支，有效地制止各项不合理费用支出。四是积极联网，做好信贷清分的切换上传工作，按照省行要求，与科技、信贷等部门配合、及时、准确向省行上传贷款五类清分情况，做好人行接口切换工作，确保了这项工作的平稳运行。
　　在会计管理和资金清算工作方面：一是成功组织参与了两次解决计算机2000年问题的模拟演练和一次手工模拟演练，为全行顺利渡过2000年奠定基础。二是全行所属的12个会计柜台通过强化内部管理，岗位练兵等活动，会计的规范化管理和达标升级工作有了一定程序的提高。有3个行经省行检查验收已晋升到二级。有3个支行经市行检查验收达到了会计管理规范化标准。有 2个支行经省行验收，实施了出纳柜员制。近10人经省行考核取得了点钞能力二级资格证书。
　　　　　　　　　　　　　　　　中介业务得到稳步发展
　　【中介业务得到稳步发展】 一是资产评估业务方面，截止12月末，为农行抵贷中心评估8个项目，评估额为1 037万元。同时，还为法院、城市信用合作社、农村信用合作社等单位评估11项，评估值为 1 451.6万元，二是在代理保险业务方面，截止12月31日，共收取代理手续费6.82万元，保费存款 912万元。三是在工程监理业务方面，根据市委市政府对建筑市场和房地产开发总体设计与投资计划，积极主动地与市计委、市建委及市财政局等有关部门沟通，充分利用各种关系攻关，抢先占领工程监理市场，到12月31日，共监理工程12个，总建筑面积67 800平方米，投资概算7 000万元，已收到监理费13.4万元，从而全面完成了省行的全年任务指标。
　　
　　四是审价咨询业务方面，对国家粮食储备库施工图预算、农业发展银行的办公楼的装修及微机房装修工程等5个项目进行了概预算审查，审查金额为4 727万元，核减额为77万元，共收入审价费6万元。是历年来完成最好的一年。
　　　　　　　　　　　　　　 各项业务由电算化向网络化迈进
　　【各项业务由电算化向网络化迈进】 1999年，市建行科技部门紧紧围绕“为主业服务”的指导思想，发扬苦干实干精神，加班加点，顺利完成了2000年城市综合网的切换及测试工作；加强设备的维护与管理，保证了城市综合网络及资金清算系统、计划财务系统的正常运转，保证了三个县行的清算、储蓄前台、事后、信用卡、会计柜台、出纳柜员、人事信息等各种报表的维护，不断开发和完善网络的各项业务功能，先后开通了全辖储蓄通存通兑、信用卡联机售权、自动柜员机联网实时服务、商户销售终端机 (POS)实时消费等项业务，实现了贷款清分管理系统全辖联网，储蓄事后监督全辖联网，人力资源管理系统在全行也已投入使用。此外还与恒开公司联合开发，测试了“银、证”实时划转系统，现已投入使用。所有这些工作成绩的取得都为建设银行各项业务进一步网络化，在同行业竞争中取胜奠定了坚实的基础。
　　　　　　　　　　　　　　　　 防范各类金融案件
　　
　　【防范各类金融案件】 1999年，全行从适应现代化商业银行建设需要出发，深入开展“三讲”学习，加强员工素质教育，防范各类金融案件，取得了可喜成绩。一是按照省行党委的统一部署，从 9月10日到10月29日历时50天时间，对市行领导班子和领导干部进行了“三讲”教育，通过四个阶段的工作，在提高政治素质，加强党性修养、端正思想作风、解决党性党风和廉政建设方面存在的突出问题等方面取得了明显成效。同时加强了“三会一课”和标准化党支部建设，注重在一线发展党员，全年发展新党员15名。二是制定出台了《重要岗位员工思想行为考核方案》，并着重对案件多发、易发部位进行了多层次的监督检查，对运钞、枪支管理和物防设施建设不断强化，严格筑起了前台、后台、稽审监察(保卫)三道防线，形成了全行齐抓共管的防范案件责任体系。对实现全年安全无事故起到重要作用。三是随着全行各项业务的不断拓展，员工的业务技能培训逐渐摆上日程。一年来，全行共参加省行各项业务培训86人次，参加上岗证考试53人次，专门组织业务学习(培训)7期，800多人次参加了业务学习和培训。在全省第六届储蓄业务竞赛中市建行荣获了团体第二名，在储蓄业务知识大奖赛中，取得了团体第二名的好成绩，同时还获得了三个单项奖。市行为鼓励获奖选手专门组织他们到天津等地考察学习。此外，市行工会多次举办了点钞比赛、微机录入比赛等，使全行各岗位人员的业务素质显著提高。1999年有22名储蓄员通过了二级储蓄员达标，晋级率达 53%。四是工会组织全行职工开展了“职业道德建设、文明优质服务竞赛”活动，通过竞赛活动促进了行风行貌的改进，增强了职工的竞争意识、拼搏意识，使社会效益、经济效益获得了双丰收。
