第二节 工商管理

一、执照管理
　　1975年至1979年，无营业执照登记制度。
　　1980年始，对本场现有工业、企业、个体户、商贩进行普查、登记。发放营业执照十一户(全民企业单位8个、集体企业单位1个、个体经济户2个)。
　　1981年，为全民企业办理执照5个、个体经济户营业执照7个。个体经济户因进货困难，销路不广等原因退照3户。
　　1982年，办理营业执照6个(全民1个、个体户5个)。
　　1983年，办理营业执照29个(其中全民企业5个、集体企业1个、个体经济户23个)。是年，从事个体手工业户，因待料加工、原料不足、个体经商户进货困难等原因，退照17户；办理卷烟专卖许可证23个、酒类专卖许可证28个。 1980年至1983年执照登记管理统计表


　　二、物价管理
　　1957年至1974年，物价管理较混乱。
　　1975年至1979年，由商业股(1977年改为商业科)兼管，对物价管理过问甚少。
　　1980年，设工商行政管理科后，方日趋正规。
　　1982年4月15日至16日，对工商企业进行检查。查出自行涨价、自行定价、产品短斤少两共8起(其中大众饭店占5起、粮油加工厂挂面车间1起、招待所食堂1起、胜利商店售肉提等提价1起)，予以没收余利、罚款处理。对粮油加工厂试销门市部之物价合理，满斤足两之经营作风予以表扬。
　　1983年，对集市贸易上市的部分农副产品价格，或买卖双方议价，或视季节、行情规定销售价格，即活而不乱，又防止价格暴涨。
　　三、市场管理　　
　　1980年以前，无集市贸易集中点，个体商贩随意选址摊售。
　　1981年，为落实中央“对外开放，对内搞活经济”之政策，工商科耗资600余元于武装部南侧建一集市贸易棚(75平方米)，因位置偏僻，购销不活跃。
　　1982年，贸易棚移址于邮电支局前，位于场部中心，贸易日益活跃。对上市商品之质量、价格及衡器予以检查；瓜果、蔬菜上市旺季，实行分类归市。
　　1983年，集市贸易成交额达3.1万元，核收市场管理费559余元。 市场管理费收缴情况

附：市场管理须知-----------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　市场管理须知
　　根据十一届三中全会精神，社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济补充部分，开放集市贸易是补充国营商业网点的不足。按政策充分发挥个体户从事补缺的积极作用，活跃城乡经济、市场、防止投机倒把、放任自流，必须坚持作到管而不死、活而不乱的原则，特定须知如下：
　　一、发展对象
　　我场工商行政管理科，根据省局规定，对持有正式户口、申请从事个体工商业生产或经营者，经审查合乎下列之一的均可批准核发营业执照：
　　①生产队社员、城镇职工居民，按政策的范围要求上市出售自己的产品者；
　　②集体企业、社队，在指定地点、集市上出售自销产品者；
　　③有证个体商贩、手工业户，要求上市从事批准范围内的经营活动者；　　
　　④农村手艺匠人(省内持有公社、大队证明，以省持有县主管部门的证明)要求在集市上从事修理、服务活动者；
　　修理业：修自行车、鞋、钟表、薄铁品、日用家具等。
　　服务业：理发、照像、磨刀剪、补锅、锯缸、弹棉花、爆米花、拆补缝等。
　　⑤有正式户口的无业居民和退休老工人，生活困难者，由本地工商行政管理部门批准，要求从事小买小卖活动或探亲访友携带少量农副产品，要求上市出售者。
　　二、上市商品范围：
　　①农副产品：烟、葱、蒜、辣椒、各种蔬莱、蘑菇、木耳、肉、蛋、禽等；
　　②木制家具、旧衣、旧物、自行车等。要有本单位证明，自行车要有牌照则可到指定地点出售，不准在黑市场(场外)出售
　　③粮、油等，公社、大队、个人，完成上交国家计划外，自己节余的，可以上市出售，不准从公家套购转手倒卖。
　　三、不准进入市场的商品：　　
　　①各种违禁品、迷信品、以及无价证券(粮票、布票)，不准用无价证券买卖东西；不健康的映片、歌曲、国内外演员私人生活映片等；
　　②亚麻、甜菜、牛皮、鹿茸、虎骨、人参等贵重药材；黄金、白银等；工业品及旧金属；
　　③不准在集市上搞测字、算命、卖艺和变相赌博，不准行医卖药、不准弃农弃工经商，不准干部、职工从事贩卖活动；
　　④有毒和腐烂变质的食品，或从国营商店套购、抢购商品，高价出售者，低价商品，高价出售，长途贩运(车船)转手倒卖，从中余利者；
　　⑤各种走私手表、收音机、收录两用机、照像机等。
　　四、市场管理与交易价格：
　　①农副产品价格，原则上由买卖双方议价，对个别过高的价格品种，工商和物价部门可以必要的限价；
　　⑦工业品的价格，凡是有国家牌价的，原则上执行国家牌价；没有牌价或试销的产品，报请物价部门批准临时价格；
　　③个体工商业户者，都必须认真执行稳定物价的方针。凡是由国营集体企业批发购进的货源，都要执行国家的零售牌价；鲜活商品、自产自销的议价商品，以及分配服务的价格和收费，不做统一规定。允许按质分等议价，但不得超过当地最高限价；严禁从零售商店抢购、套购商品，加价出售；
　　④对旧物的价格双方按质议定，但不得超过新品价格；
　　⑤个体工商业者要认真执行国家物价政策，不准擅自抬高物价和变相涨价。工商管理部门和物价管理部门有权对其进行监督和检查；
　　⑥不准进行转手批发和倒卖，欺行霸市。对掺杂使假、短斤少两、投机倒把违法活动，劝阻无效者绐予罚款处理；
　　⑦为国家纳税是个体工商业者应尽的义务。必须按国家规定纳税。同时，要按规定交纳工商行政管理费。其它部门，除政府有明文规定外，一律不得擅自收费，否则工商业者有权拒付；
　　⑧外地到本地出售或从事服务、修理营业者，必须经本地工商行政管理部门、公安部门登记备案，否则不准营业；
　　⑨群众监督检举投机倒把，经查获有奖30％。
　　五、处理界限
　　对违反市场管理规定行为的，以教育为主、处理为辅的原则。
　　①对不按政策规宇买卖，违反规定非法手段欺骗群众，掺杂作假、短斤少两，严重的罚款或者没收物资处理；
　　②对欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价的，轻者罚款，重者按投机倒把处理；
　　③对出售有毒或腐烂食物的，轻者没收，重者罚款，造成后果的，追究刑事责任；
　　④对场外交易屡教不改者，罚款或没收物资及派卖。对投机倒把者，按有关规定处理；
　　⑤对不服从管理，冲击工商管理和围攻、殴打市场管理人员，以及冒充市场管理人员，勒索群众财、物者，送交公安、司法部门处理；
　　⑥公安、税务、物价、银行、商业、畜牧、卫生等有关部门和群众应紧密配合工商行政管理部门，共同管好个体工商业户和市场；
　　⑦前法有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行；国家有新规定时，按国家规定执行。
　　本办法自公布之日起实行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省胜利农场工商管理科
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八一年-------------------------------------------------------------------