银监局会大兴安岭监管分局
银监局会大兴安岭监管分局


　　【综 述】 2008年，中国银行业监督管理委员会大兴安岭监管分局依法履行监管职责，加强金融服务，支持地方经济发展，保障辖区金融秩序稳定运行。年末，全区银行业金融机构不良贷款余额32 006万元，同比减少 1630万元，不良贷款率13.58%，同比下降3.25%。开展14项现场检查，派出检查组27次，发出现场检查单38份，接受被检查机构82个，投入工作日1463个，检查业务金额164 420万元，共检查出各类问题141个，提出整改建议或意见 138条。约见银行业金融机构主要负责人和相关部门负责人29次，走访金融机构28家，发出风险提示单16份，下达监管意见书21份。审批39个机构设立、迁址、更名、降格。核准43名高管人员任职资格，对10名本地平行调动高管人员进行离职审核，对 1名异地任职的高管人员进行监管评价。审批邮政储蓄银行挂牌营业，辖内农村信用社央行票据兑付工作已基本完成。开发法律法规查询系统。实行现场、非现场、市场准入联动监管机制。在《大兴安岭地区政府网》创建《银企之窗》栏目，召开银企对接工作会议。召开《惩治企业逃废债行为专题会议》。开展“送金融知识下乡”活动。深入学习实践科学发展观。推进银行业监管文化建设。分局获省局系统文明单位称号，系统“信息先进单位”称号。　
　　【金融服务】 在《大兴安岭地区政府网》创建《银企之窗》栏目，设金融产品、资金需求、业务咨询等项目，为逐步解决企业贷款难、银行难贷款问题提供信息支持。与地区中小企业局联合召开银企对接工作会议，协调63户企业与 3家银行营业机构签订贷款协议，获54 560万元信贷支持。召开惩治企业逃废债行为的专题会议。 督导农村信用社改善金融服务，采取5至10户贷款联保办法，扩大联保贷款覆盖面，全年累计发放农户联保贷款9787万元。开展“送金融知识下乡”活动。组织员工到农村宣传国家惠农政策、法律法规、金融知识等，现场解答群众疑难问题。严厉打击非法集资工作，制定《大兴安岭地区处置非法集资工作联席会议办公室制度》，《大兴安岭地区处置非法集资联席会议2008年宣传教育工作方案》，《地区非法集资风险排查方案》。　
　　【案件防控】 全区金融系统继续保持零案件态势。督促各金融机构继续加大干部交流、员工岗位轮换、强制休假、近亲属回避“四项制度”执行力度。落实防范金融操作风险“十三条”意见，开展经常性案件风险排查工作。继续实行差别化监管，构筑重点机构、重点业务、重点区域、重点问题、重点环节、重点人员“六位一体”监管框架。继续推行金融案件举报奖励制度。完善《大兴安岭地区银行业金融机构金融案件举报奖励办法》。采取派员进驻现场、走访客户，下发风险提示书、约见农发行负责人谈话等方式清收贷款，保证农发行向大杨树粮库发放1700万元粮食贷款本息提前全部收回。　
　　【行政许可】 审批39个机构设立、迁址、更名、降格等事项，核准43名高管人员任职资格，对10名本地平行调动的高管人员进行离职审核，对 1名异地任职高管人员进行监管评价。开展高管人员2007年度履职考核。通过向被考核人上级单位纪检监察部门发出任职状况质询书、对被考核人进行问卷调查、听取被考核人履职报告、统一组织笔试考核、与被考核人座谈等方式，对辖内45名高管人员2007年度履职尽责情况按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次进行客观综合评价，考核结果在全辖通报。　
　　【银行业机构监管】 重点围绕动态跟踪各商业银行、信用社信贷资产分类状况迁徙变化趋势，加大对各行、社新增不良资产监控；建立大额不良贷款监测台账，对1000万元(含)以上不良贷款，按季实行跟踪监测。实行大额贷款报备制度，对商业银行新发放单笔超过5000万元以上、农村信用社单笔超过50万元以上大额贷款要求在发放后 5日内将有关情况向分局报备。督促农村信用社落实降低逾期贷款额、降低不良贷款率“双降”措施，对已经形成的不良贷款落实领导包干清收责任制，逐笔、逐户落实清收责任人。开展高管人员2007年度履职、奥运金融服务、大型银行常规检查，建行2007年新增贷款专项检查、邮政储蓄银行安全保卫、邮政储蓄网点物理隔离情况、农业发展银行商业性业务及准政策性贷款业务、农村信用社监管评级主要指标真实性等14项现场检查，派出检查组27次，发出现场检查单38份，检查机构82个，检查业务金额164 420万元，累计投入工作日1463个，检查出各类问题141个，提出整改建议或意见138条。印发《2008年度大型银行监管工作意见》。全面完成大兴安岭地区4家县级农村信用联社2007年度监管评级工作。　
　　【推进改革】 督促中国邮政储蓄银行大兴安岭分行落实改革分解细化工作方案，对其分支机构的营业场所、人员配备、硬件设施、制度建设等进行审查，核准32名高管人员任职资格。推进农村信用社深化改革和城市信用社更名改制工作，辖内农村信用社央行票据兑付工作已基本完成，农村信用社产权制度和管理体制进一步明晰。督促和指导农行加格达奇支行做好股改前准备，重点围绕落实业务流程、贯彻先进机制、搞好资产清查等工作。 　
　　【自身建设】 学习胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上讲话，履职问责等从业规定，收看警示教育片，增强干部职工拒腐防变能力和遵章守纪自觉性。开展廉政文化活动，组织职工撰写廉政文化建设理论文章，寄发廉政文化进家庭倡议书。分局纪委向监管对象发出《监管人员廉政行为征求意见表》18份，收回18份；成立学习实践科学发展观活动领导小组，制定《大兴安岭银监分局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开学习实践科学发展观活动动员大会。利用内网，开设专栏，报送工作简报 4篇。举办贯彻落实科学发展观专题讲座；制作学习体会专栏，开展学习实践科学发展观体会交流活动。班子成员以“提高监管有效性”为载体，开展专题调研；制定10大类 182项内部管理制度，编辑电子版《大兴安岭银监分局规范化管理制度汇编》。推进办公自动化的正常运行，设置内网网站，制定信息调研工作方案，完善信息调研考核办法，被省局各类信息载体刊发24篇；制定《大兴安岭银监分局2008年工作人员政治理论学习计划》、《大兴安岭银监分局突出业绩考核方案》，对干部职工全年的突出成绩进行记载。组织推荐职工参加省局培训(含视频)35次，累计参训 408人次。分局组织办公自动化系统(OA)、不良贷款管理、内部控制、现场检查、非现场监管、监管信息、票据贴现业务等10个项目10次培训，累计参加 357人(次)；在内网开辟“监管文化”专栏，刊登开展监管文化活动信息。在向汶川地震受灾群众献爱心活动中，捐款及缴纳特殊党费44 750元。建立图书室、荣誉室、活动室，开展“走廊文化”建设，制作宣传板、标语牌，创办每周寄语，设计墙面文化。收集职工座右铭，制作监管文化建设专题片。　　　　　　　　　 (关晓云供稿)