萝北县
萝北县
【概况】 萝北县位于三江平原西北部。地跨东经130°7′～131°34′，北纬47°12′～48°21′。南部濒临松花江，东南与绥滨为邻，西界梧桐河，与鹤岗市、汤原县接壤，西北沿嘉荫河与嘉荫县相连，东北隔黑龙江与俄罗斯相望。国境线长146.5公里。占总面积6 784平方公里。其中山地面积 2 842平方公里，总面积49.1%，沼泽和重湿地面积585平方公里，占总面积8.6%。其它面积占0.4%。萝北县2001年末人口数89 760人，其中非农业人口37 974人，农业人口51 786人。
全县共有汉族、朝鲜族等23个民族，汉族人口最多，其次为朝鲜族、满族、蒙古族、回族、壮族等。
县领导机构及领导人
中共萝北县委
书 记 伍 鹏
副书记 刘德诚 杨树茂 李金春(女) 齐志明
萝北县人大常委会
主 任 宋万祯
副主任 刘 斌 孙增君 邹淑兰(女) 李宝生 贾淑华(女)
萝北县人民政府
县 长 刘德诚
副县长 宁吉敏 曲广臣 王书雅(女) 宿兴华 孙中兴
政协萝北县委员会
主 席 杨树茂(兼)
副主席 吴险峰 邵士祯 赵青山 徐洪志(兼)
中共萝北县纪律检查委员会
书 记 崔 敬
副书记 王子水 田晓琪 胡晓飞
【经济概况】 2001年全县经济和各项社会事业得到长足发展。全县国内生产总值完成65 170万元，比上年增长10%；城镇居民人均可支配收入实现3 638元；农民人均纯收入实现 3 116元。2001年，财政收入突破了我县历史最高水平，全年财政收入完成8 188万元，完成预算的104.7%，比计划超收 370万元，同比增长12%。其中：县级收入完成6 775万元，完成预算的103.7%，同比增长822万元。“三税”上划完成 2 599万元，同比增长107.7%，税收返还收入完成2 014万元，比上年同期增长2.3%，同比增加46万元。财政总支出完成12 613万元，加减上下间结算，收支相抵，结余为零，实现了财政收支平衡。
农业和农村工作进展顺利，畜牧业有薪突破。种植业在多灾之年喜获丰收，粮食总产量为3.06亿斤，增长10.8%，农业增加值实现19 560万元，增长14.4%；其中：种植业增加值13 589万元，占农业增加69.5%，林业增加值1 773万元，占农业增加值的9.1%，牧业增加值34 038元，占农业增加值的17.4%，渔业增加值795万元，占农业增加值的4%，乡镇企业利润、税金分别为703万元和438万元，增长36.5%和45.5%。农技推广力度加大，农民科学种田水平有所提高。结构调整步伐加快，尤其是通过政策扶持、资金启动和工作推进，畜牧业发展迅速，增加值增长16%；奶牛养殖呈现前所未有的好势头，奶牛、黄牛、生猪饲养量分别增长 21%、16%和9%；特色养殖规模扩大，品种增多。绿色农业初步形成了绿色水稻、红小豆和山产品三大基地，红小豆绿色标识申办成功，辖区内获绿色标识产品已增至米、乳、豆三大品种共 4个。完成水土流失治理面积5万亩，新增灌溉面积 1万亩，新增除涝面积2.5万亩，抗御自然灾害能力进一步增强。完成植树造林1.18万亩，林业各种经营有新进展。
工业经济运行质量提高，项目开发储备有新突破。全县地方工业现价增加值完成4 300 万元，增长12.6%，实现利税总额678万元，增长 37.5%。尤其是乳品业和木材加工业发展势头看好，效益大幅提高。招商引资完成20 373.4万元，增长 13.5%。重点财源建设项目进展顺利，石墨高碳提纯和超细微粉项目已开工建设；奶源基地建设投放资金255万元，投入120万元对圣元萝北乳品厂进行了改造，加工能力提高 50%；鹤岗矿务局水泥熟料厂启动完成了设备鉴定、经济评估及立项等前期工作；争取省投资68万元完成了菱镁矿勘探详查；采矿公司扩股争取省到位资金132万元。工业发展后劲明显增强。
开放型经济发展势头良好，口岸过货有新突破。发挥黑龙江黄金水道优势，大力培育和引进外经贸主体，有 5户域外公司在萝北县注册。全年对俄进出品货物6.98万吨，超口岸开通以来过货总和，取得了历史性突破，轮渡码头顺利竣工。在俄养殖场规模扩大，生猪饲养量达到2 300头；协调鹤北局与俄方鉴订了木材采伐合同。旅游资源开发加快，有5个项目在省计委申报立项，龙江三峡国家森林公园已获批准，大马河漂流站开工建设。在政府没投入情况下，成功组织了 “7.16”戏水节，推动了旅游业升温。全年境内旅游人数达 10万人次，境外旅游达3 592人次。名山岛开发进程加快，电力二期工程和通岛桥基础工程完工。
非国有经济发展加快，在国民经济中的比重不断加大。个体私营从业人员 7 061人，增长23%；个体私营企业户数3 277户，增长22.2%；税收实现1 515万元，增长40.9%。
