农业
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【综 述】 2002年,全区农业农村工作紧紧围绕结构调整这个中心,以促进农业发展,农民增收和农村稳定为重要任务,抓住实施“天保工程”契机,积极发展生态农业和特色农业,打造绿色品牌,加快发展畜牧业,加速市场体系建设,走农业产业化之路,构筑农业农村经济发展新优势,取得好成果。种植结构调整取得新进展,粮经饲种植比例进一步得到调整,市场好,能形成产业化规模的农作物种植面积大增,压缩了小麦、大豆的种植面积。畜牧“半壁江山”步伐加快,在全区上下对发展畜牧业认识统一的基础上,各地采取为养殖大户减免土地承包费,贷款贴息,引进大户免收草原管理费等扶持政策,促进了养殖业的发展。各林业局充分发挥林业管护站的作用,已成为发展畜牧业一支新的生力军。绿色食品生产规模不断扩大,初步形成由分散生产、加工、销售的自发阶段向政府引导、市场牵龙头带基地,基地连千家万户的产业化格局转变。农业产业化经营水平不断提高。北奇神绿色产业集团按照“六统一”的原则,取得良好效果。水产养殖业得到长足发展。推广了彭泽鲫、大口鲶、德国镜鲤、松堡鲤鱼等 5个新品种和节能微流水高产、驯化鲤套养花白鲢、冰下充气补氧越冬技术、示范园区的展示作用效果显著,促进了渔业发展。农业基础设施建设得到进一步加强。农机装备更新幅度较大,岭南农业开发区部分道路得到维修,全年争取国家和省水利建设资金2555万元。农村改革积极平稳推进。全年把推进农村税费改革作为深化农村改革的头等大事来抓,在“三个确保”(确保农民负担得到明显减轻、不反弹, 确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村中小学教育经费支出)原则下,把农民负担减少到最低限度。 (张 革)
【主要经济指标】 全区农业总产值完成11.2亿元,同比增长8.9%,农村人均纯收入2921.50元,同比增长5%。种植业:总播种面积为138.64万亩,其中,粮豆薯播种面积114.9万亩(小麦18.45万亩,大豆63.6万亩,杂豆18.6万亩,马铃薯14.24万亩);经济作物面积为14.8万亩(饲料作物1.63万亩);其他作物9.06万亩(蔬菜面积4.64万亩)。养殖业:牛存栏 23 000头,羊存栏45 000只;牛出栏7920头,羊出栏17 420只,猪76 500头;水产业:完成水面养殖23 500亩,生产水产品1016吨。产值1219万元。 (张 革)
【种植业综述】 2002年总播种为 138.64万亩,比2001年增加 0.53万亩,粮豆薯播种为114.9万亩,比2001年减少7.61万亩,下降6.22%,总产17.06万吨,其中,小麦18.45万亩,总产2.85万吨,大豆63.6万亩,总产7.89万吨,马铃薯14.24万亩,总产 4.31万吨(五折);亚麻为12.57万亩,比2001年增长1.75倍,总产 3.63万吨。全年凡是市场好、能够形成产业的农作物的马铃薯、亚麻等种植面积都能有稳定增长或稳定在2001年的水平,经济效益都比较好,没有形成产业化的大豆、杂豆农作物面积波动大。 (张 革)
【结构调整】 种植业结构调整取得突破性进展, 亚麻增长保持上升趋势, 马铃薯实播14.24万亩,同比增长13.7%,显示出企业的推动作用。2002年,粮经饲比例由2001年的89:6:1调整到83:111:1,其结构进一步趋向合理。 (张 革)
【备耕生产】 全区备耕生产所需资金10 570万元,农户自筹7980万元,三县一区采取土地使用权抵押和五个联保等多种形式, 帮助农民解决贷款。全区施用化肥 5900吨,使用柴油6640吨,农药125吨,农膜119吨,种子30 360吨。 (张 革)
【科技兴农】 3月20日至 21日农委举办全区第四届农业科技大集,近百家企业和单位参加展销和进行科技宣传咨询活动,印发科普资料6000余份,有13 000多人参加农业专业知识讲座。5月 10日组织马铃薯、亚麻春播现场会,实地展示不同机型的播种状况和技术,行署领导进行春播动员,推动春播生产。2002年全区共计重点推广十项农业新技术,推广面积88.5万亩次。 (张 革)
