第四节　社会最低生活保障

垦区是1998年1月1日开始实施最低生活保障制度的。农场作为牡丹江农垦分局东部六场之一，在实施“区域经济一体化改革”试点中，1998年上半年民政业务隶属虎林市管理，而虎林市上半年尚未全面实施最低生活保障制度，因此，农场的“低保”是1998年下半年民政业务重归农垦管理后开始实施的。
　　垦区对居民实施最低生活保障制度，是代表政府对生活水平低于最低生活标准的居民给予必要的救助，保证其基本生活需要的一种社会保障制度。
　　一、保障原则
　　1998年下半年农场实施的最低生活保障遵循六项原则：
　　1、政府保障原则；2、社会化原则；3、不养懒汉原则；4、属地化管理原则；5、公开公正的原则；6、总局出资，逐级审批，低标准起步，逐步提高和实行动态管理的原则。
　　二、保障对象的确认
　　按照当时农垦总局确定的最低工资标准180元和劳动能力系数认定表，以户为单位人均月收入不足100元的补足100元，“三无对象”(指无劳动能力，无经济收入，无法定抚养赡养人的)直接补100元的办法。经过全场上下调查摸底，本人申请、单位上报、农场审核、分局复查、总局批准，1998年下半年全场有62户111人享受最低生活保障金。
　　三、保障金的发放情况
　　1998年7～12月全场共发放低保金33300元；
　　1999年1～6月全场共发放低保金33300元；
　　1999年7～12月全场共发放低保金39960元：
　　2000年1～12月全场共发放低保金79920元。