纪检(监察)工作
纪检(监察)工作
纪检(监察)工作
【综 述】 2002年，全区纪检监察工作取得明显成效。开展警示教育和党风党纪教育，采取述职述廉、建立廉政档案等措施，规范领导干部从政行为。继续把查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和副科级以上干部的违纪违法案件作为重点，案件查办工作取得突破性进展。以纠正医药购销中的不正之风，减轻农民、企业负担，治理中小学乱收费和公路“三乱”问题为重点，坚持纠建并举，巩固和扩大纠正部门和行业不正之风的成果。以深化行政审批制度、财政制度和干部人事制度改革为重点，落实抓源头预防和治理腐败工作，推进权力沿着制度化、法制化轨道运行。加大对“天保”资金和木材流通领域的监督检查力度，加强对国债资金、社保基金等使用情况的执法监察，进一步整顿规范有形建筑市场。以“双评”活动为载体，不断改善经济发展环境。加强领导班子自身建设和队伍思想政治建设，努力培育“学习型、开拓型、事业型、廉洁型”的纪检监察干部队伍。 (陈秀兰)
【落实“五项规定”】 严格执行领导干部不准收受单位和个人的现金、有价证券的规定。全区部分领导干部拒收或主动返还礼金17万余元。全区“581”廉政账户年内进账 1500元，现存款总额2500元；落实禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的规定，全区共查处违规报销领导干部8名，收缴违规报销款 8400余元；落实副处级以上领导干部配偶、子女从业的有关规定，调阅企业档案 2135户，个体档案14910户，对在领导干部职权范围内的1名副处级干部和2名科级干部的配偶、子女所经营的 3户企业(个体)按照有关规定进行纠正和处理；狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。 (陈秀兰)
【治理公车私用、公款吃喝】 地纪委与有关部门共同制定《关于严禁领导干部对丧事大操大办的暂行规定》。全区共查处违规车辆60余台，罚款1.5万余元；查处 13个单位用公款吃喝的违纪问题。 (陈秀兰)
【纠正“走读”问题】 制定下发《关于解决乡(镇)、林场领导干部“走读”问题的实施方案》。全区234名乡(镇)、林场领导干部的“走读”问题得到解决，其中正科级干部109人，副科级干部125人。(陈秀兰)
【信访举报】 全区纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报909件次，其中来信818件，来访65人次，电话举报件26次。涉及县处级以上干部270人，乡科级干部369人，一般干部159人，其他人员98人。地纪委6名常委坚持接待群众来访制和深入基层挂牌制，全年接待群众来访15次。加强信息采编工作，共编发《信访举报情况》27期，被省纪委采用 5条信息。制定下发《关于2002年继续开展创建优良经济发展环境专项举报工作的通知》，全区共受理专项举报97件，调查了解49件，立案18件，处分违纪人员18人，批评教育24人，公开处理2人。
(陈秀兰)
【案件查处】 全区共立案236件，同比上升4.4%，结案率为100%。其中大要案143件，占立案总数的60.1%，同比上升31.2%。立案涉及党员233人，监察对象277人，其中县处级干部12人，乡科级干部162人，一般干部112人，其他人员30人。在所立案件中违反组织、人事纪律案4件，经济类案68件，失职类案116件，侵权类案3件，严重违反社会主义道德类案3件，违反社会管理秩序类案2件，其他类案40件。共处分党员干部322人，其中给予党纪处分78人，政纪处分268人。通过办案为国家挽回经济损失118.66万元。 (陈秀兰)
【木材专打】 由地纪委牵头，会同公安森保、资源林政等部门通过全面检查、突击检查、开展“森林资源保卫战”、“毁林案件查处月”、“破案攻坚战”等形式，对全区进行木材专项检查30多次，检查木材加工厂290家，现场检查铁路运输木材车皮1360节，运材车970辆。查处违纪违法案件109件，处罚222人。收缴违纪木材3169立方米，收缴罚没款 236.9万元，收缴木材变价款差额15.50万元，挽回直接损失434.3万元。 (陈秀兰)
