行政公署林业管理局(集团公司)政务(企务)要略
行政公署林业管理局(集团公司)政务(企务)要略


　　【上半年全区经济运行分析】 全区生产总值实现23.8亿元，增长8.4%，快于2005年同期1.8个百分点， 一、二、三次产业分别增长12.8%、8.2%、5.6%。全社会固定资产投资实现3.5亿元，增长13%。城镇投资50万元以上，项目计划总投资在500万元以上的项目完成投资32 672万元，增长20%。大项目推进工作进展顺利，已引入工业园区入园项目 18个，其中，超亿元项目5个，4条公路总里程376公里，总投资 2.85亿元，建设项目正在紧张运作、建设中。重点招商项目积极推进，新林绿洲高密度纤维板项目，附属车间已完成改造建设，各类设备已陆续到位。 财政、税收均呈两位数增长，金融形势平稳。上半年，全区税收实现 14 951万元，增长20.8%；地区生产总值税收贡献率6.3%。全区财政收入完成15 099万元，为年度预算54.3%，同比增长21.4%；财政贡献率22.9%。全区金融机构各项存款余额 105.3亿元，比2005年同期增加7.6亿元，比年初增加3亿元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (宫秀玲)
　　【非公有制经济工作会议】 1月21日， 全区发展非公有制经济工作会议在加格达奇召开。会议强调抓住机遇，攻坚克难，强力推进，努力实现非公有制经济快发展、大发展。并提出当前和今后一个时期，全区发展非公有制经济的指导思想是：以地委常委(扩大)会议暨全区经济工作会议精神为指导，以财源项目建设为目标，以壮大接续产业为导向，落实《大兴安岭地区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，营造良好的发展环境和社会氛围，提高非公有制企业的整体素质和自主创新能力，实现非公有制经济跨越式发展。会议确定，2006年全区非公有制经济预期目标为：工业增加值9.3亿元，同比增长20.2%；税收8900万元，增长15.4%；从业人员9.2万人，增长2%。　　　　　　　　　　　　　　　　 (宫秀玲)
　　【全区安全生产电视电话会议】 1月27日上午，行署、 林管局召开全区安全生产电视电话会议，再次安排部署2006年特别是春节、地委常委(扩大)会议暨全区经济工作会议期间的安全生产工作。要求各地各单位转变作风，真抓实干，狠抓落实，为构建和谐新林区，繁荣林区经济提供安全稳定的环境。宋希斌强调，凡是中央、国务院，省委、省政府关于加强安全生产工作的要求都将一项一项地落实，绝不允许打折扣，把各项安全措施真正落到实处，确保万无一失。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (宫秀玲)
　　【全区农业农村工作会议】 3月13日，全区农业农村工作会议在加格达奇召开， 会议总结“十五”农业农村工作，部署“十一五”期间新农村建设和2006年农业农村工作任务。会议强调，把握发展机遇，加快发展步伐，全面推进社会主义新农村建设。行署专员、林管局局长宋希斌在讨论中指出，要搞好新农村建设规划，制定综合配套措施，把建设新农村各项工作落到实处，做到“四个明白”：即为农民讲明白，让农民看明白，帮农民算明白，把工作做明白，做到农民心坎上。要搞好基础设施建设，将人口向乡镇集中，土地向种田能手集中，引导农民既要抓好生产、又要抓好乡村精神文明建设，加快新农村建设。　　　　　　　　 (宫秀玲)
　　【常务会议】 2006年1月13日行署、林管局召开第一次常务会议。 讨论宋希斌在年初地区“两会”上的讲话；讨论《2005年县、区、林业局经济和社会发展目标》和《直属企业经营目标》责任状的兑现意见及2005年党政领导班子目标考核责任指标完成情况；原则通过《大兴安岭地区关于鼓励、支持和引导个体私营与非公有制经济发展的实施意见》，2006年森工生产建议指标，2006年国民经济和社会发展计划，2005年财政预算执行情况及2006年财政预算安排和财务计划；讨论《全区中小学班主任和企办中小学专任教师岗位补贴办法》、《大兴安岭地区中小学布局调整方案》及《中共大兴安岭地委关于促进教育改革与发展的意见》；讨论《行署林管局机关开展“贯彻落实‘两会’精神，进一步解放思想、振奋精神、提高效率、干事创业”学习教育活动方案》；听取北奇神绿色产业集团关于开发上海市场工作情况的汇报。
　　1月21日行署、林管局召开第二次常务会议。研究建设社会主义新农村有关事宜。
　　3月2日行署、林管局召开第三次常务会议。研究行署林管局2006年重点工作和重点项目任务分解落实督办要点和国电联网的有关事宜；听取2006年公路建设工作安排；传达贯彻全省安全生产工作会议精神。