　　　　　　　　　　　　　　 中国银行鹤岗支行工作概况
　　
　　【中国银行鹤岗支行工作概况】 1999年，市中行在省行党委的正确领导下，认真贯彻落实总行提出的“十字”方针和“四重”战略及市委(扩大)会议精神，紧紧围绕本行制定的“规范管理，依法经营，减亏增效，保证安全”的十六字工作方针，以经济效益为中心，以合力打好“存款、清收、安全”三个攻坚战为重点，加大吸存力度，优化资产结构，从严内部监管，加强队伍建设，大力度、超常规、快节奏、创造性地开展各项工作，完成了省行交给的各项工作任务。
　　1999年各项人民币存款余额为40 686万元，较年初增加6 266万元，增长18.2%，完成省行计划的120.5%。增幅位居全市金融机构榜首，各项存款余额占全市份额达到 8.09%，其中：储蓄存款余额为34 321万元，较年初增加5 224万元，增长18%，完成省行计划的118.7%；存款余额占市场份额8.32%，企业存款余额6 365万元，较年初增加1 042万元，增长19.6%，完成省行计划的130.3%，企业存款余额占全市份额为7.o5%。
　　各项外币存款余额为498万美元，较年初增加15万美元，增长3%，完成省行计划的150%。
　　各项人民币贷款余额为16 594万元，较年初增加100万元，增长0.6%。剔除转入746科目贷款2 993万元，实现新增贷款3 093万元，增长18.8%。其中，不良资产余额为5 043万元，占贷款总额的30%，较年初下降20个百分点。如加上转入 746科目贷款2 993万元，不良资产余额实际为8 036万元，占贷款总额的41%，较年初下降9个百分点，新增贷款做到了100%优良。
　　经营亏损本外币合计4 483.5万元，其中人民币亏损4 554万元，外币盈利 8.6万元，较省行下达的利润指标减亏77.5万元，实现了年初制定的减亏20%的工作目标。
　　　　　　　　　　　　　　　　 存款总量新突破
　　
　　【存款总量新突破】 存款是立行之本，是银行的生命线，市中行牢固树立“存款立行”的思想不动摇，始终把存款工作放在首位来抓。一把手亲自抓，行级领导分头抓，存款部门具体抓，其他部门配合抓，量化指标，落实责任，按月考核，严肃奖惩，形成了多渠道、深层次、全方位的吸存态势，推动了各项存款的快速增长。
　　1、领导重视，合力公关。市行坚持每月初召开行务会制度，在研究、总结、 部署各项工作时，重点检查落实存款工作，并且每十天召开一次存款碰头会，及时了解存款进展情况，帮助解决吸存难题。特别是在年初首季存款工作开门红和四季度“百日”攻坚活动中，行领导率先垂范、靠前指挥、周密部署，采取多种有效措施，促进了各项存款的大幅度提高。在鹤岗市热力公司热电联产项目得到国家专项拨款 3 000万元之际，多家银行竞争激烈。市中行领导带领信贷等有关部门人员提前运作，上门公关，游说市政府和其主管部门，几经周折，该企业终于在本行建立了基本帐户，目前已转入该项目资金1 200万元。
　　2、密切配合，协同作战。全行员工广泛收集存款信息，深入企业、上门服务， 本着争大客，稳老户，想新户的原则，积极挖掘存款潜力，先后争取了移动公司、联通公司、石油公司、物业公司、房产销售中心等大客户，存款科、出纳科、保卫科、办公室等部门密切配合，长年坚持开展上门收款业务。1999年，累计上门收款1 000余万元。
