第二节　计划管理

农场的计划管理，实行在国家计划指导下，根据农场的经济情况及发展状况，按国家的要求和需要，由总局、牡丹江管局(分局)分级管理，下达各项计划给农场，农场再分解下达给各基层单位，并按要求采取措施，以保证计划的完成。
　　农场计财科分工专人负责计划管理。
　　一、计划管理的内容与程序
　　根据农垦企业的特点及上级要求，农场计划管理主要有以下内容和相应的管理程序。
　　(一)工农业生产年度计划
　　根据上级下达的工农业生产计划指标，结合农场的具体情况，按全口径对各基层单位下达计划，包括总播种面积、粮豆及各种作物播种面积，粮豆单产、总产，畜禽出栏、存栏头(只)数，畜禽产品产量，林业采伐量、造林面积，渔业自然捕捞量、人工养鱼产量，农业总产值(大农业)，工业生产各产品产量、工业产值以及商业、交通运输业、建筑业、服务业等指标，在此基础上计算并下达国民生产总值、社会总产值指标。
　　工农业生产年度计划每年由农管局(分局)下达各项指标，农场根据下达的指标分解下达到农场各基层单位，由基层单位按要求进行生产。
　　(二)基本建设、固定资产投资年度计划以及项目投资计划
　　根据农场生产建设发展的需要，按各自的管理权限分级上报审批各项生产性、非生产性基本建设和固定资产投资项目，下达各项投资计划，并按投资计划实施，未批准的无计划的项目不得开工。
　　1984年以来，农场先后实施了“黑字还流项目”、“世行贷款项目”、“三江平原综合开发项目”、“国家扶贫项目”及“两亿美元日本政府贷款项目”。各项目按上级要求每年编报计划，上级审批后下达计划，农场按计划实施。
　　固定资产、基本建设投资计划以及项目投资计划，由农场根据投资审批权限及项目要求，自下而上进行上报项目建议书、可行性研究报告、初步设计等程序。经上级批准后进行项目实施，项目实施完工后由农场计划部门及有关部门验收，进行项目决算。
　　(三)中长期社会经济发展规划
　　农场自1985年按国家及上级要求，根据农场的具体情况，编制了“七五”、“八五”、“九五”计划和1990～2000年及2001～2010年长期规划。各个五年计划及长期规划，是农场建设发展的依据。
　　中长期社会经济发展计划，由农场根据社会自然状况，按国家及上级要求编制各个五年发展计划及十年长期规划，报上级审批，农场按上级的批复意见组织实施。
　　二、计划管理的成效
　　1984年以来农场在上级计划的指导下，根据实际情况，制定了各年的工农业生产计划，固定资产基本建设投资计划，项目实施计划及中长期发展规划。各项计划的制定符合农场发展状况，基建项目的实施，因地制宜地充分利用了农场的自然资源，尤其是1996年以来，农场确定的“以稻治涝、以稻富民、以稻兴场”的发展战略，使农场实现了水稻场的计划，基本达到脱贫的目标，经济效益逐年增长，财务状况逐步好转。农场的未分配利润自1993年的负3855万元增至2000年的222万元；资产负债率自1993年的110.7％减至2000年的83.9％；国内生产总值自1993年的3068万元增至2000年的22186万元；人均收入自1993年的1238元增至2000年的3652元；工农业总产值(现价)自1993年的8456万元增至2000年的33012万元。