　　3月4日行署、林管局召开第四次会议。研究塔河30万吨纸浆厂项目、加区煤转油项目、兴安集团新建煤矿项目及煤炭扩建项目。
　　3月28日行署、林管局召开第五次常务会议。 听取地区防火办关于全国森林防火现场会议有关情况的汇报；研究行署林管局关于加强森林防火工作的意见、林业体制改革(试点)意见、大兴安岭林业集团公司研发中心建设方案；听取交通局关于落实全省交通工作暨农村公路建设会议精神的汇报；研究国有企业混岗集体职工参加养老保险有关事宜。
　　4月4日行署、林管局召开第六次常务会议。讨论林区剩余物资源管理办法、木材加工行业管理办法、建筑工程总公司总体改制方案，听取北奇神药业公司经营情况调查研究的汇报。
　　4月5日行署、林管局召开第七次常务会议。研究深圳致丰公司煤转油项目原料供应问题，安排部署当前重点工作。
　　5月8日行署、林管局召开第八次常务会议。传达学习贯彻国家林业局局长贾治邦、省委书记钱运录在大兴安岭地区调研期间的重要讲话和赴苏州工业园区考察报告。总结第一季度工作，研究部署下步工作。至3月末，全区完成生产总值 15.3亿元，同比增长8.5%。规模以上工业企业产值1.8亿元，增长47.2%，地方规模以上工业利税跃居全省第一，规模以上的工业企业增加值的增速跃居全省第7位。财政收入首次实现两位数增长，一般预算收入4269万元，增长13.5%。非公有制经济贡献率2927万元，占税收总收入35.9%，同比提高8.9个百分点，达到历史同期最好水平。地委副书记、行署专员、林管局局长宋希斌强调，增强森林资源保护的紧迫性，采取超常规措施，保护好森林资源；加快发展步伐，加大产业结构调整力度，搞好接续产业，尽快培育起具有大兴安岭地区特色的优势支柱产业；要落实责任，落实岗位，确保春季森林防火工作取得全面胜利；要以社会主义新农村建设为契机，推进社会主义新林区建设的健康发展；要充分认识政企分开的必然性，为深化林业企业改革打下坚实基础。
　　5月11日行署、林管局召开第九次常务会议。讨论 《打击破坏森林资源“兴安绿剑”行动方案》、《大兴安岭地区林地管理办法》、《大兴安岭地区森林资源管理年度目标考核办法》；研究关于加强工业园区规划建设的有关事宜和地区工业园区管理工作机构、关于漠河机场委托首都机场管理及解决机场建设资金的事宜、全区企办中小学教师岗位补贴办法(讨论稿)、《2006年我区十项利民行动方案》；听取行署国土资源局关于大连实德集团在黑龙江中断(坳)陷区勘探煤田有关情况的汇报、行署国土资源局关于省国土资源厅委托行署国土资源局对黑龙江兴安集团红远煤矿扩储有关问题调查情况的汇报。
　　6月8日行署、林管局召开第十次常务会议。听取购买金象缘酒店作为驻哈办事处有关问题的汇报、古莲河露天煤矿下步工作的意见、大兴安岭北极光节筹备情况的汇报、关于全区参加第十七届“哈洽会”筹备情况的汇报；讨论《大兴安岭地区林下资源保护与利用管理办法》；听取关于大兴安岭林业集团公司与齐齐哈尔矿产开发总院共同勘查塔源二支线铅、锌、铜普查项目的汇报。
　　7月20日行署、林管局召开第十一次常务会议，共听取 24项汇报。具体为：全区上半年经济形势及省下达的对大兴安岭地区考核指标完成情况；工业园区自身建设及入驻园区项目进展情况；关于塔林西和三间房项目、口岸建设、洛古河大桥项目、东北老工业基地改造政策争取情况；全区招商引资及招商项目和外贸进出口情况；全区新农村建设规划和试点乡、村建设情况；全区矿产资源勘探开发、秩序整顿和项目争取工作情况；全区北药产品开发和北药基地建设情况；全区生态旅游发展情况(包括兴安滑雪场建设)；全区特色养殖龙头企业建设、疫病防治、毛皮集散地建设情况；全区林产工业发展情况；全区绿色食品生产、营销情况；全区非公有制经济发展情况；全区森林资源、剩余物调查及西林吉林业局林业资源管理体制改革情况；全区林下资源调查及保护区建设情况；全区木材经销调运情况；全区境外采伐情况；全区幼中林抚育、火烧迹地恢复情况；地区直属企业改革、林业局和林场改革、国有小企业改革、落实引进项目奖励政策等情况；全区通县公路建设及加卧、黑呼、洛古河口岸公路建设情况；全区生产安全监督管理工作情况；加区生态小区、西小河治理、学校和医院改扩建、给水工程等情况；就业再就业和五项保险情况；地区文体中心建设情况；地区科技研发中心筹建情况。
