农林水
农业
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农 林 水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 责任编辑：周 艳
　　【概况】 2004年，中央一号文件的出台，尤其是国家和省“一免两补九支持”等一系列惠民政策的实施，极大地激发了广大农民的生产积极性，农业和农村经济发展取得了可喜成果。全市农业实现增加值8亿元，比上年增长14.3%；实现农民人均纯收入3 177元，比上年增长9.7%。农业和农村经济结构调整步伐加快，农村改革进一步深化、农民得到更多实惠。
　　【落实惠农政策】 全市免征农业税近3 000万元，发放粮食直补资金2 737.9万元，发放水稻和大豆良种补贴资金 521.9万元，免征农业税改革工作成效明显。一是乡镇机构改革进展顺利，全市乡镇减编 258个，政府职能由管理型向服务型转变。二是乡村财政财务管理方式改革全部结束，实行了“乡财乡用县监督”和“村财民理乡代管”。三是农村义务教育体制改革顺利完成，全部取消了乡镇教育机构，乡镇中小学直接归属县(区)教育局管理。在此基础上，农村卫生改革、农村合作医疗试点以及化解乡村债务、农村土地纠纷处理等各项配套改革均有序推进。
　　【粮食生产】 全市粮食年总产达到8.64亿斤，比上年增产2.41亿斤，增长 38.7%，创近年来新高。特别是坚持打绿色牌、走特色路的发展战略，使全市绿色、无公害食品种植达到76.12万亩，比上年增加16万亩，商品总量达31万吨。
　　【产业化经营】 全市共建成省、市、县三级龙头企业36户，其中省级 4户。龙头企业带动基地农户3万户，拉动农民人均增收550元，农业产业化经营呈现出了良好的发展态势。龙头企业生产规模进一步扩大，牵动能力进一步增强，特别是米、豆、乳、肉等主导产业逐步形成。米业规模较大。全市大米加工企业已发展到130多家，年加工能力达200万吨， 现有知名品牌7个，其中泰丰米业产品被国家授予全国仅有的 7个国家级米业名牌之一。本市生产的大米已风靡全国，并出口到多个国家和地区。豆业发展迅猛。龙头企业异军突起，基地发展十分迅速，绥滨县高油大豆已进入国家优势农产品区域布局之中。乳业蓄势待发。全市日加工鲜奶能力已达到445吨，带动了养殖基地的发展。肉业增势强劲。宝泉岭200万头生猪屠宰加工生产线的投产，拉动了生猪饲养规模不断扩大，全市区域内生猪存栏已达60多万头。
　　【劳动力转移】 全市共转移农村劳动力4.1万人，占农村劳动力总数的45%；实现劳务收入1.1亿元，占农民人均纯收入的20%。“鹤岗保安”品牌已在京津劳动力市场打响，具有很高的知名度。
　　【项目建设】 全市共抓了53个重点农业项目的论证、立项和建设工作，完成项目投资1.3亿元。五道岗畜牧场千头奶牛生态示范小区、国家森林公园以及南瓜粉加工等 5个投资千万元以上的大项目建设，使农业的发展后劲明显增强。
　　【县域经济】 2004年，全市县域经济全口径人均地区生产总值10 702元，比上年增长10%，县域经济得到了较快发展。以解决“三农”问题为核心，加大了农村经济结构调整力度，推动了农业和农村经济的稳步发展；以项目建设为载体，不断提高工业经济效益，促进了县域经济发展；以繁荣城乡市场为核心，大力推进个体私营经济和第三产业发展，实现了民营经济的不断攀升；以提高县域经济综合实力为核心，狠抓了招商引资和对外开放工作，提高了经济外向化的整体水平；以提高社会效益为核心，全面推进科教兴县战略，促进了城乡社会各项事业的协调发展；以增加财政实力为核心，狠抓了财税工作，确保了财政支撑能力的稳步增强；以提高城乡居民的生活质量为核心，加快了基础设施建设步伐，促进了城镇建设的快速发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(张祖明)