物价


　　【鹤岗市物价局工作概况】 1999年，鹤岗市物价工作在省局、市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕构筑鹤岗特色经济这个中心，充分发挥价格杠杆作用，切实把物价工作的重心落到扩大内需，拉动经济增长上来。把支持鹤岗特色经济发展创造宽松环境，做为全市1999年物价工作的总体目标，并制定下发了《鹤岗市1999年度物价调控方案》，把它做为统揽全年工作的纲，推动各项工作全面开展。一年来经全局同志共同努力，较好地完成了各项工作任务，为鹤岗市经济、社会稳定发展做出了应有的贡献。
　　【完成控价目标任务】 1999年，鹤岗市全市控价目标分别是：社会商品零售价格涨幅控制在2%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右。为完成控价目标任务，年初市物价局制定了《鹤岗市1999年度物价调控方案》，层层落实了责任制，物价调控方案得到了有效实施。全年本市商品零售价格指数平均为95.35%，居民消费价格指数平均为96.27%，分别比控价目标低1.05和3.04百分点，全年零售商品价格指数和居民消费价格指数控制在95%和98%左右。从全年市场价格运行情况看，1至8月份价格总水平呈现稳中有降，进入 9月份呈现止落回升的趋势。其主要原因：一是矿务局拖欠工资和部分地方企业效益不好，居民购买力低。二是受全省经济不景气影响，产品结构不合理，商品滞销，导致部分商品竞争压价，价格持续走低。9 月份落实中央十二号文件，教育消费成为热点，拉动了价格总水平的回升。随着中央有关扩大内需，刺激消费的一些政策逐步得到落实，经济环境将进一步好转，价格总水平将缓慢回升，继续做好价格宏观调控工作是物价部门永恒的主题。
　　【发挥物价部门的职能作用】 1999年，鹤岗市物价局围绕市委、市政府确定的经济工作重点突击抓好外部环境的治理，为地方经济发展保驾护航。先后出台了《支持个体私营经济发展的政策》、《改善经济环境实施方案》、《贯彻落实中央12号文件行动方案》、《支持国企改革若干意见》、《依法治价方案》、《关于鹤岗市价格评估鉴证工作的意见》、《物业小区管理办法》、《商品房预售管理办法》等，并在实际工作中狠抓落实，想政府之所想、急企业之所急，努力发挥物价的部门的职能作用，在改善经济环境，促进地方经济发展方面做出了积极贡献，实现了服务、管理、调控三种职能有机结合。
　　【开展清费治乱工作】 按照省、市要求，市物价局制定了《1999年清费治乱减负工作方案》，有步骤分阶段地组织实施。一是开展了行政事业收费年审和许可证年检工作，共审验800多个许可证，撤销了12个不符合规定的许可证，纠正了不合理收费 1项，审验金额10.654万元。二是清理了地方管理的现行收费文件，废止收费文件 350份，建议取消93份。三是认真落实减轻企业负担登记卡制度，全年共发卡 400份，遏制了一些乱收费行为，为企业减轻负担50万元。四是不断扩大价格“明白榜”的建榜范围，提高价格管理工作透明度，把物价政策交给群众，强化社会监督作用。在市政府所属中小学校全面普及收费明白榜。五是及时转发了省有关文件，在解决药品虚高定价，群众负担过重问题上，市物价局提出了《贯彻执行国家药品管理办法降低药品价格的实施意见》，先后降低了78种药品价格，为群众减轻负担28万元。
　　【做好价调基金工作】 1999年，鹤岗市价调基金工作受经济大环境的影响，遇到的困难和阻力较大。一是铁路征收工作自去年末终断。由于铁道部下发了明传电报要求各地铁路车站一律禁止为地方政府代征各种税费，在这种情况下，鹤岗市在铁路的征收工作被迫停止，造成价调基金征收额明显减少。为尽快恢复这一领域，巩固基金规模，1999年初，市物价局多方想办法，与鹤岗车站分别多次到省物价局、佳木斯铁路分局做工作，经双方共同努力，于1999年8月又恢复了征收工作。二是受国家政策影响，有的领域征收额出现下滑， 如木材封山育林，煤炭限井压产等，导致征收额下降。三是地方煤矿不景气，基金不能足额到位。面对这些困难，市物价局采取了积极有效措施：一是紧紧依靠省局、市委、市政府的正确领导和大力支持，及时调整了现行基金制度，以市政府的名义制定下发了《鹤岗市关于进一步完善价调基金工作制度的实施方案》，为继续做好工作提供了政策保证。二是依靠有关部门的密切配合，通力协作，稳定了征收领域，加大了征收力度。三是依靠全体同志扎扎实实的努力工作。使得全局在十分艰难的情况下，超额完成了市政府下达的征收任务。全年征收价调基金 160万元，超出计划目标0.6%。
　　【价格监督检查】 1999年，鹤岗市物价局共开展各种价格检查八项，查出违价案件36件，经济制裁总额16.76万元(其中收缴3.96万元，罚款0.5万元，退用户12.3万元)。一是围绕清费治乱开展了取消收费项目的跟踪检查。二是围绕减轻企业、农民、群众负担，开展了涉企、涉农、教育、计划生育等检查。三是围绕规范市场价格秩序，开展了明码标价和反不正当价格行为的市场专项检查。四是围绕社会热点问题，开展价格政策宣传和处理群众来信来访。五是围绕医药体制改革，开展了药品价格专项检查，处理了一批虚高定价问题，纠正了医疗行业药品购销不正之风。价格监督检查工作在完成各种专项检查任务的同时，还注重加强了基础建设，立卷、归档工作全面走上了法制化轨道。
　　【调查研究工作】 1999年，鹤岗市物价局紧紧围绕如何运用价格杠杆，促进地方经济发展这个中心，积极探索和研究物价调控的新思路，重于调查研究，及时向政府反馈价格方面存在的新情况、新问题，并提出积极的建议，当好政府的参谋。先后开展了《涉农收费调查》、《煤炭市场调查》，涉农收费调查报告上报市委、市政府后，引起了领导高度重视，市委书记、副书记做了亲自批示，市委、市政府“两办”给予联合转发，这一报告在全市反响较大，揭露了农村乱收费一些深层次问题，为下一步鹤岗市开展涉农收费清理整顿工作奠定了基础；认真开展与各兄弟地市之间的经验交流，完善管理措施。本局撰写的《发挥价格杠杆作用促进住宅产业发展》在全省物价工作会议上进行了交流，并得到省局领导和兄弟地市的充分肯定，对鹤岗市物价局的做法给予了较高评价。会后省报社以整版进行了刊登。
　　【价格鉴证、价格评估工作】 1999年，市物价局围绕为地方经济发展搞好服务这个中心，坚持社会效益第一、服务第一、质量第一的标准，在拓宽评估领域、强化基础建设、完善工作制度等方面取得了新进展。价格鉴证、价格评估等工作质量有较大提高，全年共完成各类评估案件300件，评估总价值11.55亿万元。
　　【招商引资工作】 1999年，鹤岗市物价局为更好地完成市委、市政府下达的招商引资工作任务，抓住当前国家加大投资建设粮食储备库这一有利时机，积极与省有关部门沟通，为本市争得粮食储备建设资金60万元。完成了招商引资任务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 (本栏责任编辑：杨光)