医政管理


　　【医政管理工作概况】 1999年医政管理工作以党的“十五大”和“全国卫生工作大会”精神为指针，以深化卫生改革为动力，以质量效益为核心，全面落实全市卫生工作要求和医政工作计划，采取有效措施全力抓好农村卫生、社区卫生服务、医疗市场整顿、医院管理、血液管理等方面工作，取得了突出的成效，农村合作医疗覆盖率达59.9%，村卫生所规范化率达95%；卫生部门县及县以上医院入出院诊断符合率稳定在97.91%以上；卫生部门县及县以上医院治愈好转率稳定在96.5%以上；社区卫生服务以街道办事处为单位覆盖率达20%；县及县以上医院护理技术操作合格率达 97.5%；县及县以上医院基础护理合格率达93.75%；县及县以上医院社会综合满意度达93.36%；医疗责任事故发生率为0。
　　【社区卫生服务】 为完成社区卫生服务以街 道办事处为单位覆盖率达 20%的目标，按照“全市社区卫生服务实施方案”，完成了对我市社区卫生服务的区域规划设计，组织到哈尔滨南岗区参观学习。在全市医政工作会议上对社区卫生服务工作进行了总体部署，统一制定了10项社区卫生服务制度和“两册三卡”。为提高管理人员的业务素质，组织社区卫生服务管理暨全科医师培训班，对全市六区卫生局主管人员、主体医院院长及社区卫生服务站的负责人共60人进行了培训。市卫生局还制定了“全市社区服务考核验收评比方案”，深入六区两县检查4次，验收41个社区卫生服务机构，达到设置标准的26个，占63%。截止1999年末，全市共设置社区卫生服务站41个。同时，加强了对社区卫生服务机构的规范化管理，重点在业务上予以指导，各医疗卫生服务站的医务人员积极深入居民区，开展健康普查，为社区居民逐户建立“两册三卡”，为群众提供了方便、快捷、廉价的卫生服务，满足了群众的就医需求，促进了社区卫生服务的健康发展。
　　【医疗护理工作】 为促进医院医疗服务质量和规范化建设水平的提高，在全市医政工作会议上重点加强了医疗服务质量，整体护理，院内感染，医疗纠纷的防范和临床检查管理工作。按照医院分级管理标准，加强对医务人员的培训和督促检查，对考核目标予以分解，强化“三基三严”的培训和考核，注重基础质量的提高，坚持对重点部位的管理，市人民医院注重基础质量的提高，将1999年定为“业务发展建设年”，制定了全院医务人员考核培训计划，各科室也制定相应的培训计划，且每月考核一次，全院组织理论和实践两次考核，对全院28个临床及辅助科室的276名医护人员进行了考试考核，按成绩竞聘上岗，有12人被淘汰，2 人转岗，1人试岗，落聘1人，有力地促进了医疗护理工作质量的提高。
　　继续加强医院感染及临床检验管理工作。认真执行“医院感染管理规范”，对市直及两县医疗机构院内感染工作加大了监督监测力度，突出了易感部门的管理，抓住了重点环节，大大降低了医院感染发生率，临床检验质控工作按照省临检工作会议要求，继续加强室内质控工作，增加设备的投入，强化人员培训，提高临检工作水平。整体护理工作在我市全面展开。召开了全市整体护理经验交流会，总结了市人民医院的几个典型经验，对全市整体护理工作的开展起到了典型引路的作用，目前，市人民医院整体护理开展率100%，萝北县医院、中医院、绥滨县医院也相继不同程度地开展了此项工作。市卫生局于 4月份组织护士执业考试，有31人参加了考试，加大了对医疗纠纷的防范及处理，组织协调处理医疗纠纷10起，组织医疗技术鉴定6起。
　　【医师资格考试】 为加强医师队伍建设，提高执业医师综合素质，保护医师的合法权益，规范医师管理制度，实现依法行医，按照《医师法》的要求，组织全国首次医师资格考试，第一阶段报名初审，对850名医师资格考试条件进行了初审，共有289名符合医师资格考试报名条件。第二阶段为实践技能考试，从 9月30日利用两天的时间，组织全市医师资格实践技能考试工作。全市共设西医类考点8个，分设考试小组14个，选聘考官42名，设考试专业24个，有286名考生参加了考试，3 人缺考，9人未及格，合格率为97%。第三阶段为符合笔试考试阶段。根据省卫生厅《关于做好1999年医师资格考试工作通知》，于11月20日、21日组织医师资格考试综合笔试工作，选择鹤岗卫校作为考场，分设10个考场，设监考员20名，巡考员 5名，考场工作人员3名，参加考生277名。
　　【清理整顿医疗市场】 为深入贯彻《医师法》，《医疗机构管理条例》及《黑龙江省医疗机构管理办法》按照省卫生厅关于“清理整顿医疗市场”的通知精神，在全市医政工作会议上专门对此项工作进行安排部署，并与公安部门联合下发了清理整顿医疗市场联合行动的有关文件，成立了清理整顿领导小组，组织各县、区卫生局，联合公安、司法、新闻等部门对医疗市场进行联合检查，对医疗市场的管理按科学规划，合理布局，严格审批，规范管理，常抓不懈，确保安全的原则，认真整顿，强经监督，采取突出重点，打防结合的积极稳妥的整治措施，分三个步骤对非法行医进行彻底清理。市卫生局组织集中清理整顿 4次，取缔非法医疗机构72个，没收药品、器械价值105 000元，罚款1 780元。在省卫生厅组织对我市的联合检查中，对我市医疗市场管理予以通报表扬。
　　【血液管理】 为进一步贯彻执行《献血法》、《黑龙江省献血条例》和《鹤岗市公民献血管理办法》，普及血液管理的法律、法规。在全市二级以上医院建立了输血管理委员会和输血科，并完善了职能和工作规程，提高输血管理水平。按照“医疗机构临床用血管理规范”，重点加强了对自身输血和成份输血工作的管理。对宝泉岭中心医院和矿总院开展自身输血业务进行了检查验收，并予以批复，促进了此项工作的规范化管理。
　　1999年无偿献血人数 7 471人次，临床用血1 475 100ml，采集血液1 494 200ml，报废血19 100ml，成份输血5%，互助献血180次，献血量36 000ml，自身输血3人次，血量800ml。
　　加强对采供血机构的规范化建设，两次对绥滨血库实地检查，现场办公，提出了指导性意见。协调绥滨血库与绥滨农场医院、二九○农场医院及普阳农场医院采供血关系，以及绥滨血库与市血站血液调剂的问题，加强对血站、血库、输血科的技术指导，确保了采供血质量，促进了血站、血库、输血科规范化水平的提高。　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (李恒达)