安全生产监督管理
安全生产监督管理


　　【概况】 2004年市安全生产监督管理局按照市委、市政府的总体部署和确定的目标，以实施《安全生产法》等法律法规为重点，坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全落实安全生产责任制和控制指标体系，安全生产工作取得了新进展。全市共发生各类生产安全事故1 350起，同比下降36%；死亡111人，同比下降12.6%；伤619人，同比下降26.5%；经济损失400万元，同比下降21.3%。
　　【安全生产责任制】 一是迅速贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神。市政府召开了两次大规模的全市安全生产工作会议，传达全国全省安全生产工作会议精神，部署落实工作。两县六区、相关部门相继召开会议进行贯彻落实，安排部署工作，层层落实安全生产责任制，使安全生产工作会议精神得到迅速贯彻落实。二是按照《黑龙江省人民政府关于开展全省安全生产大检查工作的通知》要求及全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，开展安全生产大检查。成立了以市长为组长、各位副市长为副组长，各有关部门为成员的领导组织机构。7 个大检查组分别由各战线主管副市长带队，开展大检查。三是跟踪问效，加大督查。针对大检查和常规检查中发现的隐患及问题，按照“谁检查、谁负责”的原则，及时督促隐患整改，消除事故根源。在设立事故举报制度的基础上，又实行了重大事故隐患举报制度，拿出近万元的资金奖励举报人员。四是落实安全生产责任制，市长与各分管副市长、县区政府主要领导，各战线副市长与本战线重点单位的主要领导都签订了安全生产工作责任状，并对2003年度安全生产目标责任状完成情况兑现了奖惩。为进一步严格和落实安全生产责任制，根据国家和省下达的安全生产控制指标和有关要求，制定下发安全生产事故控制指标，并先后以鹤政发、鹤政办发，鹤安发、鹤安监发等印发文件86份，有力地指导了全市安全生产工作。
　　【煤矿安全整治】 积极推进瓦斯监控系统安装会战，提高煤矿安全装备水平。 111个煤矿已有 103家完成了瓦斯监控系统安装任务，已经实现了市内联网。认真开展煤矿安全大检查，及时解决各类隐患问题。共检查3 920余矿次，检查出隐患5 690余条，其中重大隐患 151条，查封了25个存在重大隐患矿井。狠抓安全质量标准化建设活动，不断提高煤矿标准化水平。有39个煤矿达到了省级质量标准化标准，48个煤矿达到市级标准。大力抓好煤矿职工技术培训，安全培训工作呈现新的局面。组建了南山、兴山、东山、兴安等四个四级培训基地，通过省局验收。
　　【消防安全整治】 一是精心安排，周密部署冬春季节性防火工作。逐级签订《消防安全责任状》，层层落实消防安全责任制，冬春防火期间共成立检查组6个，检查单位和场所2 231个、消防隐患 1 311处。二是为确保“两节、两会”期间消防安全，开展了为期十周的会战活动，共对全市784个单位进行了消防检查，查出隐患1 354处，消除隐患404 处，并对 7个单位做出停产停业处罚。三是加大监督检查力度，强化专项整治。集中开展了消防安全百日会战，对政府机关到“六小单位”进行了彻底的消防安全大检查。四是深入开展火灾隐患大排查、大整改、保安全工作，成立检查组38个。排查整治中，发现隐患245项，已整改178项，认定重大火灾隐患单位12家，已整改完2家。对9家存在重大火灾隐患的单位采取检查督办，责令其限期整改。
　　【道路交通安全整治】 一是以实施《道路交通安全法》为契机，开展交通安全“进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村”五进入活动。二是深化交通安全整治，严处各种交通违法行为。加强重点路段、重点时段治理力度，严惩“三超”等严重违章行为，共纠正交通违法行为近10万人次，三是加强重点车辆管理，对 102台报废车辆办理了报废手续。严把“大吨小标”车辆检验关，对查处的283台“大吨小标”车辆进行了整改，对18台进行了处罚，整改率达96%。四是加强对危险路段的整治工作。针对鹤佳公路零公里至红太阳路段，流量大、车速快、超载多的情况，增派警力，进行重点监控。经过持续不断的专项整治，事故预防工作取得明显成效。
　　【危化品安全整治】 对80余家危化品经营单位进行安全评价。同时，对全市危化品从业单位多次开展专项安全监督检查，先后检查生产、使用、经营单位 495户次，收缴非法烟花爆竹100余箱。责令停产停业整顿烟花爆竹企业1户，取缔黑经销点10户。有力地促进了危化品从业单位安全生产条件的改善。
　　【非煤矿安全整治】 全市各类非煤矿企业83户，有60家矿山企业编制了开采设计，有31户企业已经省安监局审查合格颁发了安全条件合格证，有24个企业取得了安全生产准建证。并对全市83户矿山企业全部进行了评估。监督检查140余次，发现并整改隐患350多个。
　　【建筑施工特种设备安全整治】 建立健全了安全生产管理制度和安全责任制度。加强对项目经理的监管力度，建筑业安全生产负伤事故率控制在 3‰以内，与去年同期相比大幅度下降。在特种设备监督管理上，技术监督部门对全市的锅炉、起重机械、电梯、压力管道、气瓶、压力容器及设施进行了监督检查。在对全市98台浴池锅炉专项检查中，发现存在严重事故隐患的52台，均提出了整改意见。并对液化气瓶进行了普查整治。整治不合格气瓶21 336只，取缔无证充装单位 2户，确保了居民使用安全。电力、教育、卫生等部门也开展了安全生产专项整治，均取得良好效果。
　　【安全生产月活动】 按照国家和省开展“安全生产月”活动要求，在全市组织开展了此项活动。5 月31日市长朱清文发表电视动员讲话，主管副市长王瑞在《鹤岗日报》发表署名文章，对安全生产月活动进行部署并提出要求。6 月13日，安全生产宣传咨询日这一天，安监局、交巡警支队、消防支队、建设局、城市执法局等各部门、各单位，围绕“以人为本、安全第一”活动主题，开展了形式多样，丰富多彩，针对性强的宣传活动。交警支队、消防支队、城市执法局、六区及相关单位组成近百辆宣传车队沿街宣传，学生乐队、秧歌队、彩虹门、宣传画廊、宣传标语条幅等为咨询日营造了浓厚的宣传氛围。市长朱清文以及人大、政协等领导，来本市督察指导安全生产工作的国家监察组领导也来到主活动的新世纪广场向市民散发传单，参加万人签名活动，把“安全生产月”活动推向高潮。6 月初市安监局、地煤局、消防支队、《鹤岗晚报》等单位联合创办了鹤岗晚报《安全周刊》，大力宣传安全领域法律法规、典型案例、设立举报电话，在百姓中引起良好反映。