绥滨萝北2县概况
绥滨县


　　【概况】 绥滨县位于黑龙江省东北部黑龙江与松花江交汇处的三角地带。 地处北纬47°11′55"～47°45′23"，东经131°8′12"～132°31′。东与同江市，南与富锦市，桦川县隔江相望，界江线长142.5公里。北与俄罗斯一水相隔，界江线长 83.6公里。西与萝北县接壤，县境东西长117.4公里，南北宽 46公里，全县总面积3335.2平方公里。境内地势低洼，多河流、泡塘。县辖3个镇6个乡，109个行政村，境内有3个国营农场。全县总人口为186182人，其中县属人口129372人，农业人口88839人，非农业人口40533人。全县共有汉、满、回、蒙、朝鲜等17个民族。
　　县领导机构及领导人
　　　　　　　　　　　　　　　　 中共绥滨县委员会
　　书 记 樊金宝
　　副书记 马智凯 黄福臣(4月免) 周文福(4月任) 王学科(4月任) 王鸣镝(挂职)
　　　　　　李世根(4月任)
　　　　　　　　　　　　　　　　 绥滨县人大常委会
　　主 任 赵树和(10月免) 李忠国(10月任)
　　副主任 姜顺孝(10月免) 张立嘉(10月任) 刁永久(10月免) 杨俊友(10月任)
　　　　　　刘圣业(10月免) 李金良(10月任)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　绥滨县人民政府
　　县 长 马智凯
　　副县长 李忠国(4月免) 何清斗(4月免) 周文福(4月免) 赵兴斌 谢殿才
　　　　 刘宗圣(4月任) 潘云波(4月任) 石泰安(9月任)
　　　　　　　　　　　　　　　　 政协绥滨县委员会
　　主 席 高崇武
　　副主席 张兴村(10月免) 张佐栋(10月免) 崔庆滨(10月免) 栾良夫(10月免)
　　　　　　何清斗(10月任) 崔国成(10月任) 张相利(10月任) 于继祥(10月任)
　　　　　　　　　　　　　　 中共绥滨县纪律检查委员会
　　书 记 孟宪云(4月免) 李世根(4月任)
　　　　　　　　　　　　　　　　 绥滨县人民检察院
　　检察长 李寿柏
　　　　　　　　　　　　　　　　　　绥滨县人民法院
　　院 长 李哲(4月任)
　　【经济概况】 2002年是绥滨县被列为国家扶贫开发工作重点县的第一年。一年来，全县上下积极应对新挑战，抢抓新机遇，社会经济呈现出稳步发展的良好态势。
　　国民经济持续发展。2002年，全县国内生产总值实现 6亿元，同比增长4.7%；地方财政在异常艰难的情况下，实现财政收入5200万元，同比增长6.6%；总财力实现11384 万元，实现了收支平衡；农民人均纯收入达到1816万元，在大灾之年仍然保持了较好水平。
　　农业结构调整初见成效。2002年全县农业生产由于受到多种严重自然灾害的影响，全县粮食减产1.4亿斤，减收9530万元，人均减收1120元，但在有效的结构调整下增收3670 万元，人均增收431.8 元。在农业内部结构调整上，畜牧业发展势头强劲，全年畜禽饲养量及其产品产量均创历史最高水平，实现农民人均以畜增收103 元；绿色食品产业发展进程较快，全县绿色专用型品种种植面积比上年翻了一番，实现农民人均以绿增收60.4元。
　　工业经济稳步增长。全县工业增加值实现8100万元，同比增长2.5%。其中工业企业增加值实现4760万元，利税实现1230万元，同比分别增长11.2%和19.1%，工业经济运行质量和效益明显好转。
　　城乡建筑业继续保持良好势头。奋斗路、向阳路改造和沿江路建设工程顺利完工，住宅开发总面积已达30多万平方米，北极商城已交付使用，老年福利服务中心正在建设中，绥嘉公路立项工作也取得了实质性进展。全县固定资产投资额完成11500 万元，建筑业增加值实现3600万元，同比分别增长62.2%和29.6%。个体私营经济发展迅猛。全县个体私营业户达到4100户，从业人员9100人，同比分别增长5.3%和 12.3%。个体私营经济国内生产总值、工业增加值、税金同比分别增长为11.1%、6.1%和20%。第三产业增加值占国内生产总值的比重达41%。
