私营经济
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【鹤岗市私营经济发展概况】 2001年是本市实施“主体牵动”工程第一年,市委、市政府把大力发展个体私营经济作为搞好二次创业,实现富民强市的牵动力量,摆上主体位置,加大工作力度,实施重点突破,推动本市个体私营经济进入了新的发展阶段。全年各项指标完成情况:1、个体私营企业总户达到27 861户,同比增长13%;2、个体私营企业从业人员达到63 948户,同比增长16%;3、个体私营经济实现国内生产总值11亿,同比增长19%;4、个体私营经济实现社会消费品零售额达到16 亿,同比增长18%;5、个体私营经济纳税额8 295万元,同比增长18.5%。
【个体私营经济发展特点】 1、 产业结构进一步优化,以绿色产品为代表的加工项目和私营企业技改项目;以适应新型消费时尚为特点的饮食服务,旅游娱乐产业,教育信息业;以投资于城镇基础设施和安居工程的房产开发业继续成为本市个体私营经济发展的增长点。 2、外来投资企业增长迅猛,截止到11月末,外来投资企业达到130家,从业人员达到1 400人,其中哈尔滨汇强药业,大家鞋城和双鸭山永兴公司等知名企业先后来鹤岗市落户。
【实施“政策引导”工程】 2001年,市私营局坚持把制定和落实优惠政策作为推进个体私营经济快速发展的“起动机”和“加速器”,通过政策引导,促进个体私营经济快速发展。年初以来,市私营局认真贯彻落实了《中共黑龙江省委、省政府关于进一步加快发展个体私营经济的决定》(黑发[2001]11号)。黑龙江省人民政府印发省计委等部门关于《支持鼓励个体私营和其他非国有经济快速健康发展若干规定的通知》(黑政发[2001]27号),《中共鹤岗市委、鹤岗市人民政府关于进一步加强发展个体私营经济的政策规定》(鹤发[1999]14号),《鹤岗市人民政府关于扶持中小企业改革和发展决定》(鹤发[2001] 1号)等省、市几个重要文件,在经过充分调查研究基础上,结合本市个体私营经济发展中出现的几个突出问题,市私营局认真组织起草了《关于进一步解决个体私营经济的若干规定》,主要对进一步解决个体私营经济发展中突出问题,拓宽经营领域,多渠道解决资金,参与国有、集体企业改革,发展“三型”企业,简化审批和办照手续,畅通监督渠道,制止“三乱”,提高个体私营企业整体素质,加强个体私营经济发展工作领导等方面进行了明确规定,这使其更具有可操作性,初稿形成后,先后四次征求了各有关部门意见多次进行了修改完善,经政府常务会议和市委常委会议讨论通过后,以市委、市政府名义下发,并在八月八日个体私营者节上向 1 000余名个体私营业者进行广泛宣传。
【实施“主体牵动”工程】 2001年是本市“主体牵动”工程的开局年,为推动这一工程的顺利实施,市私营局研究制定了《鹤岗市“主体牵动”工程实施方案》,并配合市委、市政府下发的《关于全市2001年重点工作推进落实方案》,将“主体牵动”工程10项重点工作分别落实到部门有关领导,重新调整成立了推进工作领导小组,由市长和主管副市长任正副组长,市领导带头抓“主体牵动”工程的落实。有力地推动了本市个体私营经济的发展,本市经济环境的改善吸引了多年在外地经商的中百金利建筑工程有限公司姜诗钧先生年初回鹤购买停产的百货大楼,投资 3 200万元将已闲置的多年原鹤岗百货大楼改建成省内一流的现代化购物中心,年销售额可达上亿元,并于2001年9月29日宏张开业。
2001年,市私营局积极组织个体私营业者到广交会、哈洽会参展、学习、洽谈、招商引资,跳出市门求发展,市梅嫂制衣公司与广州奔向美公司的防太阳黑子衬衫项目已合作成功;立德信高新技术有限公司与上海恒源祥公司的恒源祥牌康枕也已进入运营阶段。
【实施“警企双百”工程】 2001年,本市继续把“警企双百”工程作为推进个体私营经济发展的主要措施之一,加大工作力度。一是在认真总结上年工作基础上,树立了一批“警企双百”工程模范优秀干警和先进纳税企业。二是扩大“警企”双百包扶范围。将原来的 100对干警和私企扩大到 150对,由市区扩大到两县,三是落实任务,加速形成警企同心发展经济的合力。“警企”双百工程以提高企业纳税水平为主要目标,公安、政法干警为其提供良好的经营环境,为企业提供法律帮助,多方位地帮助企业解决经营中的难题,增强私营企业发展和奉献意识,为国家多创税收,截止11月末,“警企”双百帮扶的税收额比去年同期增长21%。
【实施“领导包企”工程】 在前几年实施市级领导包扶重点私营企业基础上,2001年又推出新一轮市级领导包扶重点私营企业方案,突出包扶导向性,将纳税大户和有代表性的三型企业纳入包扶范围;突出实效性,增设了市级领导联络员制度。年初市委、市政府印发《关于鹤岗市2001年市级领导包扶重点私营企业实施方案》和联系对接表,在 4月份,市私营局组织召开了市级领导联络员与重点私企对接大会。市领导的真帮实扶,激起了经营者更大创业热情,兴泽集团的服装城项目、建设联通大厦项目进展神速,民营科技企业北斗公司、良实公司抢占发展制高点,扩大与大专院校和有实力集团联营联合;富农生物肥扩产,鹤嘉腐植酸扩产为其提高市场竞争力奠定了坚实的基础,盐阜公司黄腐植酸口服液的试生产又为本市私营经济开辟了新的发展领域。
【实施“银企联系”工程】 实施“银企联系”工程是私营局为多渠道解决个体私营经济发展资金、建立为个体私营经济服务的灵活的信贷机制,是推动个体私营经济快速发展的又一举措,2001年,市私营局选择50户有发展潜力的重点私营企业与金融部门结成联系对子,形成互相支持,共担风险,共谋发展的联合体。