第十四章 计划统计与财务管理
第一节 计划管理


　　工农业生产及基本建设计划管理
　　计划管理以编制年度工农业生产计划和固定资产投资计划为主。每年从第三季度开始，各基层单位提报下年度的生产和固定资产购置计划，经各业务主管部门审查，提出各业务系统的计划建议数字，计划部门综合平衡后，提交农场领导研究，审定上报。待上级下达计划控制指标之后，计划部门再会同各业务部门编制年度生产和固定资产计划，由农场统一意见，再将计划分解下达到基层。财务部门和粮食部门根据计划指标制定国家定购粮指标和费用指标。计划部门对各单位计划指标完成情况负有检查、监督的责任。这种计划管理体制在保证完成生产任务，控制固定资产投资规模，提高经营管理水平上起到了一定的作用。但由于计划经济逐渐转向市场经济，这种计划管理体制就不易落实，失控现象必然出现。
　　农业综合开发项目管理
　　农业综合开发项目是国家利用农业发展基金，从1988年起对农业进行有计划、有步骤地综合利用资源，采取综合措施，实行综合投入，进行综合开发治理的系统项目工程。
　　1988年开始，农场利用国家投资，银行贷款，农场自筹的三方资金，以改造中低产田，完善农场基础设施为手段对农场第一个穆兴小区进行改造，1991年完成，经过上级正式验收，认为穆兴小区的综合开发达到了提高粮食单产，增强了农业发展后劲的目的。第二个开发小区是西地河小区，开发时间是1991——1993年；第三个小区是湖滨小区，从1994年开始，计划到1996年结束。
　　1991年农场成立了农业综合开发领导小组，下设农业综合开发办公室，与计财科合署办公。并在计财科增加了农业开发项目核算，单设帐目，单独报表。项目会计、核算业务由基建会计和计划员兼任。
　　控购及车编车控管理
　　1994年4月1日，黑龙江省政府控制社会集团购买力领导小组同意农场总局对垦区社会集团购买力实行系统控制管理。农场在计财科设置控制社会集团购买力办公室，编制社会集团购买力月报表，以便及时准确反映垦区社会集团购买力支出情况，为全场各单位办理控购商品准购证，并对购买专项控制商品的单位进行监督检查。
　　农场1991年正式成立了车辆管理办公室，对全场汽车实行定编管理，压缩社会集团购买力，控制消费基金膨胀。对治理农场经济环境，整顿经济秩序都是十分重要的。尤其对各单位购买小汽车、轿货车实行控购和车编管理，严格按照审批程序办理车控车编手续。车管办设在计财科，由计划员负责此项工作。