　　对外开放成效显著。以对俄经贸为突破口，大力开拓俄罗斯市场，一些在俄合作开发项目运行良好。在招商引资方面，全县共有34个部门争取到位项目38项，争取资金1.4 亿元，外向求进战略取得明显成效。
　　【科技、教育、文化、体育工作】 2002年绥滨县科技工作成绩显著。制定了《绥滨县2002年科教兴县专项推进工作方案》，相继出台了《绥滨县2002年度科教兴县成员单位目标责任分解》和《乡镇科技工作考核验收标准》。农业科技示范工程佳绩频传，以全市农业科技博览会在绥滨县召开为标志，绥滨县的农业科技工作走在了全市的前头。2002年全县种植业良种率达到了90%以上，奶牛和黄牛优质品率分别达到90%和50%，建成科技示范带5条，科技示范园区58个，总面积达到8700亩，建成黄牛拴养示范场10处，水稻钵育垄作、大豆大垄密等先进的栽培技术得到大面积推广应用，畜牧业五项综合高产技术应用率达到 30%以上，良种化工程、科技示范园区建设、新技术普及推广和科技宣传、技术培训都为县域农业增效、农民增收和农村发展起到了积极促进作用。
　　教育工作成绩突出。普教、职教高考取得了良好的成绩。普教高考共录取专科以上考生403人，录取率为75%。其中重点院校42人(理科39人，文科3人)，一般院校243人(理科209 人，文科34人)，专科院校124人(理科105人，文科19人)。最高分数677分，考入北京大学。职教高考47名考生，最高分607分，考入本科院校1人，其余均被专科院校录取。“控辍”、扶贫助学工作效果显著。目前初中生年辍学率已控制在4.5%以下，全县副科级以上干部555 人全部进行了扶贫对接，共捐款70450元，捐物折人民币1000 余元，产生了良好的社会影响。“普二”工程工作取得了较好的成效。改造危房面积3500平方米，15.6万元助学金落实到位，补助学生1531人。此外，“三乱”现象得到了较好地控制，素质教育有了新的进展。
　　文化活动丰富多彩。开展了“迎新春文化系列活动”、如“迎春节画展”、“秧歌汇演”、“春节文艺专场”、“元宵灯谜晚会”。举办了全县文化站长培训班，栾发德个人书画展，举办了“庆七·一‘地税晨光’广场文化周”、“迎十六大、庆国庆”中小学生文艺汇演，举办了“迎十六大‘国税之声’文化活动周”，举办了“迎十六大文艺晚会”。同时，还完成“奥里米古城遗址保护利用规划”文本并上报省文化厅。
　　体育工作再创佳绩。成功举办了全县中小学风筝比赛。举办了2002年全县田径运动会、城镇中小学生速滑比赛，全县中小学生足球赛、全县中小学生乒乓球赛。举办了全县领导干部篮球赛、首届“联通新时空”杯全县男子篮球赛。竞技体育取得了丰硕的成果。县代表队在市冰上速滑比赛中获团体第一名。在2002年5 月全省少年田径分龄赛中，代表鹤岗市参赛的绥滨县体校运动员，夺取了三枚金牌、三枚银牌、三枚铜牌、三项第四名、一项第五名、一项第六名。在全省第十届运动会比赛中，县运动员又夺得三枚金牌、五枚银牌、四枚铜牌。向省体育工作队输送四名运动员，向省体校输送一名运动员，向大连中长跑俱乐部输送一名运动员。
　　【卫生、计划生育工作】 卫生工作坚持为人民健康服务， 为经济建设服务思想， 按照“三个代表”要求，进一步深化卫生改革，脚踏实地，求新务实，各项工作卓有成效，重点工作实现了突破性进展，开创了卫生工作的新局面。2002年全县急性传染病发病率控制在124.44/十万。计划免疫“五苗”调查接种率达到99.79%以上。食品卫生综合达标 98%以上，全年无食物中毒发生。婴儿死亡率控制在14.1%。以内，孕产妇死亡为0，高危孕妇住院分娩率达100%，婚检率达95%以上。结核病控制项目覆盖率达100%，村卫生所规范化率达65%，医疗市场进一步规范。县级医院治愈好转率98.22%以上。卫生“下乡”五次，完成乡镇卫生院上划工作，完成中医院1700平方米的住院处和500平方米附属用房的翻建工程，两个医院基础建设投资250万元。
