第四章 朝鲜矿藏资源开发项目
第四章 朝鲜矿藏资源开发项目


　　　　　　　　　　　　　　第四章 朝鲜矿藏资源开发项目
　　垦区境外矿藏资源开发项目主要是由红兴隆农垦金石矿业技术开发公司承办的。2003年，公司积极实施“走出去”发展战略，先后七次派人对朝鲜民主主义共和国的矿产资源进行了考察。2004年，与朝鲜金银山贸易商社和国安会社签订了合营开发云山岩金及沙金矿，开采长渊橄榄石矿等项目合同。
　　　　　　　　　　　　　　　　 一、项目基本情况
　　2003年12月至2004年4月， 老柞山金矿经中国企业家联谊会对朝工作委员会（国务院、民政部、国家工商总局、国家税务总局、国家统计局、信息产业部、科技部等单位支持、国务院企业发展研究中心主办的、中国企业家联谊会批准设立的机构）牵头，先后多次派人对朝鲜的资源状况以及朝鲜的社会、政治、经济等方面的情况进行了详细的考察，以便掌握朝鲜相关的政策、法律、法规、投资环境。经过考察和进行可行性论证，最后从中选择了岩金、沙金勘探、开采和橄榄石勘探、开采两个项目与朝鲜企业进行合营合作。
　　2004年5 月金石公司与朝鲜的国安会社和金银山商社签订了合营合同，共同对合营公司现有的岩金、沙金和橄榄石进行勘探开采，同年，金石公司与朝鲜两家企业签订的经营合同都得到了朝鲜政府的批准，并下发了营业执照，取得了合法经营地位。
　　（一）资源情况
　　金石公司与朝鲜企业合作的三个项目，从资源条件看总体评价为：资源特点是储量大、品位高、开采条件好。
　　1云山岩金矿资源。 根据目前掌握的地质资源情况和一年多的补充勘探工作来看，云山金矿共赋存三条金矿体，均为石英脉型金矿体，其中1号金矿体长1 500米，2、3号矿体各长750米，延深500米，厚度0.5米，平均品位10克/吨，金储量21 吨，另外还有一条韧性剪切带型金矿体，估算储量为213万吨，矿体长1 500米，延深500 米，厚度1.0米，平均品位6.08克/吨，金储量为12.8吨，以上两种类型的金矿床远景储量超过40吨，国内罕见。
　　2云山砂金矿资源。砂金矿地质储量估算混合砂岩品位1.1克/立方米，矿石量800万立方米，金储量8 800公斤。
　　3长渊橄榄石矿资源。朝鲜橄榄石等级好，颗粒大。
　　橄榄石矿共计三条矿体，矿石量243万吨（1号矿体长1 000米，宽100米，厚度6.0米；2、3号矿体各长300米，宽100 米，厚度5.0米，体重3.1吨/立方米），平均品位30克/吨，宝石级橄榄石矿储量72吨，远景储量80吨。
　　（二）双方合作方式及期限
　　金石公司与朝鲜企业的合作方式为合营，中方派驻管理人员，拥有生产自主权，合营期限为10年。
　　（三）投资比例及利润分配比例
　　中朝双方投资及利润分配比例均为中方占60%，朝方占40%。
　　中方以投入资金、设备、技术为主，朝方以现有资源投入为主。
　　（四）项目所在地
　　岩金、沙金项目位于朝鲜平安北道云山郡；
　　橄榄石矿项目位于朝鲜黄海南道长渊郡。
　　（五）朝鲜的主要政策
　　朝鲜对外合作中，从法律、法规上给予很多的优惠政策，其中主要有合作前三年全部免税，以后减税，中国人在矿山的居住、生活条件要远远高于朝鲜人（需经外务省有关部门的验收），中国人在朝鲜来往给予特殊通行证，中方拥有生产经营自主权、产品销售权，朝鲜给中方在平壤设立办事机构，中方人身安全、产品安全有绝对的保证，朝方有专门机构（朝鲜对外经济交流促进协会）推进双方的合作。