　　3、党员帮扶，成绩斐然。1999年7月份，市行党委组织开展了“一帮一”党员帮扶活动，全行党员与群众结成帮扶对子，各党支部认真研究帮扶措施，在互帮互学、交流思想的同时，共同努力，争取个体民营企业到本行建立基本帐户，三个月的时间，个体民营企业新建帐户50多个，为推动企业存款工作的发展培养了一批新的生长点。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　盘活资产存量
　　
　　【盘活资产存量】 多年以来，本行不良资产居高不下，结构调整举步维艰，严重滞约经营发展。1999年，本行加大清收力度，采取多种措施清理整顿不良资产，努力优化信贷资产结构，取得了明显成效。
　　1、抵贷返租，盘活存量。1999年， 市中行将盘活资产存量作为信贷工作的重中之重，逐户研究分析，制定清收措施，大力清理整顿不良资产。先后通过协议收贷和依法清收的方法，收回了煤城商场、兴铁洗煤厂、新型建筑材料厂、正欣食品公司、劳保商店等 5户呆滞贷款企业的抵押资产，本息合计2 545万元，占呆滞贷款总额的30%，同时，又将收回的厂房、设备返租出去。虽然在帐务上未能完整体现，但确实是有效地盘活了这部分呆滞资产，规避了风险，增加了收益。
　　2、清理资产，应收尽收。对每一笔逾期时间长、 还款无望的企业采取多种措施全力清收，1999年收回了车辆、房产、设备等大量抵贷资产，本息合计3 018万元，其中已变现266.8万元。针对本行户多，贷款额小的现状，本行注重清收现有小户，全年收回贷款小户12户，贷款金额351万元。
　　3、把握投向，优化增量。1999年市中行认真落实总行的“十字”方针和 “四重”战略，加大对通讯、能源等优势行业的支持力度，先后为移动公司、电信局、石油公司、热力公司等重点企业贷款 3 000万元。同时，积极培养新的经济生长点，大力扶持经济效益好、市场前景好、还款付息有保证的民营企业的发展，全年新增贷款回收率达100%，拉动了资产质量和经济效益的提高。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　防范案件保安全
　　
　　【防范案件保安全】 1999年，市中行从规范管理人手，加强内控制度建设，充分发挥业务部门和职能部门的“条块”作用，把安全工作当作头等大事来抓，加强督导检查，全年杜绝了各类违法、违纪案件和责任事故的发生，保障了各项业务工作的顺利开展。
　　1、加强教育，营造氛围。坚持开展经常性的执规执纪教育， 组织员工定期学习法律、法规知识，观看了《强弓劲挽》等法制教育专题片，深入开展《金融违法行为处罚办法》的宣传、教育和法规测试活动，增强了员工的法制观念、防范意识和遵章守纪的自觉性。召开了安全工作专题会议和节假日安全工作专门会议，还召开了守押人员家属座谈会，注重思想工作的灵活性和实效性，营造了良好的防案氛围。
　　2、完善机制，落实责任。年初，行领导与各部门负责人分别签订了 《防案责任状》和《安全保卫目标责任状》，形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全工作机制，层层落实了职责，明确了任务。
　　3、坚持训练，强化技能。保卫部门坚持开展经常性的岗位练兵活动， 强化枪械的使用技能。在学习理论的基础上，进行实弹演练。守押人员成立了防暴应急分队，利用业余时间进行多次防暴练习，增强了应付突发事件的能力。
　　4、从严监管，确保安全。在业务部门抓好自身安全防范的基础上， 充分发挥职能部门的检查督导作用，坚持开展定期检查和平时抽查，监察、稽核、保卫等部门组成联合检查组加强对风险岗位和重点岗位的检查，加大检查的频率，发现问题，及时处理，堵塞漏洞，确保安全。
　　　　　　　　　　　　　　中国农业发展银行鹤岗市分行概况
　　
