会议
鹤岗市人民代表大会
会议
【市十二届人大六次会议】 鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议，于2002年 1月20日～23日在九州大酒店二楼会议室召开。
市人大主任张珠钰主持会议。
市委副书记、市长付会廷作《政府工作报告》，提请大会审议。付会廷在《政府工作报告》中指出，2001年我们认真贯彻党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，解放思想，实事求是，抢抓机遇，拼搏实干，全力实施“五大战略”，推进“五大工程”，圆满完成了市十二届五次人代会确定的各项任务，整体经济呈现出加快发展的喜人态势，国内生产总值完成69.7 亿元，同比增长9.3%，增幅同比提高8.1个百分点；财政收入完成6.1亿元，同比增长12%，超额完成了预算目标，总财力创历史最好水平；全社会固定资产投资完成17.1 亿元，同比增长12%，为新世纪第一个五年计划的顺利实施奠定了坚实基础。“五大工程”初战告捷；社会事业全面进步；发展环境不断优化；人民生活水平进一步提高。
市政府副秘书长、市计划委员会主任武彦作了关于鹤岗市2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划草案的报告。市政府副秘书长、市财政局局长马冲作了关于鹤岗市2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告。市人大常委会副主任潘华安作了关于鹤岗市人民代表大会常务委员会工作报告。市中级人民法院院长姚绵峰作了市中级人民法院工作报告。市人民检察院副检察长王汝轩作了市人民检察院工作报告。会议通过了大会选举办法。
大会通过了关于市政府工作报告的决议；通过了关于鹤岗市2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于市人大常委会工作报告的决议；通过了市中级人民法院工作报告的决议；通过了关于市人民检察院工作报告的决议。
大会以举手表决的方式通过了关于市人大常委会副主任不再兼任市人大专门委员会主任委员的决定；通过了市人大专门委员会部分组成人员任职的决定。张亚东、张星峰、姜道远被补选为市人大常委会委员。
【市十三届人大一次会议】 鹤岗市第十三届人民代表大会第一次会议，于2002年 12月7日。10日在九州大酒店二楼会议室召开。
255名代表参加了会议。
市委书记张兴福主持会议。大会根据宪法、地方组织法和选举法有关规定选举张兴福同志为鹤岗市第十三届人民代表大会常务委员会主任；付会廷同志为鹤岗市人民政府市长；肖德龙为鹤岗市中级人民法院院长；郭世明同志为鹤岗市人民检察院检察长；石忆南同志为鹤岗市第十三届人民代表大会常务委员会秘书长。高文君、李荣垄、赵广奇、杜荣家、于冶铭为鹤岗市第十三届人民代表大会常务委员会副主任；朱清文、贾玉梅、于会文、锡东光、张显友、那玉祥为鹤岗市人民政府副市长；于长生、王若忠等24人当选为市十三届人大常委会委员；马智凯、王家旭等24人当选为省十三届人代会代表。
市人大常委会主任张兴福向新当选的人员颁发了证书。
新当选的市人民政府市长付会廷代表新一届政府领导班子成员和本人作表态讲话。他说，作为世纪之初的新一届政府，我们肩负着全面贯彻十六大精神、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，带领全市人民向全面建设小康社会奋进的伟大而光荣的历史使命。面对繁重而艰巨的任务，本届政府将紧紧依靠全市人民，始终不渝地高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在市委的领导下，以创新的精神、务实的作风、发展的思想，抢抓机遇，扎实工作，不断开创我市经济和社会发展的新局面。为此，我们将努力做好以下五个方面的工作：一、坚持为民宗旨；二、坚持发展思想；三、坚持创新精神；四、坚持务实作风；五、坚持廉洁从政。