　　（六）投资环境
　　自2002年起，朝鲜为了快速促进自己的经济增长，大幅度实施了“经济调整”政策，同时出台了外国人企业合作法、外国人投资法、外国人银行管理法等大量政策法规，其中在矿业开发上给予了很大的优惠。在朝鲜改革开放伊始、各项优惠政策出台后，中国大量的企业都在积极寻求与朝合作的商机，其中已经运营的以烟草、制衣、工贸等贸易活动为主。近一两年，众多企业的投资热点则更多地集中在与其矿业开发上，因为朝鲜拥有着丰富的矿产资源，如石墨、镁、铁、黄金、煤炭、钛、宝石矿等，而且大部分都没有开发，原因是他们严重缺少开采设备和开采技术，资金相当匮乏，中国的众多企业也正是瞄准了这一发展契机，纷纷前往朝鲜进行矿产资源开发。当前国内与朝鲜合作开发黄金矿产的企业还是寥寥无几的，金石公司也正是看好了这一机会，决定发挥自己在技术、人员、设备上的优势，进行黄金等矿产的开发，以缓解金石公司在国内当前的资源危机。
　　　　　　　　　　　　　　　　 二、费用出资情况
　　黑龙江红兴隆农垦金石矿业技术开发公司自2003年12月第一次对朝鲜项目进行考察，到2006年5 月底支出的各种的费用有项目考察费用、差旅费、法律服务费、朝鲜半岛商务咨询费、项目可行性研究报告编制费、购买朝鲜相关资料费、朝鲜资料翻译费、对朝鲜资源进行补充勘探费和取得朝鲜项目合作而发生的经济援助费和在朝鲜设立办事处等。
　　　　　　　　　　　　　　　 　三、项目进展情况
　　2004年5月， 红兴隆农垦金石矿业技术开发有限公司和朝鲜的国安会社和金银山商社签订了开发朝鲜境内的金矿和橄榄石矿合营合同后，就开始筹措资金在国内购置设备和组织赴朝方的工程技术和管理人员，同时，派人员赴朝鲜组织建立办事机构开展前期具体工作，由于前三个月的地质资源状况不尽详细，有些是日本侵占朝鲜时的仅有资料，为此，金石公司在2004年5月到2005年3月，共计进行了近一年的探矿工作，其中主要是在云山岩金矿进行地表钻探、地面槽探和原有井巷道掘进探矿工作，橄榄石资源主要是进行地表剥岩和地表钻探工作。
　　2004年8月至12月间，金石公司在国内购置的铲车、翻斗车、推土机、空压机、凿岩机等几十台设备和一些矿山材料，先后运抵云山金矿和橄榄石矿山。
　　2004年12月31日，首批15名专业管理和工程技术人员已经离境赶赴朝鲜开展前期工作，经过朝方的合作于2005年2月份正式进入两个矿山展开工作，通过中朝双方的共同工作，橄榄石矿山于2005年4月实现了试生产，经过一年左右的工作，现已基本完成一期建设。
　　2005年5月，金石公司第二批赴朝人员7名到达云山砂金矿，进行采金船的安装；2005年10月，完成了采金船安装工作，现进行调试和初采工作。
　　云山岩金矿主要是进行控矿工作和井巷开拓生产，现已掘进各类巷道，采出矿石万吨左右。
　　2006年4—5月，金石公司将投资150万元的金矿浮选厂设备运抵朝鲜，安装施工顺利。在6月下旬试车生产。
　　四、项目效益情况
　　经过一年多的努力工作，三个项目取得了很大的进展。除岩金矿山、浮选厂仍在基本建设、采金船在调试外，橄榄石矿已接近正常生产状态，目前已生产橄榄石1 600 公斤，除部分用于矿山生产所需外，将产品以8 000元/公斤的低价捐给了朝鲜企业和地方政府。