贯彻十五大精神加强党的建设走以稻兴场之路搞好二次开发实现富民强场把一个富裕
文明的八五八推向二十一世纪

　　　　　　　　 贯彻十五大精神加强党的建设
　　　　　　　　 走以稻兴场之路搞好二次开发实现富民强场
　　　　　　　　 把一个富裕文明的八五八推向二十一世纪
　　　　　　 在中共黑龙江省八五八农场第十二次代表大会上的报告
　　　　　　　　　　　　　　　　 杜继福
　　　　　　　　　　　　　　 1998年12月12日
　　大会主席团、各位代表：
　　现在，我代表中共八五八农场第十一届委员会，向大会作工作报告，请予审议。
　　中共八五八农场第十二次代表大会，是农场面向新世纪的一次极为重要的会议。我们这次大会的主要任务是：选举产生新一届农场党委领导班子，组织动员全场党员干部和广大职工群众，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，认真总结农场四年来党的建设和经济建设的工作经验，更加坚定地走以稻兴场之路，搞好二次开发，加快实现富民强场的战略目标，进一步开创农场两个文明建设新局面，把一个富裕文明的八五八推向二十一世纪。
　　一、第十一次党代会以来工作的回顾与总结
　　自1994年7月八五八农场第十一次党代会到现在，已有近四年半的时间了。四年多来，在邓小平理论的指导下，在上级党委的正确领导下，全场各级党组织和全体共产党员，团结带领广大职工群众，深入贯彻十四大、十五大精神，认真坚持党的基本路线，全面加强党的建设和思想政治工作，经过艰苦努力，改革与建设均取得显著成就。农场经济快速发展，企业效益显著提高；精神文明建设迈出了新步伐，农场面貌发生了重大变化。可以说，我们已经比较圆满地完成了农场第十一次党代会提出的各项工作任务。现在，全场上下正团结一致，信心百倍地进行二次开发，向着富民强场新的目标迈进。在此，我代表农场党委和农场领导，向为农场的改革与建设做出重大贡献的全体共产党员和广大干部群众，向对八五八的各项事业给予热情关注和大力支持的所有同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　下面我就农场第十一次党代会以来的工作情况，分以下六个方面进行回顾与总结。
　　(一)大力调整产业结构，加快水田开发速度，农场经济形势有了明显好转。
　　四年多来，农场党委认真贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚决服从和服务于经济建设这个中心，紧紧抓住深化改革、促进发展、提高效益这个关键，全力支持农场行政领导依法行使生产经营指挥权，认真抓好党的建设和思想政治工作，有力地促进了农场经济的快速发展。
　　社会各业全面发展，主要指标大幅度增长。1995年至1998年这四年间，全场实现社会总产值11.2亿元，是前四年的2.9倍；国内生产总值达到5.4亿元，是前四年的3.9倍；工业总产值达到1. 7亿元，是前四年的1.1倍；农业总产值达到6.7亿元，是前四年的22倍；全场四年累计盈利额达1674万元，是前四年的5.3倍；经济增长速度四年平均递增率为28％，比前四年增加14个百分点。
　　全面推行“四到户、两自理”，新的经营体制基本形成。自1995年开始，全场农业单位彻底转换经营机制，坚决破除“大锅饭”，全面推行“四到户、两自理”经营体制，真正让广大职工成为生产经营的主体，同时逐步完善各种社会化服务体系。统分结合的双层经营体制，使各种生产要素得到了最佳结合，极大地调动了广大职工群众的生产经营积极性，从而使我场的土地资源优势得到了更加充分的发挥。
　　坚决走以稻兴场之路，农业生产形势发生根本转变。自1995年起，农场党委在深入总结我场几十年历史经验教训的基础上，提出了“以稻治涝、以稻兴场、以稻富民”的战略思路，并制定了开放开发水田的战略方针。经过几年的实践证明，这个思路和方针是符合八五八实际的，是完全正确的。尤其是自1996年起，农场进一步加大水田开发力度，收到显著成效。四年来，我场共引入场外稻农2000多户，总人口达6000余人，带入生产资金达3000多万元。截止1998年底，全场水田面积已达25万亩。今年全场粮豆总产达到13.2万吨，创造了农场发展史上的最高纪录。通过开发水田，彻底改变了我场十年九涝靠天吃饭的被动局面。四年来，在自然灾害接连不断的情况下，全场累计生产粮食35万吨，是前四年的2.2倍。四年平均单产257公斤，比前四年提高121公斤。如果不是水田面积的不断扩大，这个粮食产量是不可想象的。