新当选的市人大常委会主任张兴福讲了话，他指出，本届人大任期的五年，是我们为实现全面建设小康社会的奋斗目标打下坚实基础的关键时期， 也是我市加快建设边疆名城、 实现“富民强市”目标的关键时期。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，我们一定要增强责任感和使命感，积极动员和组织全市人民投入到全面建设小康社会的伟大实践中来。党的十六大为我们绘制了全面建设小康社会的宏伟蓝图，指明了我们胜利前进的方向，开启了新的伟大进军的征程。新的一届市级领导班子，将历史地肩负起团结和带领全市人民去实现这一宏伟目标的神圣使命。
【市十二届人大常委会第二十八次至三十三次会议】
▲市十二届人大常委会第二十八次会议于2002年1 月15日在市人大六楼会议室召开。会议决定，鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议于2002年1月20日至23日在九州大酒店召开。
会议上，听取了市人大常委会副主任潘华安作的关于鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议筹备情况的汇报和会议有关议程草案的说明，关于鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议主席团，秘书长建议名单(草案)的说明及市人大常委会代表资格审查委员会关于鹤岗市第十二届人民代表大会第五次会议以来代表资格终止和补选代表的代表资格审查报告(草案)；听取了市人大常委会秘书长贾瑞祥作的鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议关于市人大常委会副主任不再兼任专门委员会主任委员职务的决定(草案)的说明。
会议通过了鹤岗市人大常委会关于召开鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议日期的决定；通过了鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议建议议程；通过了鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议主席团、秘书长建议名单；通过了鹤岗市第十二届人民代表大会第六次会议关于市人大常委会副主任不再兼任专门委员会主任委员职务的决定；通过了鹤岗市第十二届人民代表大会常务委员会关于接受曹景荣请求辞去市人大财政经济委员会副主任委员职务的决定；通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于鹤岗市第十二届人民代表大会第五次会议以来代表资格终止和补选代表的代表资格审查报告；通过了鹤岗市第十二届人民代表大会常务委员会关于市人大专门委员会部分委员任职的决定；通过了市人大常委会工作报告。
▲市十二届人大常委会第二十九次会议于2002年3 月28日在市农业银行会议室举行。市人大常委会副主任潘华安、高文君分别主持了两次全体组成人员会议。
会议听取审议了市政府副市长那玉祥作的关于《中华人民共和国种子法》贯彻执行情况的报告；市城管局副局长作的《黑龙江省城市供热条例》实施情况的报告。
会议还通过了关于办理市人大常委会审议意见的暂行办法(草案)和市政府部分组成人员的任职。
▲市十二届人大常委会第三十次会议于2002年5月28日在市人大六楼会议室举行。
市人大常委会主任张珠钰，副主任潘华安、曹景荣、高文君、李荣堃及委员会22人出席了会议。
市人大常委会副主任李荣堃、高文君分别主持了两次全体组成人员会议。
会议听取审议了市政府关于严打整治斗争情况的报告、《中华人民共和国药品管理法》贯彻执行情况的报告、《绿色农业工程》实施情况的报告、《黑龙江省城市共热条例》贯彻执行情况的报告。会议还通过了干部任职事宜。
▲市十二届人大常委会第三十一次会议于2002年7月22日在市人大六楼会议室举行。
市人大常委会主任张珠钰，副主任潘华安、姚凤呜、曹景荣、高文君、李荣堃，秘书长贾瑞祥及委员共28人出席了会议。
市人大常委会副主任曹景荣、潘华安分别主持了两次全体组成人员会议。
会议听取审议了市政府关于《中华人民共和国文物保护法》、《黑龙江省边境管理条例》贯彻执行情况的报告；2002年上半年财政预算执行情况和2001年决算的报告、2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及市十二届人大六次会议期间代表提出建议办理情况的报告。