【规范医药市场】 全区集中招标采购药品总金额为380万元，县以上公立医疗机构 12家全部参加集中招标采购，占医院总购药金额的31%。集中采购药品为患者让利金额 60多万元。全区检查药品、医疗器械经营企业580户次，立案 68起，全部结案，其中吊销《药品经营企业许可证》8户，取缔非法药品经营户825户，捣毁制售假药窝点20户，查处个体诊所变相带药20户，抓获江湖游医19人，清理销毁假劣和过期药品150种，价值9.5万元。 (陈秀兰)
【治理乱收费】 下发《关于规范中小学收费标准的通知》，明确全区中小学收费的项目和标准，对农村中小学收费实行“一费制”，对城镇中小学招收新生收费提出具体要求。查处中小学乱收费案件3起，查出违纪金额30.2万元，清退违规违纪金额9.6万元。下发《2002年治理公路“三乱”工作方案》，转发省政府《关于印发黑龙江省2002年治理公路“三乱”工作方案的通知》，要求各地严格遵照执行。建立健全监督机制，加强执法检查工作。加大对“三乱”问题的查处力度，对新林区富林林场“乱罚款”等问题进行严肃处理，对直接责任人给予撤职及行政记过处分。 (陈秀兰)
【减负工作】 积极推进农村税费改革，税费总额下降301万元，每亩负担下降13.07元，下降比率为41.8%。经对 3个县(分别对4个乡镇)、19个村农民负担情况检查，没发现加重农民负担现象。企业落实中央和省明令取消的收费项目3项；停止收费5项，涉及金额15万元；降低收费标准7项，涉及金额14.1万元。共为企业减轻负担70万元。 (陈秀兰)
【“双评”工作】 地、县两级党政组织高度重视“为经济建设服务，树部门和行业新风”最佳最差单位评议活动。各参评单位制定《工作方案》，层层签订责任状，形成齐抓共管、全员联带责任的行风建设良好氛围。地直42个参评单位的领导通过新闻媒体向社会做出公开承诺，把“双评”工作重点放在内强素质、外树形象，为企业和人民群众办实事上。通过日常考核、听证大会、问卷测评等形式，地区国税局、地税局、质量技术监督局获得执法监督部门最佳单位；地区财政局、人事局、计划委员会获得综合管理部门最佳单位；地区通信公司、电力工业局、移动通信公司获得社会服务行业最佳单位。 (陈秀兰)
【“三项制度”改革】 深化行政审批制度改革。制定下发《深化行署机关行政审批制度改革工作方案》，有33个单位对491项行政审批事项进行了清理，减少行政审批248项，保留审批事项 243项，精简幅度为50.5%，超过了省政府要求的40%的目标。深化财政制度改革。积极推行国库集中收付和部门预算制度，严格规范政府收支行为。进一步落实“收支两条线”的规定，对全区137个重点单位进行了检查，查出违纪金额261万元，收缴财政专户89万元。2002年政府采购公开招标20次，总额为555万元，节支62万元，节支率为11.3%。深化干部人事制度改革。依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，地委制定下发《县处级领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职暂行办法》和《党政领导干部实行任期制暂行办法》，进一步完善了民主推荐、民主测评、干部任免票决制、考察公开预告制、任前公示制等各项制度，并得到较好的贯彻执行。 (陈秀兰)
【经济责任审计】 继续开展对领导干部任期责任审计，推进反腐败抓源头工作。共审计县处级干部21人，科级干部63人；全区内审两级机构共完成对47个企事业单位领导人的离任和任中经济责任审计工作。对查出的违纪违规资金全部进行整改和纠正，并提出具体审计建议。
(陈秀兰)
【监督检查】 下发《关于加强工程招标过程中有关纪律的规定》、《全区2002年整顿和规范有形建筑市场工作方案》。全年总招标工程28项，其中邀请招标23项，公开招标 5项，总建筑面积为329 529平方米，总投资为5.09亿元，招标率为100%。共检查房屋建筑工程 24项，133 883平方米，投资总额14 917万元；市政公用工程3项，投资总额2718万元。 (陈秀兰)