　　【中国农业发展银行鹤岗市分行概况】 按照国务院关于中国农业发展银行各项业务全面自营和营业机构延伸到县的有关要求，1996年11月 1日中国农业发展银行鹤岗市分行正式挂牌营业，由此揭开了鹤岗农村金融崭新的一页。农发行鹤岗市分行以振兴本市农业和农业经济为己任，集中精力搞好粮、油政策性农副产品收购资金的供应管理工作，同时加大对农业开发性贷款投放力度，各项工作取得突破性进展。建行三年多来，在市委、市政府和省行领导下，积极开拓，努力进取，奠定了市发行工作的基础环境，并取得了一定的工作成绩。共为鹤岗市争取粮食收购资金24亿元，有力地支持了粮食生产流通和农业开发工作。同时本行的自身业务得到了长足的拓展。
　　市分行按照上级行要求设有人事科、计划科、信贷科、审计科、监察室、会计、保卫科、办公室等职能科室，并下设分行营业部、绥滨县支行、萝北支行三个独立核算单位。全行职工94人，具有大专以上学历的48人；配置新型微机52台，人均0.6台，基本达到办公自动化。
　　根据国务院规定，1994—1998年农业发展银行的主要业务范围是：——中国人民银行安排资金并由财政部贴息的粮食、棉花、油料、猪肉、食糖等主要农副产品的国家专项储备贷款；——办理粮、棉、油、肉等农副产品的收购贷款及粮、油调销、批发贷款；——办理国务院确定的扶贫贴息贷款、老少边穷地区发展经济贷款、贫困县县办工业贷款、农业综合开发贷款以及其他财政贴息的农业方面的贷款；——办理国家确定的小型农、林、牧、水利建设和技术改造贷款；——办理中央和省政府的财政支农资金的代理拨付，为各级政府设立的风险基金开立专户并代理拨付。——发行金融债券；——办理开户企事业单位的结算；——办理业务范围内开户企事业单位的存款；——境外筹集资金。
　　1998年以后，为了保证收购资金封闭运行，经国务院批准，农发行业务范围进一步细化，主要承担国有粮棉收储企业的收购及相关业务的贷款和结算。
　　做好农副产品收购资金的供应和管理工作，是农业发展银行的主要任务。从市分行成立的第一天起，全行上下就清醒地认识到，管好用好收购贷款是检验农发行工作好坏的重要指标。三年多来，以收购资金封闭运行为重点，针对收购资金供应、管理中长期存在的问题，开展了大规模的调研活动，通过深入企业，掌握第一手材料，制定和完善了适合本市市情的管理措施和办法。建立起以计划管理、资金配套为核心，以粮、油库存增减变化和收购进度为依据，以资金头寸限额调度为手段，以加速资金周转，提高资金使用效益为目的信贷资金管理运行机制，在收购资金供应和管理工作中发挥了良好作用。为支持全市粮食收购和城镇居民口粮供应，维护农民利益、保护农民种粮积极性累计投放收购贷款80多亿元。同时，结合本市粮食产区特点，发挥粮食深加工基础雄厚的优势，推动各类资源型向增值型迈进，向科技、精深产品发展。累计投入基础建设贷款2 565万元。建仓贴息贷款2 100万元。为14户企业提供资金，新建烘干塔12座，月处理潮粮1.5万吨；新建码头一个，有效缓解了储运紧张和烘干仓储不足的局面。
　　建行以来，紧紧围绕市委、市政府的开发战略，适时调整开发信贷投向，重点向开垦荒原和科学种田倾斜，截止1997年末共投开发贷款 5 282万元。一是扩大了现有耕地面积，新造良田20多万亩，其中萝北苇场开发区投放贷款 700万元，开垦荒地12万亩，并且建成了庄园式小区，在国务院、国家开发办、农发行总行的联合验收中受到高度赞扬。还为市三江开发办投放开发贷款240万元，建成了双股流农田开发区，其贷款效益显著，共开垦荒地3万亩，修建水坝26公里。二是支持科学种田，解决农田缺水问题。多年来，鹤岗市冬季蔬菜主要靠长途贩运，为丰富市民菜篮子，增加郊区农民收入，1997年初，市农发行与农业科技部门联合论证，决定在市郊修造节能型多功能温室 400处，面积20万平方米，该项目充分利用13光保温，属于节能型少投入，多产出项目。在建设过程中农发行及时提供 100万元贷款，保证了该项目按期施工，取得了每年提供新鲜蔬菜20多万斤，建棚农户户均增收 2 000多元的好效果，受到农民欢迎和乡镇政府的好评。另外，还争取了 500万元节水灌溉贷款，全部用于绥滨县的农业基础设施建设，共上项目221个，增加灌溉面积8.5万亩，粮食增产能力340万斤。
