第四节 确立“一大带多小”经营承包体制


　　1988年垦区再次掀起兴办家庭农场的热潮，强调承包形式“贵在农场”，要求必须组成单户或联户家庭农场，而联户农场的人数不得超过10人，生产队的农机具再次向单户和联户家庭农场作价转让，预付10%的定金，剩余部分分作5年交清，耕地使用采取按劳均土地及专业代耕户相结合的形式，劳均30—50亩为基本田，其余土地则跟动力机械走，即：拖拉机带地800—1000亩，收获机带地600—800亩，农场对生产队和家庭农场实行“自主经营、独立核算，定额上交，自负盈亏”的大包干责任制，它们生产的粮豆和计划内的农牧产品，均由农场统一收购，当年除十二、十四、十五、二十一等4个生产队经本单位申请，农场上报管局批准仍然实行生产队整体承包外，全场办起了家庭农场1994个，其中独户家庭农场1956个，联户家庭农场38个。
　　在这一年，十四队总结试办家庭农场以来多年的经验，经过多次反复比较，首创“一大带多小”的承包模式。它的核心就是：坚持强化生产队核算职能，保持机械化集群作业优势，调动承包责任人的积极性。它的基本方法是：把机械作业程度高的作物，以机耕队的形式包下来，把以人工作业为主的作物分下去，落实到组、户、人，形成宜统则统，宜分则分，统分结合，双层次经营格局，这样既发挥了机械作业优势，又发挥了人的积极性，较好的解决了生产力诸要素的合理配置问题。这种承包形式很快就被全场的干部工人所接受，并为农场五届四次职工代表大会所肯定，自1989年起，即在全场农牧单位铺开，此后，农场在农业经济改革方面，虽然也进行了若干次理顺，完善，调整，但是，这种在生产队领导下的“一大带多小”的承包格局，基本上稳定下来。