外事侨务


　　【对外交往工作】 1、 认真审核外宾接待计划。在外事接待工作上，始终坚持“热情友好、不卑不亢、服务至上”的原则，认真做好接待计划的审核和接待工作。2001年，全年共接待来自俄罗斯、意大利、加拿大、英国、美国、日本等6个国家的外宾23批、108人次。其中，进行经贸合作的 6批、34人次，文教卫生的7批、21人次，技术交流的5批、15人次，引进俄罗斯商贸项目的1批、2人次，政府代表团9批、44 人次。
　　2、 严把因公出国审核关。按照上级关于从严控制因公出国团组的有关指示精神，全年共审核全市因公出国团组43批、204人次(含绥萝两县)，其中因公持旅游照出国的有14 批、96人次，这些团组共出访俄罗斯、美国、日本、德国、韩国、澳门、香港、加拿大、澳大利亚、朝鲜、古巴、乌克兰等 12个国家和地区，其中，市区33批、158人次，绥滨8批、30人次，萝北2批16人次。其中，进行友好访问的10批、64人次，经贸洽谈的29批、 120人次，体育、文化、卫生交流的3批、19人次，出国研修的1 批、1人次。在审核中，还严格对参加“双跨”团组进行了审核，对出访任务不明确、缺少手续未批的团组有2批、5人次。
　　3、 为经济建设服务。为做好涉外服务工作，年初，外事办举办了涉外人员参加的涉外培训班2次120多人参加培训，共为全市各涉外单位无偿翻译信(函)47件次，与国外友好地区电信交往42次、发邀请信函36次、提供信息服务52次。
　　4、 与俄经贸发展。在“平等互利、优势互补、利益均沾、共同发展”的原则指导下，加快了与俄罗斯经贸关系的发展，开辟了种植业、养殖业基地。与俄交往越来越密切、层次越来越高。 7月份，应市政府的邀请俄罗斯犹太州政府代表团来本市进行友好访问，双方就筹建黑龙江大桥和在比罗比詹建立鹤岗大市场等10个经贸合作问题达成共识。
　　随着《中俄睦邻友好合作条约》的签订，本市对俄犹太州经贸、卫生、体育、教育、文艺、技术等方面都取得了突破性进展。俄比罗比詹大酒店和俄罗斯面包坊在我市安家落户。开拓了双方经贸发展的新领域。10月下旬，以宋法棠省长为首的省政府代表团访俄期间，本市组成政府与企业家代表团赴俄犹太州并与俄犹太州在经贸洽淡和签约方面都取得了重大突破，与俄犹太州正式洽淡项目15项、签约9项。
　　总结本市对俄交往工作，突出了以下 3个特点：一是与俄罗斯交往多。全年共接待俄罗斯客人就达16批93人次，占全年接待批数的69.56%，人次占86.11%；二是双方政府高层领导人互相交往的增多。全年共接待俄罗斯政府代表团达10批、53人次，占全年出国团组批数的43.48%，人次占全年49.07%。本市市政府赴俄罗斯访问11批、99人次，占全年出国批数的25.58%，人次占48.53%；三是本市出访到俄罗斯团组增多。全市共出访23 批、151人次，占出国团组批数的53.49%，人次占74.02%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (冷志刚)
　　【侨务管理维护归侨侨眷合法权益工作】 在为侨服务工作上，认真实践江总书记“三个代表”重要思想，本着“积极引导、努力扶持、重点保护、全程服务”的方针，做了以下工作：
　　1、 贯彻新“两法、一条例”。为深入贯彻好全国人大常委会通过的新的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《黑龙江省关于贯彻(中华人民共和国归侨侨眷权益保护法)的实施办法》和《黑龙江省侨属企业条例》，切实保护好归侨侨眷的合法权益。年初，召开了全市侨务工作会议。并举办了两县、六区侨务干部培训班，深入细致地学习了《保护法》全文，并进行了研讨。会上决定把7月定为宣传贯彻《保护法》活动月，同时向两县、六区发放了新的《保护法》宣传手册 1 000份。目前，两县、六区采取多种形式宣传新的《保护法》8次、出板报2期12块，散发宣传单近10 000余份、举办学习班 6期、知识竞赛3场3 000余人参加，悬挂宣传横幅20条、组织文艺宣传演出30次。通过采取多种形式宣传新的《保护法》进一步营造了依法护侨的社会氛围。
　　结合《黑龙江省兴办侨属企业条例》进行宣传，并根据《条例》，结合本市现状开展了归侨侨眷和侨属企业调查。
　　2、 为建希望小学积极服务。2001年，为绥、萝两县争取到香港应善良福利基金会建两所希望小学校捐赠资金22.2万元。为确保质量，组织有关人员深入到学校进行了检查，使两所学校都达到了质量标准，现已竣工交付使用，使两县100余名孩子受到了学龄前教育。
　　3、 走访慰问归侨侨眷贫困户。关心归侨侨眷疾苦，是为侨服务的一项重要内容，也是维护国家安宁的需要。在归侨侨眷调查中，侨务办了解到本市还有部分归侨侨眷生活处于贫困状况，于是向省打了报告并争取到 3 000元扶贫救济款。在春节前，组织开展了“送科技、送温暖、送希望”活动。年初，共为 17户身体有病的归侨侨眷、5户生活有困难的外侨每户送去大米、面粉、豆油、医药品和慰问金，折合人民币 5 000多元，在侨务办的帮扶下使他们走上了脱贫致富的道路。
　　在为侨服务工作上，积极开展外联工作，围绕“让鹤岗走向世界，让世界了解鹤岗”这一主题，在归侨侨眷中开展了我为鹤岗唱新歌“四个一”活动，即：打一次电话、写一封信、发一次邀请、探一次亲。充分利用归侨侨眷和他们的海外关系，为家乡和本市的经济发展做贡献。到目前为止，全市归侨侨眷共给海外亲人打电话368人次，发邀请信(函)40件次，寄家信110封，引智2项，达成协议18个。
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　　【鹤岗市与犹太州及比罗比詹市签约】 2001年10月30日，在以宋法棠省长为首的省政府代表团访俄期间本市组成政府与企业家代表团赴俄罗斯犹太自治州，抓住机遇推进两州市的经贸合作。此次，我市与俄犹太州在经贸洽谈和签约方面取得重大突破，其中正式洽谈项目15项，签约共 9项，成果喜人，为今后进一步扩大对俄开放奠定了坚实基础。当天，付会廷市长与俄犹太州比罗比詹市维尼科夫市长代表双方先后签订了《缔结友好城市关系意向书》、《关于开展城市建设、文化、教育、体育合作交流协定书》、《关于发展社会经济合作的协议》。副市长贾玉梅与犹太州政府签订了《合作开采煤矿的意向书》。枫叶集团董事长雷雳均与犹太州玛斯公司签订《中俄合资医疗器械生产加工项目合同》，萝北县县长刘德诚与犹太州农业局签订《扩大养殖业、种植业合作规模的协议》。市人民医院院长张明与犹太州卫生局签订《卫生合作协议》。市城市管理综合执法局局长陈金玖与比罗比詹市市容局签订《在比罗比詹市实施城市亮化工程的合作协议》及《关于向比罗比詹市派出劳务合作的协议》。