　　1999年是我国金融改革和发展的重要一年，是农业发展银行夯基固本的关键一年，在省行和市委、市政府的正确领导下，在人民银行的监督指导和有关部门的积极支持下，经过全行干部职工的勤奋工作，鹤岗农业发展银行认真贯彻执行上级行制定的政策、规定和操作规范，坚持市行年初确定的工作思路和工作目标，紧紧抓住贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节，不断健全完善和落实各项规章制度，严格收购资金封闭运行，使各项工作取得了明显的成效。
　　截止12月末，本市购销企业库存粮食达到38.43亿斤，粮油收购贷款余额达40.95亿元，较年初分别增加8.28亿斤、5.85亿元，库存值为 31.88亿斤，库贷挂钩比例为77.83%，较年初增加4.43个百分点。其中：直接发库存值 30.55亿元，直接库贷比为74.59%。较年初增加5.19个百分点，有问题资金占用9.08亿元，较年初下降0.25亿元，实现了挤占挪用负增加，保证了本市收购资金封闭运行工作的持续稳定；全年总收入4.33亿元，总支出4.23亿元，年度纯盈 0.1亿元，实现扭亏为盈。
　　1999年全市封闭运行七项指标考核在全省同行业中名列前茅，新增贷款库贷比例、销货款回笼率、销货款归行率、收贷率等四项指标均达到100%。贷款利息回收率达77.62%，位居全省第三，不合理贷款下降率为7.7%，超省行计划5%的2.7个百分点；信贷资金合理运用率达100.47%，超省行计划95%的5.47个百分点。全行按权重系数计算考核得分101.15分。
　　在全省业务知识大奖赛中鹤岗市农发行取得团体第一名的成绩。同时，本行还被评为鹤岗市支农先进单位。
　　　　　　　　　　　　　　 收购资金封闭运行工作得到落实
　　
　　【收购资金封闭运行工作得到落实】 1999年，市农发行在确保收购资金及时足额到位的前提下，积极采取有效措施，保证收购资金的安全。
　　1、落实信贷员驻库制度，并且实行专兼结合。为充分调动驻库信贷员的积极性， 根据收储企业的特点，制定了驻库信贷员岗位责任制，规定了驻库信贷员在三个关键环节的职责。在收购环节上，坚持以信贷员为起点的贷款发放责任制。无论是发放收购贷款还是建仓建罐贷款，都必须在驻库信贷员监督入库、核打码单、调查论证的基础上进行，据实供应信贷资金，结付粮款，登记台帐，支持购销企业做好收购工作。有效防止了套取收购资金的问题发生。在储存环节上，坚持驻库信贷员包干责任制和出库报告制度。驻库信贷员逐库健全粮食库存台帐，对库存粮食的品种、数量、年限、品质都进行了详细的登记，做到了心中有数。驻库信贷员经常核对购销企业的总帐、明细帐、库存形态卡，检查粮食库存变化。对不执行出库报告制度的购销企业按规定实施信贷制裁，有效防止了收购资金在中间环节流失。在调销环节上，坚持了驻库信贷员收贷收息责任制，负责监督购销企业实行顺价销售，防止逆向操作。按照“购贷、销还”的原则，发挥驻库信贷员的作用，强化监管手段，兑现各项规定和政策，及时、正确分割回笼资金，该收贷的收贷，该收息的收息。有效防止收购资金在销售环节被挤占。
　　2、加强基础工作。按照省行提出的把1999年作为 “基础工作建设年”的要求，市农发行坚持以人为本，特别注重在提高干部素质上，在提高业务操作技能上下功夫，通过建制度，定办法，搞培训等多种形式，全面提高了基础建设工作。一是加强信贷人员培训。结合本行实际，采取集中学习，专题辅导、一事一议等不同形式，有针对性的，适时培训专业人员，组织业务人员认真学习有关政策、规定、购销企业的会计核算及封闭运行操作规程，提高信贷员的业务素质。二是有组织地开展互帮、互学活动。针对农发行人员少，新成份多，经验不足的实际，全行开展了传帮带的活动，实行以老带新，以熟悉业务操作的老同志带动新同志，使他们尽快掌握了业务知识和基本技能，胜任本职工作。三是明确了“一基三专”帐户的设置和使用，规定了各种到帐资金进户的原则和分割的办法。同时建立定期检查考核制度。三是规范了台帐(月报)统计分析制度。统一编报口径，确定对应关系。从台帐(月报)统计的及时性、准确性、真实性及操作规范化等四方面，在全市开展台帐(月报)竞赛活动，按季考核通报，奖优罚劣，提高了台帐月报的实用性。
