医政管理
医政管理


　　【社区卫生服务】 社区卫生服务健康发展，服务功能日臻完善。根据《黑龙江省社区服务实施方案》，我市的社区卫生服务已逐步形成了以一、二级医院为依托，功能合理，方便群众，集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导于一体的社区卫生服务网络。今年，主要加大了检查指导力度，并采取了三项措施。一是科学规划，合理布局，以区域卫生规划为指导，结合实际，合理配置卫生资源，对社区卫生服务站边规划、边调整，使其逐步合理、规范。目前，全市规划设置70个社区卫生服务站，批准设置社区卫生服务站36个，实际运行30个；二是严格审批，规范管理，制定了“社区卫生服务机构考评细则”，从设置标准、原则、人员条件、科室布局、服务范围、功能等方面严格审核，并集中进行了 2次检查指导，使其基本实现了基础设置、 科室布局，规章制度、组织机构、 名称牌匾、医疗文件、健康档案“六统一”，使社区卫生服务向规范管理方向迈进，规范化率达 80%；三是形成网络、完善功能。经过 4年的运行，已形成了以一、二级医院为依托，以社区服务为网络，以双向转诊制度为纽带的小规模、大群体网络型的基本框架。同时，重点加强了居民家庭健康档案的管理，制定了健康档案质量考评标准，使健康档案的数量和质量都明显提高，全市共30个社区卫生服务站，负责58个居民委，共24 218户人口，已建健康档案17 285份，建档率达71.4%。
　　【医疗质量管理】 一是加强了对一次性输液器的管理。转发了省厅《关于加强一次性输液器临床使用管理督查的通知》，对全市33所医疗机构使用的一次性输液器进货渠道、用后毁形情况进行了严格检查、认真的指导。目前，全市医疗机构一次性输液器使用合格率为 80%；二是为降低医疗纠纷的发生率，市卫生局建立了医疗纠纷逐级调解制度。全年共组织医疗技术事故鉴定8起，调解成功9起，无医疗责任事故发生；三是进一步完善急诊绿色通道的建立。确保“ 120”急救电话24小时畅通，实行护送、取药、检验、办理入院一条龙服务，强化了节假日急诊抢救工作检查监督，使本市的急诊急救工作有序、通畅、安全、及时、有效；四是强化医院感染管理。健全了“医院感染控制细则”、“消毒剂管理制度”、“医院感染控制方案”等制度。实行定期培训、检查、考核。加强对供应室的管理，对全市17所医院供应室进行自查，合格率为 78%，杜绝了院内感染事故的发生；五是加强临床检验工作，增加设备投入，加强了人员技术培训，提高了技术操作水平，达到了临检质控无不及格单位的目标，使本市的临检工作达到了全省上游水平；六是继续强化整体护理工作，完善整体护理的各项规章制度及质量评价指标体系，把整体护理与医疗工作紧密结合起来，护士除常规护理外，经常深入病房与病人交流，讲解病情、用药、饮食、及相关注意事项，促进了整体护理工作的稳步开展。
　　【医疗机构分类管理】 根据《黑龙江省城镇医疗机构分类管理办法》，按照医疗机构的性质、功能及其承担的任务划分为非营利和营利性医疗机构，实行分类管理。目前，全市共有173个医疗机构符合分类管理条件，经省卫生厅复审，鹤岗市现有非营利性医疗机构 97所，营利性医疗机构76所。
　　【血液管理】 血液管理工作得到加强，成份输血率大大提高。一是进一步加强采供血机构的规范化管理，落实工作目标责任制，加大技术人才培训力度，认真执行体检化验标准和技术操作规程，确保采供血安全。为改善市中心血站采供血条件，控制艾滋病、梅毒等传染病。省计委，卫生厅已批准本市新建一座 1 800平方米的中心血站。现已完成选址和施工设计。二是加强医疗机构科学、合理用血及成份输血知识的宣传力度，普及成份输血知识，杜绝血液浪费和滥用。截止目前，全市成份输血率已超额完成了与市政府签订的2%的目标，已达4.8%。
　　【执业医师考试】 贯彻实施《医师法》，组织了年度医师资格考试。为加强医师队伍建设，提高执业医师综合素质，根据国家和省有关要求，组织了2001年度医师资格考试。共对全市30多个医疗、预防、保健机构的571人进行了资格审查，全市共555名考生参加了综合笔试。
　　【整顿医疗市场】 根据卫生部“整顿和规范市场经济秩序”电视电话会议精神及省卫生厅、公安厅等 8厅(局)下发的《关于在全省开展整顿医疗市场的通知》要求，在全市范围内开展了医疗市场清理整顿。制定了实施方案，成立了专项治理组织机构，会同公安、医药、新闻等部门重点对无证行医、医疗机构承包、出租科室、擅自扩大诊疗项目，非法坐堂行医等行为进行清理整顿。经过3个多月连续不断的清理整顿，共取缔无证非法医疗机构196所，分支机构22所，没收药品、器械价值100 000元，行政处罚4 000元，并在新闻等单位监督下，对罚没的药品器械进行了集中销毁。同时，还对医疗广告进行了整顿规范，与工商、医药部门联合下发了《关于加强药品、医疗器械、保健食品及医疗广告管理的通知》，建立了广告审查制度。对医疗广告经营、发布单位存在的问题每月通报一次，非法医疗广告大大减少，确保了群众就医安全。