　　7月21日行署、林管局召开第十二次常务会议。 听取驻哈办新址装修设计方案招标评标情况和沪、浙知青“兴安行”回访活动筹备情况的汇报；研究建立招商引资大项目推进机制和地区原造纸厂引资租赁经营的意见；讨论《大兴安岭地区林下资源保护与利用管理办法》(试行)；听取2005年经济和社会“经营目标”责任状兑现复查结果的汇报；讨论地区对完成2006年上半年生产总值、财政收入和上缴款单位的奖励意见；研究《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见；听取关于加格达奇集中供热工程项目投资计划、资金使用和工程建设情况的汇报；研究关于继续享受西部开发优惠政策和落实开行贷款的有关事宜；听取关于农村饮水工程、黑龙江护岸工程建设进展情况和推进通省公路建设情况的汇报；研究大兴安岭地区殡葬改革工作实施方案。
　　8月15日行署、林管局召开第十三次常务会议。传达学习 《国务院关于贯彻落实温家宝总理加快林业改革和发展重要指示的实施意见》；研究《大兴安岭地区非公有制经济发展专项资金管理办法》、《大兴安岭地区中小企业培训资金管理办法》、《名牌产品奖励资金管理办法》、《大兴安岭林业集团公司职工“四险”补助实施方案》、《大兴安岭林业集团公司关于进入再就业服务中心协议期满后出中心的下岗职工一次性安置方案》；听取关于图强林业局开展混岗集体职工参加养老保险试点工作基本情况的汇报；讨论《大兴安岭林业集团公司混岗职工安置方案》；听取全区公路建设计划安排及实施意见的汇报；讨论关于进一步加强营林工作的意见和营林“十一五”规划调整方案；听取“兴安绿剑”专项行动有关情况的汇报。
　　9月5日行署、林管局召开第十四次常务会议。研究电网资产上划协议；听取关于进一步深化信用社改革、关于漠河机场候机楼建设方案、关于开展国民经济动员及应急动员保障工作、关于积极配合中俄原油管道工程(斯科沃罗季诺——大庆)项目建设有关情况的汇报；研究《行署林管局重大事项听证制度》、《行署林管局重大决定专家咨询办法》、《大兴安岭地区扑救森林火灾火场管理办法》和关于召开全区秋防工作会议事宜。
　　9月25日行署、林管局召开第十五次常务会议。 研究全区安全生产工作；听取秋防以来森林火警火因查处情况和对相关责任人处理意见；听取漠河县、加格达奇区、呼中区旅游发展规划及设想；研究《地林直机关事业单位职工采暖补贴办法》。
　　11月1日行署、林管局召开第十六次常务会议。研究大兴安岭林业集团物资总公司所属3户企业资产出售协议。
　　11月30日行署、林管局召开第十七次常务会议。宣布行署林管局领导分工，新班子成员表态发言，宋希斌对下步工作提出要求；听取关于全省实施公务员法暨改革工资制度规范收入分配秩序工作会议情况及贯彻意见、关于调整林业集团公司所属企业职工工资的意见；研究《大兴安岭对俄经济贸易合作园区开发建设管理实施方案》；听取加格达奇林业局职工竞争上岗及分流安置意见、赴北欧和美国考察情况报告。
　　12月14日行署、林管局召开第十八次常务会议。宣布专员局长助理、行署秘书长、副秘书长分工；听取关于绿云公司资产经营情况、工程公司预制板厂、加区医院置换资产情况调查、在全区范围内实行“以煤代木”的工作汇报和关于召开非公有制经济协会代表大会的意见。会议分析：“十五”期间，全区年均烧柴50多万立方米，造成木材资源的极大浪费。实行“以煤代木”有利于减少森林资源浪费， 有利于保护生态环境，确保 “天保”工程顺利实施。实行“以煤代木”既有利于实施生态战略落到实处，又有利于全区产业结构调整，推进林木产品精深加工的快速发展。会议决定，2007年起，全区分三步实行“以煤代木”。第一步在新林区试点；第二步在总结试点经验的基础上，各县区局址、企事业单位及居民住户全部停止使用生产和生活烧柴(引火用烧柴外)，到年末全部规范到位；第三步向林场场址和村屯延伸，争取 3年全部实行“以煤代木”。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (史玉英)
　　【专员局长办公会议】 1月4日林管局副局长徐建荣主持召开专员局长办公会议，研究解决全区伐区剩余物利用问题。
　　1月6日行署副专员王金满主持召开专员局长办公会议，研究西林吉林业局、图强林业局、阿木尔林业局伐区、造林剩余物清捡和利用工作。
　　1月12日林管局副局长李英瑞主持召开专员局长办公会议， 研究加格达奇工业园区建设问题。
　　1月14日林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究解决加格达奇红旗街建工小区居民供热问题。
　　2月14日行署专员、林管局局长宋希斌主持召开由行署办、 发改委、交通局、邮政局、农委、电业局等单位负责人参加的专员局长办公会议，研究通电、通邮、通路问题。
　　2月21日行署副专员李廷祥、林管局副局长徐建荣主持召开专员局长办公会议， 研究全区电力体制改革及与国电联网和无电村屯改造等事宜。
　　2月28日林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究全区砂金禁采和整顿规范矿产资源开发秩序事宜。
