工商管理
工商管理


　　【整顿规范市场经济秩序】 市工商行政管理局以整顿和规范市场主体准入行为、竞争行为、交易行为和保护消费者合法权益为着眼点，先后开展了禽流感市场、农资市场、粮食市场、食品市场、奶粉市场、节日市场、药品市场、商标专用权保护、传销和变相传销及消费储值等十四个专项清理整顿，共查处各类违法违规违章案件1 512件，收缴罚没款100.3万元，总案值823万元，取缔无照经营819户，有力地维护了市场经济秩序。一是严把市场主体入门关。开展了黑网吧及无照经营电子游戏厅清理整顿行动，取缔黑网吧38户，取缔无照电子游戏厅76户。开展了医疗行业专项整顿，取缔无照经营“坐堂医”10户。开展了出入境中介机构整顿，取缔5户不具备条件的非法出入境中介机构。二是全力以赴做好防治 “禽流感”期间市场监管工作。在防治“禽流感”期间，出动执法车辆251台次，出去执法人员1 532人次，对全市50余处市场、20余家超市、10余家屠宰点、67户养殖大户等市场主体进行 1 025次的不间断监督检查，取缔私屠滥宰黑加工点15户，切断疫情传播渠道，确保了全市未有禽流感疫情发生。三是深入开展食品市场专项整治。出动执法车辆409台次，出动执法人员3 437人次，检查经营食品市场主体3 216户；查处违法案件127件，取缔无照经营 158户；收缴超期变质食品总价值30万元，进一步增强了广大群众消费信心。四是积极开展农资市场及粮食市场专项整治。在全市范围内开展了“护农、打假、保春耕”专项整治，检查农资经销网点 221处，查处违法案件10件，取缔无照经营9户；查扣违法经营化肥2吨，种子 4吨，劣质黄豆8吨，农药126公斤，切实维护了广大农民合法权益。在粮食市场整治工作中，共检查国有粮库21户，粮食加工企业52户，民工食堂26处，学校食堂 9所，确保粮食市场监管到位。五是开展各类市场专项整治工作。对节日市场、药品市场、生猪屠宰市场、建筑装饰材料市场、汽车市场、小轧钢市场等进行了清理整顿，共收缴不合格汽车配件142件，假烟108件，假酒885瓶，有害假劣内墙涂料、胶粘剂、油漆等200余桶，以及38张劣质床垫、364 箱假冒洗涤用品、95件黑心棉制品等价值20多万元的假冒伪劣商品，有效地维护了市场经济秩序。六是严厉打击侵权商标、虚假广告及合同欺诈违法行为。开展保护商标专用权行动，查处“贵州茅台”酒、“杜康”酒、“五星”啤酒、“维维”豆奶、“鸵鸟”墨水等商标侵权案件27件，收缴非法商标标识 7 200件，侵犯奥林匹克专有权食品袋2 500件。开展虚假广告违法行为查处活动，共监测广告3 100条，查处广告违法案件40件，停播违法广告87条，收缴非法印刷品广告10余万份。强化了合同监管工作，规范企业动产抵押行为。七是严厉打击传销、变相传销和“消费储值”违法活动。查处了中科院科健鹤岗有限公司授权设立专卖店无照经营案件，取缔产品培训班 5处，取缔传销讲课网点13处，驱散参加听课人员600余人次。开展“消费储值”及其它类似非法经营活动的查处工作，及时将2起违法案件向人民群众进行了宣传示警。八是健全完善消费者权益保护体系。积极开展 “3·15”消费者权益保护月和“9·15”食品药品质量宣传日活动，共散发宣传单70 000张，宣传手册2 000册。全年共受理消费者申诉、举报、咨询1 005件，查处侵害消费者权益案件119件，为消费者挽回经济损失16.27元。
　　【支持地方经济发展】 市工商行政管理局切实转变工作作风，把监管执法和为经济建设服务结合起来，不断提高服务层次和水平。共开展现场办公27次，送照上门服务93次，为企业解决实际问题117件，提供咨询服务229次，一次性办结率达到 95%以上，有力地支持了企业快速发展。一是不断改进服务质量和服务水平，提高服务效率。积极改善窗口部门办公环境，设立400平方米的登记注册大厅，成立企业登记注册科，在办照大厅配备了8名骨干力量，设立企业名称核准、受理、审核、发照、年检、下岗再就业咨询等12个独立的服务窗口，实行“一厅式”集中办公、“一条龙”综合服务，从而减少了审批环节，简化了审批手续，改进了审批方式，提高了审批时效。二是充分发挥登记职能，全力以赴支持国有企业改制。针对全市现有的1 432户国有企业发展中遇到的新问题、新情况，在经营范围、经营方式、 前置审批等方面给予适当的简化和放宽，继续发挥企业改制服务队作用，采取跟踪服务、帮办服务、上门服务等方式积极帮助企业解决实际困难。三是营造宽松发展环境，促进个体私营经济健康发展。积极落实下岗再就业优惠政策，为下岗职工办照提供“一条龙”的服务，全年共为 886名符合条件的下岗职工发放了营业执照，减免工商管理费和登记注册费等 216余元。截止目前，全市私营企业已达 716户，个体工商户23 663户，从业人员已达39 694人，个体私营经济已经成为全市国民经济中最具活力的增长点。四是加大招商引资力度，提高对外资企业的服务水平。在俄罗斯犹太州政府举行的新闻发布会上，无偿为中外客商提供法律法规咨询服务和办照咨询服务，对有意向投资的外资项目，采取提前介入方式全程跟踪、推进服务。五是积极实施商标广告战略，提升企业知名度。全年向企业发放《商标注册建议书》1 000份，接待商标咨询150余人次，提供商标查询 196次，引导企业办理商标注册手续17件。组织广告发布单位参加了“第十一届中国广告节”及全省“反腐倡廉公益广告大赛”，在“反腐倡廉公益广告大赛”中获取了铜奖及入围奖，提高了广告业的整体水平。积极开展“守合同、重信用”企业评比活动，2004年命名了26户市级“守合同、重信用”企业，推荐3户省级“守合同，重信用”企业。