　　计划生育突出四项重点工作。通过强化两项建设，深化一项改革，采取有效措施，完成了各项人口指标，实现了低生育水平。截止2002年12月末，年出生人口为1358人，人口出生率为5.5‰，比市下达的目标7.6‰下降了2.1个千分点；人口自然增长率为 2.98‰，比市下达的目标4.8‰下降了1.82个千分点；计划生育率为98.08%，比市下达的目标95%提高了3.08个百分点；计划生育综合节育率92.29%，比市下达的目标90%提高了2.29个百分点。
　　【两院工作】 检察院在刑事检察工作中，受理提请逮捕案件34件38 人，同比增长13.3%。其中批准逮捕31件35人，不捕3件3人，适时提前介入3件3人，审查提起公诉28件33人，批捕、起诉准确率均达100%。全年共受理信访案件50件，接待群众来访28人次，都予以妥善处理。在查办职务犯罪工作中，全年共受理贪贿案件18件，同比增长5.9%。立案5件，同比增长67%，为国家挽回经济损失80余万元，受理渎职侵权案件6 件，同比持平。在侦查监督中，纠正违法18件20人，改变罪名5件7人，减少罪名1件1人，适时介入重特大案件侦查，预审及现场勘查6件6人。在刑事审判监督中因达不到起诉要求而退查1件；在监所检察监督中，开展执法检查 97次，发现各类问题21件，已纠正21件；开展安全执法检查12次，对人犯进行法制宣传教育34人次，讲法制课6次。通过教育感化，人犯主动交待余罪4人，揭发他人犯罪2 人。在民事行政检察工作中，共受理案件6件，立案3件，提请抗诉3件，息诉服判3件。
　　法院工作坚持以促进地方经济发展为己任，充分发挥审判工作服从服务于经济发展的职能作用，全院各项审判工作取得了新进展，全年共受理各类案件814件，结案805件，受、结案比去年同期分别上升了1.03%和2.37%，结案率为85.7%，诉讼标的总金额达850余万元，其中受理刑事案件43件，结案40件，结案率为93.02%。受理民事案件594件，审结566件，结案率为95.2%。受理民商事案件 36件，审结35件，结案率为97.22%。受理行政案件6件，审结 6件，结案率为100%。受理申诉、申请再审、抗诉案件12件，审结11件，结案率为90.9%。接待当事人来访960余人次，处理群众来信 9件，上诉案件29件，督促程序29件，案件移送率100%。受理执行案件123件，执结147件(含旧存案件)与上年相比结案上升了31.3%。
　　【党的建设工作】 深入开展了“三个代表”学教活动，圆满地完成乡村两级领导班子换届选举工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快了干部制度改革步伐，总结并推广了“干群连心卡”、“三个培养”和加强对退职离岗党员教育管理等典型经验和做法。中央电视台《新闻联播》“‘三个代表’在基层”栏目和省电视台《新闻联播》节目分别对绥滨县“干群连心卡”活动进行了专题报道。绥滨县委被评为全省“三个代表”学教活动先进县委，北岗乡党委被评为全国“三个代表”学教活动先进基层党委。
　　【精神文明建设】 以党的十六大胜利召开为契机，开展了“喜迎十六大，业绩献给党”系列迎庆活动，在全县掀起了学习宣传十六大精神的新高潮；广泛开展了丰富多彩的群众文化活动，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，人民群众的精神文化生活日益丰富；加大了对上宣传报道力度，为经济发展营造了良好的舆论氛围；各项社会事业都取得了新的成就。坚持不懈地开展了“严打”整治斗争和同“法轮功”邪教组织的斗争，加强了社会治安综合治理和信访工作。千方百计做好社会保障工作，“四个确保”全面落实，有力地维护了全县社会稳定的良好局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (杨兴龙 党殿双)