【农业信息网】 在2001年备齐网络装置的基础上,2002年制作开通大兴安岭地区农业信息网,配备了专业人员,建立以地区为网台、三县一区为平台、43个乡镇为终端的全区农业信息网络,开设农业概况、部门简介、企业之窗、绿色食品等四个栏目。全区各地都可从平台和窗口发布农业信息,加速农业信息与外界的联系。 (张 革)
【岭南开发区管理】 8月, 经地区编委批准在农委设立岭南开发区管理委员会办公室,为事业单位,负责贯彻落实国家、省、地法律、法规和方针政策,协调各方面关系,管理和上报农业开发项目,协调和审核开发区林业和农业各项行政收费,负责收集岭南开发区各方面的情况和信息,按照管委会的要求,检查和督办落实管委会的工作任务,做好上下沟通和内外协调工作。 (张 革)
【农村税费改革】 按照省政府的统一部署,在“三个确保”的原则下,把减轻农民负担作为税费改革的首要目标。三县一区农业税计税常产193公斤/亩改革后,全区农民总负担由,979万元减到610万元,降低37.7%,人均负担由改革前的247.4元减到162.5元,降低34.3%;农民亩均负担由原来的31.4元减到20.6元,降低34.5%。 (张 革)
【农业执法】 全区农业行政执法工作坚持以促进农业农村经济持续、健康发展为目标,全面贯彻国家和省颁布的法律、法规和规章,围绕农业农村经济结构战略性调整,充分发挥农业部门执法职能作用,全年发放各种农业法规宣传单5000余份,农业执法单位组织检查21次,其中,全区联合执法检查 2次,各县区自检19次,重点对种子、农药、化肥、农机配件市场进行检查,共检查经营单位226个,承办案件178件,罚款1.36万元。植物检疫工作有了良好开端,植检部门对加区两乡及岭南开发区200多个农场进行检疫对象普查,查出检疫对象 10个。在产地检疫和调运检疫工作中,对外调1000余吨农产品进行调运检疫,为开展好全区植物检疫工作奠定基础。 (张 云)
【减轻农民负担】 全区贯彻国家和省关于减轻农民负担的法规和条例,各级政府把此项工作纳入目标责任制,实行一级对一级负责,并做到定期检查和整改。截止2002年末,全区两金两费332万元,占2001年人均纯收入的3%,比国家和省规定的标准低2个百分点。在减轻农民负担工作中,各乡、村普遍实行政务和财务公开;乡、村两级采取联保和土地抵押等形式为农民贷款,杜绝高利抬款;全区普遍推行涉农收费公示制和减轻农民负担承诺制;各地严把审计关,控制管理费用和生产费用开支;全区普遍推行农村税费改革,各级政府把这项工作做为贯彻国家和省有关文件精神和减轻农民负担的一件大事来抓,已于年底前完成。全区农民负担有明显减轻。 (张 云)
【农业产业化】 主导产业,龙头企业与基地建设得到进一步加强。丽雪公司实施以淀粉定原料价格的办法,调动农户种植高淀粉种薯的积极性,带动岭南、加区、呼玛等地马铃薯原料基地10.2万亩,收购原料13.2万吨,生产精淀粉2.16万吨,首次达产。地区马铃薯科试中心以外埠二级基地带动原种生产,以给加工企业组织原料薯生产带动良种生产的发展战略,落实基地3.8万亩,外销种薯5000吨,扩大了市场份额。全区亚麻种植面积增长较快,达 12.6万亩,生产原茎4.5万吨。通过招商引资和股份合作形式建剥麻厂3处,剥麻能力达 3万吨。全区专业合作组织在农产品、山产品加工销售上发挥桥梁纽带作用,全区地产木耳等山产品已销往上海、杭州、深圳等地。 (张 云)
【扶贫开发】 全区两级扶贫办认真贯彻落实中央和省《农村扶贫开发纲要(2001~2010)》精神,制定了相应的开发规划。全区有19个村纳入全省(2001~2010)开发计划,有 4个村纳入2002年全省重点实施项目村,争取省投资14.8万元。经地委批准将原扶贫救灾领导小组调整为扶贫开发领导小组,地区将扶贫办的职责落实到地区农委产业科,确定农委一名副主任兼任扶贫办主任。各县区按照省办要求制定本地扶贫开发工作方案和扶贫开发管理制度,建立健全了扶贫开发岗位责任制。省里出台《中省直部门和单位定帮扶工作意见》,各帮扶单位与贫困户进行了对接。帮扶的重点是落实扶贫开发项目,提供市场信息,把好技术项目引入关。通过扶贫开发工作的开展,使全区农村贫困人口正在向脱贫致富奔小康的方向迈进。 (张 云)