　　3、加强监督指导。1999年，市行组织信贷部门克服重放轻管的思想， 采取了统一组织，集中人员，按季实施的办法，以收购资金封闭运行为中心，对市行营业部、县支行实施定期检查，监督各营业单位的收购资金使用情况。在购销企业存款帐户使用环节，检查企业到帐资金是否全部存入基本帐户，是否及时分割，有无违规分配。在台帐(月报)统计环节，检查台帐(月报)填报是否及时、准确、真实、规范。有无错报、漏报、瞒报。在收购贷款发放环节，严格检查是否按用途发放、审批手续是否合规，合同要素是否齐全。在贷款使用环节，检查贷款是否正常使用，有无挤占挪用，是否做到贷款与库存值同步增减。同时，还检查企业有无多头开户和坐支现金的问题。通过定期现场检查，发现问题，及时纠正，限期整改，指导基层行(部)开展好工作，保证全行收购资金的良性循环。
　　　　　　　　　　　　　　　　 财务状况明显改善
　　
　　【财务状况明显改善】 全辖上下转变思想，更新观念，克服盲目乐观情绪，增强了政策银行也必须讲效益的经营意识、核算意识。坚持勤俭办行的原则，加强经营核算。做到增收节支工作。一是加强收息工作。全行克服运距远粮价高，粮食销售不畅，收息源头枯竭的实际困难，通过督促财政及时拨付各项补贴款，看住购销企业其它收入，及时收回贷款利息。全年收息19 488万元，其中：从财政补贴中收息17 925万元，从其它收入中收息 1 478万元，从销售收入中收息只有85万元。二是优化费用支出结构。细化费用支出项目，克勤克俭，精打细算，确定轻重缓急，保证重点费用支出。同时，实行财务“一支笔”审批和大额费用支出集体讨论决定制度，既增加了办事透明度，又规范了财务开支的操作程序。三是加强财务监督。会计部门定期对全行财务状况进行综合分析，对各项开支的合规化、合法性严格把关，同时还加强了对基层财务核算的监督指导，定期序时检查，针对暴露出的问题，及时制定了整改措施，堵塞漏洞，规范财务行为。四是完善经费核算办法。规定了各项费用支出的标准，审批手续、审批权限，逐项建立经济档案，强化监督制约机制。
　　　　　　　　　　　　　　 思想政治工作进一步加强
　　
　　【思想政治工作进一步加强】 一是认真贯彻执行省行党组《关于依法办行的若干规定》，从抓廉政建设人手，加强对职工的法制教育，建立健全了各项规章制度，用以规范职工的行为，把本行的各项工作都纳入法治管理的轨道。二是加强职工思想政治工作。提出了“内强素质、外塑形象”的口号，培养职工“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的精神，使职工的政治素质有了显著提高。三是强化职工队伍建设。建设了思想过硬、作风扎实、有较高业务水平、适应农业政策银行经营发展需要的干部职工队伍。四是加强廉政建设。不但建立健全了廉政方面的规章制度，而且在实际工作中还特别注意发扬艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统，形成了有农发行特色的企业精神，树立了良好的社会形象。五是狠抓了“三防一保”工作。除了加强基础建设，加强安全教育、防抢、防盗外，我们还重点加强了内部防范机制建设，对要害部位和重要环节加强了监督检查，实现了安全无事故，受到省行的好评。
　　　　　　　　　　　　　　　　 农村信用联社概况
　　
　　【农村信用联社概况】 1999年，农村信用联社认真贯彻省、市农村信用社工作会议精神，按照年初确定的工作目标，精心安排，真抓实干，各项工作取得了一定进展。1999年各项指标完成情况如下：1、各项存款较年初增加2 938万元，其中储蓄存款增长3 532 万元，对公存款增长 248万元；2、各项正常贷款收回1 135万元；3、不良贷款收回1 284万元，其中两呆贷款收回405万元；待处理抵贷资产较年初增加906万元。