会议还审议通过了干部任免及换届选举有关事宜。
潘华安副主任在会议结束时就换届选举工作提出了要求。
▲市十二届人大常委会第三十二次会议于2002年9月10日在市人大六楼会议室举行。
会上，听取了市人大常委会副秘书长、人事选举办公室主任张星峰作的关于《鹤岗市第十三届人民代表大会代表名额分配决定(草案)的说明；听取了市长付会廷作的关于提请朱清文同志任职的报告；朱清文作了供职报告。
会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会代表名额分配决定；通过了市十二届人民代表大会常务委员会关于接受王礼民同志辞去市人民政府副市长职务请求的决定；会议任命朱清文同志为市人民政府副市长。
▲市十二届人大常委会第三十三次会议于2002年11月29日在市人大六楼会议室举行。会议决定：鹤岗市第十三届人民代表大会第一次会议于2002年12月6日至9日举行。
市人大常委会主任张珠钰，副主任潘华安、姚凤鸣、曹景荣、高文君、李荣堃，秘书长贾瑞祥及委员出席了会议。
会上，听取了市政府副市长朱清文作的关于《黑龙江省道路运输管理条例》贯彻执行情况的报告；听取了市政府副市长锡东光作的关于《中华人民共和国食品卫生法》贯彻执行情况的报告；听取了市人大常委会副主任潘华安作的关于鹤岗市第十三届人民代表大会代表资格审查报告；听取了市人大常委会副主任高文君作的关于鹤岗市第十三届人民代表大会第一次会议筹备工作情况的汇报和有关议程(草案)的说明及关于鹤岗市第十三届人民代表大会五个专门委员会组成人员人选建议名单(草案)的说明，听取了市人大常委会副主任李荣至作的关于鹤岗市第十三届人民代表大会第一次会议议案审查委员会建议名单的说明。
会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会代表资格审查报告；会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会第一次主席团、秘书长建议名单(草案)；会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会第一次会议议案审查委员会建议名单(草案)；会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会五个专门委员会组成人员人选建议名单(草案)；会议通过了鹤岗市第十二届人民代表大会常务委员会关于举行会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会第一次会议的决定。
【市十三届人大常委会第一次会议】 市十三届人大常委会第一次会议于2002年12月23日在市人大六楼会议室举行。
市委书记、市人大主任张兴福、副主任高文君、李荣堃、赵广奇、于冶铭，秘书长石忆南及委员28人出席了会议。
市委书记、市人大主任张兴福，副主任高文君分别主持了两次全体组成人员会议。
会议听取了高文君作的关于市人大常委会行使职权的有关情况介绍和关于《鹤岗市第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员名单(草案)》的说明，会议通过了鹤岗市第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员名单，通过了干部任免职事宜，会议结束时张兴福同志作了重要讲话。
【省人大执法检查组来鹤检查、视察】 2002年5 月14日至16日，以省人大常委、省人大内司委副主任苑宝山为组长的省人大“一法一例”执法检查组一行9 人抵达本市，对本市《中华人民共和国消防法》和《黑龙江省消防条例》贯彻执行情况进行为期4天的专项检查。
14日下午，省检查组在龙运大厦五楼会议室听取了副市长于会文代表市政府所作的工作汇报，并与本市部分重点行业、重点单位主管安全的领导进行了座谈。市人大副主任潘华安主持了会议。