　　2月28日林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究加格达奇生态家园西小区棚户区改造事宜。
　　3月1日行署副专员李廷祥、林管局副局长李英瑞主持召开专员局长办公会议，研究行署公安局治安拘留所项目建设事宜。
　　3月2日林管局副局长徐建荣主持召开专员局长办公会议，研究嫩加输变电工程加格达奇变电所选址问题。
　　3月4日行署专员、林管局局长宋希斌主持召开专员局长办公会议，研究塔河30万吨纸浆厂项目、加区煤转油项目、兴安集团新建煤矿项目和煤炭扩建项目。
　　3月10日行署专员、林管局局长宋希斌主持召开专员局长办公会议， 研究社会主义新农村建设规划和实施意见、全区农业农村工作会议的有关事宜；听取大兴安岭地区矿产资源开发利用专家咨询会情况和龙兴集团来区设置探矿权的汇报；通报大连实德集团来区投资的有关情况；听取兴安滑雪场建设方案的汇报。
　　3月13日林管局副局长李英瑞主持召开专员局长办公会议， 研究加格达奇兴安滑雪场建设事宜。
　　3月17日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究北奇神药业公司经营面临的问题。
　　4月4日行署专员、林管局局长宋希斌主持召开专员局长办公会议，听取2006年全区招商引资重点项目推进落实情况汇报；研究赴沪、苏、浙开展学习考察招商活动有关事宜。
　　4月13日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 听取关于天保资金审计情况的汇报。 4月14日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究北奇神集团公司开发上海市场有关事宜。
　　4月14日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究呼码县林业局全面停止采伐后出现的有关问题。
　　4月17日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究关于取暖费改革有关事宜。
　　5月9日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究铁路移交塔河县的教师上访问题。
　　5月9日林管局副局长李英瑞、徐建荣主持召开专员局长办公会议，研究关于加格达奇工业园区铁路专用线选址事宜。
　　5月12日林管局副局长石尚志主持召开专员局长办公会议， 研究关于兴安滑雪场公路设计施工有关事宜。
　　6月8日林管局副局长李英瑞主持召开专员局长办公会议，研究漠河国有林区森林资源管理体制改革试点有关工作。
　　6月23日林管局副局长李英瑞、徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究全区工业园区建设有关工作。
　　6月26日行署专员、林管局局长宋希斌主持召开专员局长办公会议， 听取工业园区建设暨招商项目建设情况汇报；研究兴安滑雪场工程建设有关事宜。全区工业园区建设初步确定为一个工业园区和一个互市贸易区，即黑龙江大兴安岭中俄经济技术工业园区和呼玛互市贸易区。工业园区分别由加区的A区、塔河的B区、漠河的C区组成。其中，加区的A区以发展高新技术、北药业、野生浆果加工等为主；塔河的 B区以发展矿产品加工、林纸一体化、林下综合资源加工等为主；漠河的 C区以发展对俄进出口产品加工、木材精深加工、特色旅游产品加工等为主。兴安滑雪场建设项目于2006年初经行署常务会议研究决定修建，至 6月底，已完成雪场公路绿化工作，完成 3.7公里雪场公路的路基、6个涵洞、1个停车场的基建工作；完成部分居民房屋拆迁与附属物拆迁工作；完成国防光缆等 4条电缆线路的改造与架高工作；完成雪道清理工作总量的3%。
　　6月26日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究铁路移交塔河县学校、医院人员上访问题。
　　6月26日林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究部署浙江华立集团在大兴安岭地区试种特种经济作物有关事宜。
　　6月27日行署专员、林管局局长宋希斌在塔河主持召开现场办公会议， 研究工业园区建设和招商项目建设工作。
　　7月5日林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究部署新农村建设有关事宜。