　　　　　　　　　　　　 坚持为“三农”服务的办社方向
　　
　　【坚持为“三农”服务的办社方向】 1999年，农村信用联社始终坚持为农服务的办社宗旨，积极支持市委、市政府提出的“富民强市”战略，把支农工作放在首位。春节一过，联社即召集各信用社主任召开了信贷支农工作会议，对如何支持农业春耕生产进行布置，各社划片包村，深入到农户，了解农户备春耕情况和资金需求情况，并积极筹措资金，在省、市办和全市党政机关干部的支持下，及时将资金送到农户手中，保证让农民种上地、种好地。对农业贷款投放重点放在“菜篮子”工程和“两高一优”农业的发展上，仅菜篮子工程一项就投放了200万元。同时在发生自然灾害时，联社及信用社人员立即到田间查看受灾情况，及时投入资金帮助农民采取补救措施。1999年累计投放农业贷款 1 204万元。在保证农业贷款投放的同时，积极响应市委、市政府提出的加快推进个体、私营经济发展的战略部署，1999年共投放贷款1 989万元，重点支持了恒兴木业有限公司、信鑫金店、乡企煤炭经销处等一些效益较好的企业，为促进本市个体私营经济的发展做出了贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　努力盘活资金　
　　【努力盘活资金】 1、加强对新增贷款管理。为了避免出现新的不良资产， 1999年对新增贷款严格执行《市区信用社贷款管理实施细则》和《资产负债比例管理》的有关规定，并制定了《市区信用社1999年贷款投放管理办法》，进一步明确了贷款投放标准，在资金投放上做到依法合规发放。同时，加强监督检查，使信贷管理制度化、规范化。2、 加大对不良贷款的清收力度。完善制定了《清收不良贷款考核方案》，重点对1996年以来形成的不良贷款实行责任清收，并逐笔落实责任人，将清收任务与责任人工资挂钩，限期收回。1999年共收回不良贷款1 284万元，其中逾期贷款收回879万元，两呆贷款收回405万元。3、加大收息力度。对收息工作联社下发了《收息考核办法》，实行百分考核，并与职工工资挂钩，做到奖罚分明。1999年共收回利息568万元。
　　　　　　　　　　　　　　　　 积极组织存款　
　　【积极组织存款】 1、在改善服务设施上下功夫。 1999年农村信用联社投入大量资金改善服务设施，将23个储蓄网点全部安装了电脑，联社营业部实行了柜员制，电子汇兑业务也有了进一步发展，提高了工作效率和竞争实力。2、 在改进服务上下功夫。储蓄、会计人员统一着装上岗，热情周到为储户服务；在夏季部分营业网点将营业时间延长至晚七时，尽可能地方便储户；定期开展业务培训与考核，提高业务人员素质和工作质量。3、 在创建舆论氛围上下功夫。通过举办信用合作宣传周等活动，通过报纸、电视等媒体宣传农村信用社，让更多的人了解支持信用社。
　　　　　　　　　　　　　　　　 压缩费用支出　
　　【压缩费用支出】 1、合理制定费用计划。1999年初， 联社根据各社拟定的费用计划，逐社逐项进行审核，制定出合理的、不含水份的全年费用计划，联社与各信用社签定了目标责任状。2、制定了费用包干管理办法。为了加强财务管理，杜绝不合理费用支出， 把费用压到最低限度，制定了《市区信用社费用包干管理办法》，对各项费用支出的额度、审批办法等做了详细规定。通过这一办法的实施，有效地控制了营业支出。
　　　　　　　　　　　　　　 加强“三防一保”工作　
　　【加强“三防一保”工作】 首先，健全了安全保卫责任制，联社与基层社签订了“三防一保责任状”“枪支管理责任状”，逐级落实责任。其次，完善了安全防范设施，在资金十分紧张的情况下投入大量资金安装了监控系统、防弹玻璃、与110联网装置、GPS卫星定位跟踪报警系统，增大了安全系数。第三，加强监督检查，采取定期或不定期的方式对营业网点进行检查，发现问题及时予以纠正，将问题消灭在萌芽状态。