《中华人民共和国消防法》和《黑龙江省消防条例》颁布实施以来，得到了市委、市政府及相关部门的高度重视。按照“一法一例”的有关要求，本市进一步加大了消防安全工作力度，对重点单位及重点部门进行了专项治理，使一大批火灾隐患得到了及时整改，加大了对消防安全工作的投入，不断完善各项消防设施的建设。为杜绝各类安全事故奠定了基础，火灾四项指标逐年下降，截至目前，本市已连续5 年未发生重特大火灾事故，为全市经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境。1998年至2000年本市被省政府、省安全委员会评为消防安全先进市。
15日下午，省检查组一行在市领导潘华安、于会文及有关部门领导的陪同下，先后深入到矿务局总医院、移动通信公司枢纽大厦、市人防办、地下商场等部分重点单位进行了实地检查。每到一处，省检查组成员都认真检查了该单位的消防安全工作。并对发现的问题，立即指出，提出整改意见。在地下商场，省检查组检查了商场的总控室、发电机房，消防设备及消防通道等。随后，省检查组又来到正在建设施工的消防指挥中心和消防支队第二中队，详细询问了解了官兵们的生活情况与消防装备配置情况。
16日，省检查组一行还深入到萝北县，对萝北县重点单位、企业进行检查。
【鹤岗市国家及省人大代表就地视察】 2002年9月7日，市人大组织本市的全国、省人大代表开展对本市社会保障工作专题视察活动。
市人大主任张珠钰参加了视察活动。
上午，在市人大五楼会议室，本市的全国、省人大代表首先听到了王礼民代表市政府所做的关于本市社会保障情况及需向省、国家反映问题的汇报。随后，张珠钰一行先后深入到中医院、爱婴医院、医疗保险经办大厅、再就业大厅、养老保险经办大厅等处进行实地视察，详细了解养老金、低保发放标准、群众再就业、医疗保险等有关事宜。并就在视察中发现的问题提出了看法和具体建议。
下午，在劳动和社会保障局会议室召开的讨论总结会上，参加视察的全国和省人大代表对本市的社会保障工作给予了充分的肯定。
张珠钰同志在讲话中指出，社会保障和再就业工作是群众关心的热点、难点、焦点问题。近几年，市委、市政府克服了诸多困难，高度重视社会保障工作、医疗保险工作，真正为群众排忧解难， 对保持社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。 张珠钰希望本市认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，进一步完善社会保障体系，以社会安定团结、保持稳定为前提，加大再就业的宣传，切实解决群众求职、就业难的问题。
【市人大代表就地视察】 ▲2002年3 月25日，市人大副主任李荣型、曹景荣及市人大财经委员会委员，先后深入到萝北县种子公司及种子商店、市种子公司及市区种子销售一条街，检查《中华人民共和国种子法》实施情况。
在座谈总结中，检查组成员对本市贯彻实施《种子法》执行情况给予了充分的肯定。
市人大副主任李荣堃在讲话中说，《种子法》发布实施对保障合理利用种子资源、促进种植作物质量的提高、维护经营者和使用者权利起到了重要的作用。市主管部门也为净化种子市场做了大量的工作，遏制了假冒劣质种子的流通。李荣垄希望有关部门继续加大工作力度，深入贯彻实施《种子法》，严厉打击制造销售各种假冒劣质种子的行为。要在规范种子经营管理活动上下工夫，杜绝坑农、害农事件发生，让经营者、使用者双方共同受益。
▲2002年7月9日至10日，市人大组织本市的部分市人大代表，对市政府办理市十二届人大六次会议期间代表提出建议、批评和意见的情况进行了检查。
这次主要是对代表们提出的社区建设规范化管理、居民区歌舞厅扰民，小区脏、乱、差，强化交通管理及取缔无证行医等建议的办理情况进行检查。代表们实地检查了兴安区兴安路办事处，兴安区第一办事处兴欣、兴盛社区居委会，市防疫站门前交通过道、王府住宅楼居民区、工农区第十六联合诊所、工农振鹤小区等地，并抽查了无证行医个体诊所。市人大副主任潘华安、副市长锡东光参加了检查活动。
下午，在市人大五楼会议室，代表们听取了市长助理赵广奇作的市政府对代表建议办理情况的汇报；听取了受检单位市民政局、环保局、文化局、房产局、卫生局及交巡警支队的情况汇报。