　　7月7日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究地区电力总公司与呼玛发电厂、供电局解除委托经营关系问题。
　　7月26日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究全区重点项目前期工作费用事宜。
　　7月27日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究混岗职工安置实施方案。
　　8月 2日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究大兴安岭林业集团公司职工“四险”补助实施方案。
　　8月7日行署副专员王金满主持召开专员局长办公会议，研究南瓮河国家级自然保护区管理局人员、资产上收林业集团公司有关事宜。
　　8月10日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究组建农村合作银行和城市信用社改革有关事宜。
　　8月11日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 听取关于塔呼公路评审和审计情况的汇报。
　　9月1日林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议，审查通过大兴安岭地区矿产资源规划。
　　9月5日行署专员、林管局局长宋希斌主持召开专员局长办公会议，研究解决呼玛县林业局离退休职工上访问题。
　　9月26日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究地林直机关事业单位取暖费收费标准问题。
　　9月27日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究解决地区建筑工程公司改制过程中存在的问题。
　　9月29日林管局副局长、地区森林防火副总指挥吴玉波主持召开专员局长办公会议， 研究关于森林防火工作与林区经济社会协调发展的有关事宜。
　　9月30日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议， 部署配合审计署审计全区“天保”工程工作。
　　10月17日行署副专员李廷祥、林管局副局长徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究地区工程总公司改制中的有关问题。
　　10月19日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究加格达奇区集中供热工程投资事宜。
　　10月20日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究解决地区工程总公司离退休职工、遗属取暖费、生活费、工伤等问题。
　　10月20日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究大兴安岭滑雪场建设事宜。
　　10月26日行署副专员李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究2006年《县、区、林业局经济和社会发展目标责任制》有关指标及《古莲河煤矿经营目标责任制实施方案》。
　　11月2日行署副专员徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究岭南农业开发区农户上访有关事宜。
　　12月12日行署副专员李廷祥、林管局副局长王树雨主持召开专员局长办公会议，研究电力医院职工移交问题。
　　12月20日行署副专员李廷祥、林管局副局长李英瑞主持召开专员局长办公会议，研究大兴安岭滑雪场项目建设事宜。
　　12月22日行署副专员李廷祥、徐守乐，林管局副局长王树雨主持召开专员局长办公会议，研究解决地区建筑工程总公司改制过程中存在的问题。
　　12月 26日林管局副局长王树雨主持召开专员局长办公会议， 研究如何贯彻落实国办发电〔2006〕15号文件精神和全区做好粮油供应、稳定粮食市场工作。
　　12月31日行署副专员、林管局副局长李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究呼玛县团结水电站与信达资产管理公司债务重组后，将所欠付债务置换到韩家园林业局和古莲河露天煤矿的账务核对及偿还欠款事宜。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (史玉英)