信访


　　【信访工作】 全市各级党政组织和信访部门，在市委、市政府的领导下，在我市大事多、难事多、信访工作量剧增、工作难度不断加大的情况下，通过大量艰苦细致的工作，妥善处理各类信访矛盾。
　　一是为群众排忧解难，化解了大量信访矛盾。一年来，在企业产改逐步深入，深层次矛盾不断暴露，群众上访量不断增加的新形势下，全市各级党政组织和信访部门从维护社会稳定的大局出发，认真坚持疏导方针，倾听群众呼声，妥善处理各类信访问题，积极化解了大量人民内部矛盾。全市各级信访部门共受理人民群众的来信来访3.48万件(人)次，接待和处理群众集体上访1 786批次，其中市信访办接待处理集体访1 156批次、26 652人次。三季度按照全省的统一部署，在全市集中开展了排查群体矛盾处理集体上访统一行动，就地稳定率达到了 90%以上，有效遏制了集体访急剧上升的势头。
　　二是拓宽和畅通信访渠道，密切了党和政府同群众的联系。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，市委、市政府领导通过定期接待、预约接待和领导包扶困难企业的方式，亲自接待处理比较重大的信访问题，带头进行城市扶贫；通过积极向上争取，解决了大部分市属地方企业下岗职工的生活救济问题。研究处理“招手停”车主集体访等一批影响较大的难点热点问题。各县区和多数单位也普遍落实了主要领导定期接待和跟踪接待制度，落实了领导包案责任制度。各单位普遍开通了行政首长信访电话，并向社会公布，加大了对行政首长信访电话群众反映问题的解决力度，拓宽了同人民群众联系的渠道。
　　三是宣传信访法规，完善各项制度，使信访工作逐步走向规范化。 5月我市各级信访部门充分运用电视、广播、报纸及板报、标语等多种有效形式，广泛宣传国务院《信访条例》，结合学习宣传群众逐级上访和分级受理办法，增强各级领导和信访部门抓好信访工作的责任意识，及贯彻落实信访部门抓好信访工作的责任意识，及贯彻落实信访法规的自觉性，用法规精神规范上访者和接待者双方的行为。市信访办起草了《关于进一步加强信访工作的意见》、《鹤岗市信访工作领导责任制实施细则》、《关于到市集体上访中异常情况的处理办法》等文件，先后以市委、市政府和两办的名义下发全市各单位贯彻执行。同时制定了17项相关的工作制度。
　　四是加强信访部门建设，进一步提高了信访干部的素质。今年以来，市里从稳定工作的大局出发，为市长信访、电话办增加了人员编制，使信访办的人员总数由原来的16人达到19人。在市里实行强委弱局，把5个工业主管局改制为4个行业管理处，统一归属市经贸委领导的情况下，单独设立了与行业管理处同等规格的市经贸委信访办公室，负责统一接待处理地方工业各企业的信访问题。