10日上午，在市人大六楼会议室，代表们就检查情况进行了总结。代表们在发言中对市政府办理代表提出的建议、批评和意见工作给予了充分肯定。代表们认为下步要紧紧抓住城市管理年这一有利时机，继续加强社区建设，采取得力措施，把代表提出的建议落到实处。代表们还就加强小区规范化管理、制止噪音扰民及取缔无证行医等问题提出了中肯的意见和建议。
市人大副主任潘华安作了总结讲话。
副市长锡东光代表市政府表示，对代表提出的问题要进行认真梳理，落实责任，做到事事有结果，件件有回声，积极为群众多办实事，在全社会树立“人民政府为人民”的形象。
▲2002年7 月中旬，市人大副主任姚凤鸣和人大民侨外专门委员会全体委员会及人大代表一行20余人，在市边防委、市外侨办负责人的陪同下，对本市235 公里的边境界江线和48个界江生产岛屿及本市贯彻《黑龙江省边境管理条例》实施情况进行了实地检查。
在检查中，姚凤鸣及全体委员和人大代表对本市加强边境管理和贯彻《条例》的四个方面重点工作做法给予了充分肯定，同时就今后如何继续贯彻好《条例》和加大边管力度，为经济建设提出了具体要求。
▲2002年7 月11日至12日，市人大教科文卫委员会全体委员视察了本市《中华人民共和国文物保护法》贯彻执行情况，市人大副主任高文君参加了视察活动。
据了解，目前全市已发现各类文化遗址100余处。其中，古城址5处；古墓葬(群)7 处；革命遗址和纪念地6处。属于国家级重点文物保护单位的 1处；省级重点文物保护单位6处；市、县级重点文物保护单位11处。
在市文化局、萝北县政府等有关部门领导的陪同下，视察组成员先后视察了新一矿爱国主义教育基地东山万人坑、鹤北林业局先进林场赵尚志遇难地、国家一级保护文物藏品“九。一八”爱国石、萝北县兴东村兴东道台府、德政碑、太平沟乡慈禧行宫、七棵松。每到一处，视察组成员都认真听取汇报，实地考察。12日下午，在太平沟林场会议室召开的反馈意见会上，视察组成员对本市文物管理部门在贯彻执行《文物保护法》及文物保护、发掘、利用等方面工作给予充分肯定，并提出了建设性的意见与建议。
高文君副主任在讲话时指出，全社会要提高文物保护意识，要尽职尽责，做好文物保护工作。各级政府要投入资金，下大气力，支持文物的管理与发掘，对破坏文物，破坏遗址的违法行为要严格追查领导责任。文物管理部门要克服困难，加大宣传力度，严格执法，将文物保护纳入日常工作考核之中。要邀请方方面面的专家，参观文物，鉴定文物，发挥文物应的作用，为提高城市知名度，为鹤岗“争先创优”做出积极的努力。
▲2002年7月31日至8月1日，开展了市人大执法检查暨“龙江环保世纪行”活动。
7月31 日上午，市人大副主任曹景荣、高文君、副市长于会文、市长助理赵广奇等在市人大五楼会议室听取了市公安局、工商局、房产局、城市管理行政执法局关于贯彻落实《黑龙江省居民居住环境保护办法》情况的汇报。之后，深入到哈啤鹤岗公司、华欣纸业公司、峻德矿3 户企业，听取了企业领导对污水治理情况的汇报，然后到现场进行了察看。检查组对华欣纸业公司投资600余万元上污水治理项目，并取得显著成效给予充分肯定。对峻德矿投资1800 余万元治理污水排放给予肯定，希望企业再接再厉，彻底实现达标排放。下午，检查组一行来到林业局鹤林林场，听取了林场、林业局、水务局、五号水库领导关于鹤林林场生活垃圾等对五号水库污染处理情况的汇报。当场拍板决定了水务局提出的关于五号水库环境保护工程方案，责成水务局、林业局等立即着手方案的实施工作，使林场污染五号水库问题得到初步解决。
8月1日，检查组来到萝北县，首先听取了萝北县南墅石墨有限公司关于石墨项目开发“环评”及“三同时”执行情况的汇报，现场察看了污水排放沉淀塘，对该公司未执行环保“三同时”。无组织排放污水，污染鸭蛋河，威胁黑龙江的做法给予批评，责成他们立即着手“环评”工作，治理污染。下午，检查组在萝北县政府会议室听取了萝北县领导关于萝北县生态示范县建设、绿色食品基地建设，自然保护区建设及工业污染防治情况的汇报。对萝北县委、县政府把创建国家级生态示范区作为振兴萝北的重大工程来抓，将生态示范区建设、绿色食品基地建设、自然保护区建设、工业污染治理工作纳入重要工作日程给予充分肯定。同时希望他们抓住重点，因地制宜落实国家级生态示范县计划，使之抓实、抓好，通过各有关部门的共同努力，尽快赶出来成效来。
(编辑 赵秀丽)
