财政 税务
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政 税务
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 责任编辑：周 艳
　　【概况】 2004年，市财政局围绕上级工作部署，面对财政财力供需矛盾日益突出的困难实际，坚持深入挖潜，狠抓收入，调控支出，促企发展，确保了行政事业单位职工工资和关系社会稳定等重点支出的适时投放，有效促进了地方经济建设的发展和社会各项事业的稳步向前，保证了预算盘子的正常运行。2004年，全市(全口径，下同)财政收入完成83 555万元，同比增长 26.9%，其中：市本级完成56 201万元，同比增长30.5%。全市财政支出完成120 705万元，同比增长 15.4%，其中：市本级支出完成73 420万元，同比增长11.51%。根据现行财政体制计算，本市财政收支相抵后，实现了年初确定的“预算收支平衡”的任务目标
　　【财源建设】 2004年，市财政局坚持“工业富市”的战略思想不动摇，支持工业企业的发展，特别是在推进企业经济结构调整、完善国企改革、清产核资，为企业减轻历史性包袱，支持旅游、外贸和高新技术等企业发展，分离企业办社会等方面作了大量工作。紧紧抓住支持东北地区老工业基地加快调整改造这一机遇，加快产品结构、产业结构调整。筛选了 140个项目，建立了项目储备库，大力支持项目建设，共申请财源建设项目市级12个，支持企业进行科技开发，挖潜改造，促进了企业的发展。围绕创农业强市和农业增效、农民致富、财政增收的目标，积极探索和实施财政支农工作的新思路和新机制，参与和支持农业、农村经济结构调整，积极用足用好省乡企发展基金。经过筛选共投放了 5个项目，资金总额70万元。在农业综合开发方面，全市经国家批准立项实施的项目共计7个，完成总投资1 978万元，占计划的100%，提高了农业综合生产能力，扶强扶壮了优势产业。
　　【组织收入】 针对地方财力紧张实际，继续抢抓一切有利时机，积极为地方争取可用资金。农业税取消以后，契税、耕地占用税二个税种的征收工作就成为重点工作。市财政局积极争取有关部门配合，对不按时纳税的纳税人进行契税的清缴，效果显著， 契税征收完成1 063万元，超额完成了征收任务。加强对罚没收入管理，对全市执罚单位的罚没款收据进行彻底的清理、检查。全市罚没收入完成 422万元。加大预算外资金的监管力度，使各行政事业单位及时足额缴存预算外资金，杜绝了收费单位的坐收坐支现象。
　　【提高资金使用实效】 一是按照中央“一号文件”精神取消了农业税，认真开展了粮食直补资金兑付工作。共发放10万余户、兑付资金 8 100多万元，维护了农民的根本利益。二是加强社会保障工作。争取再就业资金，为各项优惠政策的落实提供资金保证。继续保持养老金社会化发放率100%的成果，扩大养老保险的覆盖范围，把低保的社会化发放作为工作重点，集中时间、人力针对低保户开展了低保金由银行发放工作，保证了本市低保社会化发放工作的正常进行。三是积极发挥担保中心作用，为中小企业、下岗职工提供资金支持。共为 8户企业发放流动资金贷款担保3 297万元。为做好下岗失业人员小额担保贷款工作，又投入资金150万元，扩大贷款规模，为下岗职工提供贷款担保163.8万元。
　　【深化财政改革】 一是圆满实施了国库集中支付制度改革。经支付中心认真审核，严格把关，共拒付217笔不合理支出，金额278万元，提高了财政资金的使用效率。二是全面推进政府采购工作。以扩大政府采购规模、抓规范化管理为重点，政府采购范围和规模不断扩大，实现政府采购额1 720万元，节约采购资金 216万元，节支率为11%。三是开展了对党政机关事业单位干部职工拖欠公款情况的清理收缴工作。仅市级就清理出拖欠公款人数 565人，欠款金额400.2万元。四是开展了整顿统一着装工作。共清理统计全市着装人员4 848人，全市未经批准的着装人员已全部脱装，彻底改变了统一着装过多、过滥的状况。