【执法监察】 进一步加强对国债资金的监督检查。全区地方已到位国债资金20 264万元，省匹配资金185万元，地区匹配资金 7259万元，实际完成投资26 960万元；“天保”转产项目国债资金5281.5万元，自筹匹配资金4504万元，实际完成投资8130.6万元。通过检查促进了资金的管理使用。做好社保资金管理使用情况的监督检查。督促有关部门进一步明确责任，严格按照规定设立专户，专款专用，确保社会保险资金及时拨付。采取监察通知书的形式对截留、挤占、挪用社会保险资金，继续提取管理费和违规动用社会保险资金的，进行严肃的处理。加强对“天保”工程建设资金管理使用情况的监督检查，促进“天保”工程建设资金使用的规范合理。 (陈秀兰)
【改善经济发展环境】 在创建优良舆论环境中，地区报社、电台、电视台设立各种专栏19个，电台发稿470篇，电视台发稿149篇，报社发稿 108篇。在创建优良法制环境中，政法各部门全力推进，通过严厉打击各类刑事犯罪、取缔各类非法场所、查处各类经济案件、提供法律咨询服务等形式，为国家和企业挽回经济损失。在创建优良政策环境中，出台《大兴安岭地区非国有经济与职工自营经济发展推进方案》、《大兴安岭地区非国有经济龙头企业综合评价考核奖励方案》，全区共清理政策性、法规性文件997部，其中废止517部，修改17部。在创建优良投资环境中，重点抓了改进工作方式、方法、简化办事程序、减少审批环节、推行首问责任制等六项制度，不断提高办事效率和服务质量。通过“一站式”服务大厅、接待投资者咨询、兑现招商奖励、落实优惠政策，对外来企业实施挂牌保护，严肃查处勒、拿、卡、要的违纪案件等具体措施，使全区投资环境有了新的改善。2002年全区共签定各类意向性经贸项目 209个，签约总额24亿元。 (陈秀兰)
【党性党风党纪教育】 下发《关于在全区党员干部中开展向优秀党员领导干部汪洋湖同志学习活动的通知》和《关于在全区党员干部中开展观看<公仆本色>、<高墙内的钟声>电视专题片的通知》，在全区党员干部中开展了“一书两碟”的警示教育活动。25名地厅级干部撰写了观后感或理论文章，980名处级干部撰写了学习体会。全区开展以 “五个一”为中心内容的党风党纪教育月活动，全区党员干部共撰写学习体会或理论文章 6893篇，其中上报省纪委137篇。全区召开座谈会、研讨会268个(次)，有3860名各级领导干部参加。 (陈秀兰)
【调研信息】 全区纪检监察系统完成论文 134篇，对论文进行了评比。完成省纪委部署的《十五大以来党风廉政建设和反腐败斗争的调研报告》，《以改革创新精神，进一步加强反腐倡廉对策建议》在省纪委《纪检监察研究》第三期上发表。在落实反腐败抓源头调研成果方面，一篇理论成果被省纪委采用并刊登。地纪委共收集基层纪检监察机关上报信息 635条，编发《纪检监察信息》64期，被省纪委及省级刊物采用信息20条，采用基层信息160条。
(陈秀兰)
【自身建设】 开展业务学习。在干部职工中开展为期半年的在职学习教育活动，举办了《纪检监察简明教程》系列讲座，每名干部都认真独立完成思考题答卷。开展以“五个一”为中心内容的党风党纪教育月活动。组织职工观看电教片，学习《清廉文鉴》，委领导上廉政教育课，召开研讨会交流 4篇体会文章。开展职工思想政治教育。组织全体干部学习江泽民“三个代表”、“七一”讲话，十六大报告，开展人生观、世界观、价值观教育。学习“党为民”、汪洋湖、郑培民的先进事迹，激发拼搏向上、无私奉献的热情。重点开展以“讲形势、讲机遇、讲改革、讲目标”为主要内容的形势任务教育，争做“学习型、事业型、开拓型、廉洁型”干部，增强为经济建设服务的自觉性。2002年，地纪委检查三室被中纪委、人事部、监察部授予“全国纪检监察系统先进集体”；地纪委、监察局被省精神文明建设领导小组授予“省级精神文明先进单位”；地纪委宣教室被省纪委宣教室授予“宣教工作优胜单位”、“教育资料发行工作先进集体”；地纪委党总支被地直机关工委授予“党风廉政建设先进集体”；地纪委工会被地区总工会授予“先进职工之家”；地纪委被行署计生委授予“人口与计划生育工作优秀单位”；付国强被省纪委宣教室授予 “教育资料发行工作先进个人”； 有 5人被地委组织部授予“优秀公务员”；有 9人被地直机关工委分别授予“党风廉政建设先进个人”、“模范党务工作者”、“优秀党员”、“重视工会工作领导”、“优秀工会财务工作者”和“工会工作积极分子”。 (陈秀兰)
