机构编制管理


　　【机构编制管理】
　　执行"三个一”制度，凡涉及机构编制事项一律提交编委会统一研究，坚持实行改革期间"三严”（严格设立审批、严格控制规模、严肃工作纪律）管控，涉及纯增机构事项一律不受理、不研究、不上会；确需设立的机构，执行"撤一建一”要求，保证全区事业单位机构数稳中有降。实行"三个一律”管控措施，满编、超编的机关事业单位一律不再补充人员；工作任务增加部门所需编制一律按先减后增的办法内部调剂解决；生产经营类事业单位改制后编制一律统一收回，保证用编总量只减不增，无违规超编进人现象发生。建立实行"双控双调”综合约束机制，对涉及国计民生、重点保障领域的事业单位任务增加所需编制事项，支持鼓励主管部门通过系统内部连人带编调剂解决，确保机关事业单位用编可调可控。建立联管联控机制，通过实行编制、人力资源和社会保障、财政等部门联动，在保证编制总量大盘子不增加的前提下，挖掘编制存量，对削减、下放行政审批事项较多部门及其他职能萎缩、任务不饱满的部门和单位相应核减编制，保证编制、人员、工资名实相符、账实相符，促进编制资源良性流动，缓解机构编制"既紧又缺、既多又少”的矛盾。