招商引资成果显著，促进了县域经济发展。全年完成招商引资额20 373.4万元，增长13.5%。其中，各部门积极向上争取项目贷款2 601万元，占引资额的12.7%；各部门积极向上争取项目资金10 401.5万元，占引资额51.1%；通过横向联合引起市域外资金(包括利用外资金 868.8万元)7 370.9万元，占引资额的36.2%。
财税、金融工作运行平稳，财政收入有新突破。面对减收因素增多的严峻形势，通过深挖税源，强化征管，财政收入实现8 188万元，增长12%，创历史提高，不仅保证了党政机关干部工资发放，保证了长补工资 815万元的及时到位，保证了社会保障支出的大幅度增长，保证了老干部医疗费支出，而且补还 3 400万元历史欠帐，增加了城镇建设及各项社会事业发展投入，实现了收支平衡。金融不良资产比例有所降低，存贷款余额分别达到10.8亿元和13.3亿元，有力支持了地方经济建设。
【教育文化工作】 教育文化工作稳步发展。全县共有各级各类学校69所，其中高中一所，职教中心1所，完全中学1所(朝中)，初中9 所，九年一贯制学校3所，小学52所(村小40 所)，教育幼儿园1所，教师进修学校1所。各级各类规范化学校率达91%。全县共有教职工1 526人，其中专任教师1 156人。全县共有中小学生13 308人，其中小学生6 613人，初中生 5 563人，高中生1 093人(高中984 人，职教中心71人，朝中38人，职高生39 人)。高考在连续几年取得好成绩的同时，今年又有新突破；在316名考生中，被本科院校录取123名，被专科院校录取146名，总计被录取269名，高考录取率达85.1%，今年对风翔镇实施了部分学校集中办学，共投资53万元，其中省资金20万元，应善良基金会投资9.9万元，镇自筹23.1万元，建成800平方米教室，将七马架小学、新立小学合并到新曙光学校，现已投入使用。科技创新和推广力度加大，开通了“萝北科技网”。
【卫生工作】 县医院入出院诊断符合率94.7%，治愈好转率97.5%，护理技术操作合格率为92%；中医院诊断符合率为98%，治愈好转率99.7%，护理技术操作合格率95%。两院业务收入情况(1—10月份)：县医院6 962 049.18元，比去年同期增长了4.9%；中医院业务收入1 686 667.62元，比去年同期增长19.4%。全年报告急性传染病297例，报告发病率为 132.87/十万，比去年同期310例下降4.19%。其中出血热23例，报告发病率为10.29/十万，肝炎报告发病68例，报告发病率31.42%。甲状腺肿大率6.74%，低于国家指标。农村卫生所规范化率达96%，目前萝北县合作医疗覆盖率达到65%，规范化管理率达76%。加强了疫病防治和医疗保健，整顿了医疗市场。继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在2.46%，被评为市级计划生育标兵单位。
【城镇建设】 全省县城占地面积最大的凤翔广场完工，修筑了 4条水泥路和10条砂石路。城镇房屋建设竣工面积5.8万平方米，康居工程5.1万平方米。强力实施了“脱裙子”工程，拆迁违章建筑2 200平方米，改造凤翔大街80 级路灯，凤翔镇面貌发生了历性的变化。对城镇环境卫生和交通秩序进行了综合整治，建立了规划审批例会制度。通过积极争取，名山镇被列入省级重点小城镇。文明村镇建设成效显著，被授予全省文明村镇建设先进县标兵。
【两院工作】 县检察院依法履行行政职能，严厉打击各种犯罪活动。反贪工作共受案初查13件，立案侦查6件，其中大要案 3件，法院已作判决4件，通过办案为国家挽回直接经济损失50余万元。反渎职侵权工作共受案初查9件，立案侦查5件，其中新领域新罪名案件1 件，玩忽职守案 4件，现已全部结案。全年共受理批捕逮捕54件76人，经审查批准逮捕44件57人，不批准逮捕10件9人。受理起诉案件98件124人，提起公诉72件98人，退查13件17人。不起诉 6件6人，正在办理中7件13人。批捕、起诉案件质量达到100%。
法院充分发挥职能作用，全面加强审判和执行工作。全年共受理各类诉讼案件和执行案件1 439件，办结1 090件，综合结案率75.75%，解决标的额1 723.03万元。共收、结刑事案件72件，判处各类有罪人犯97人。其中判处5年以上有期徒刑人犯16人，5年以下53人，拘、管、缓28人，实刑面为71.13%。共受理经济纠纷案件56件，审结55件，结案率为98.21%，解决诉讼标的额240.12万元。共受理民事纠纷案件711件，审结709件，结案率为 99，72%，解决诉讼标的额1 153.07万元；收结行政案件13件，通过行政非诉程序收、结行政执行案件7件，标的额6.62万元。通过审判监督程序收、结再审案件4件。此外，处理告诉，申诉和非诉来访 2 000多人(次)。执结的案件576件，执结230件，执结率为39.93%，执行标的额为303.22万元。
(王喜英 周宜生 赵玥宏)