　　四年采，我场畜牧养殖业也得到很大发展，在积极稳定奶牛业的同时，生猪畜禽养殖业也十分兴旺，尤其水禽养殖业开始显露生机，万只鸭场已初见眉目，大片水面被开发利用，成为职工致富的新途径。我场的林业一直稳定发展，人工造林面积已达5万多亩，成为农场经济的重要后蓄力量。渔业生产也十分活跃，人工养鱼水平不断提高。
　　工业企业全面转制，经营状况明显好转。我场工业企业1997年之前实行委托经营，由于加强了企业管理，在激烈的市场竞争中，尽管经济效益不如人意，但终为农场保住了家底，为日后发展保存了实力，打下了基础。1997年之后全面转制，分别实行拍卖、租赁、股份、兼并等多种经营形式，从而使企业产权更明晰，经营责任更明确。尽管目前市场占有率还不算太高，但总体经济效益已经好转。一批有发展潜力、有竞争实力的股份、私营企业已开始崭露头角。
　　基础建设投入加大，发展后劲明显增强。四年来，农场对以农田基本建设为主要内容的基础设施建设投入不断加大，从而进一步增强了农场的发展后劲。四年中全场水田开发总投入已达6000多万元。1995年农场投资400万元，建起了融灌溉、排水和防洪于一体多功能的小穆棱河排防闸，今年又投资1600万元，改造扩建了清河灌区。四年累计共建各种桥涵闸130多座，水利施工土方达780万立万米。1997年对加工厂粮食处理中心进行了扩建改造，今年又建起了水稻种子处理生产线。四年累计投资400万元修建晒场和农具场砖围墙5000延长米。1997年架通了通往清河灌区的26公里35千伏高压输电线路，程控电话由原来的512门扩大到1026门。四年来投入300多万元对全场上百公里公路干线进行全面养护，使交通状况有了很大改善。
　　认真贯彻十五字工作方针，企业管理水平不断提高。四年来，农场党委深入贯彻执行牡丹江分局党委提出的“高标准、严要求、强约束、快发展、创一流”的十五字工作方针和“严、实、细、高、满”五字管理法，在此基础上，对基层管理人员和机关干部形成了一整套行之有效的目标管理考核办法。通过严格的层层考核，财务上减少了“跑、冒、滴、漏”，行政上实现了令行禁止，企业管理水平有了明显提高。
　　全面放开搞活，个体私营经济发展迅速。四年来，我场个体私营经济有了长足发展，全场个体工商户已由1994年的95户发展到现在的206户，从业人员由114人增加到265人，年产值达到40万元，年经营额达到960万元，比1994年增加了3.5倍。劳务市场基本形成，出租车业异常活跃，各种服务行业纷纷兴起，人们的生产生活更加便利。
　　多方筹措资金，小城镇建设开始启动。由于历史上的多种原因，我场小城镇建设启步较晚，但近两年开始加快了步伐。仅1997至1998这两年间，农场、社会和职工个人多方共同筹措资金，在场部地区兴建楼房总面积达16600多平方米，全场人民企盼已久的安兴大街今秋也已破土动工。
　　教育事业成绩显著，医疗卫生条件改善。四年来，我场的教育事业硕果累累。幼儿教育和小学集中办学得到了进一步完善和提高；中学已进入总局级文明单位行列，教育质量综合指标已排到管局第三名；成人教育和岗位培训也得到进一步增强，培训中心举办的水稻大专班培训学员50多人，为加快农场水田开发起到了很大推动作用。四年来，我场的医疗保健、卫生防疫和计划生育等项工作也取得很大成绩，农场职工医院顺利通过了国家一级甲等医院和爱婴医院的评审，医疗保险已步入正轨，投资400万元兴建的3650平方米医院大楼已于去年7月正式投入使用，全场人民的就医条件得到了明显改善。
　　职工经济收入逐年增加，群众生活水平不断提高。四年来，通过开发水田发展“两高一优”农业，通过发展庭院经济和个体工商服务业，广大职工群众的经济收入逐年有所增加，生活水平有了新的提高。场部居民住宅开始走向楼房化，生产队也开始告别土坯房，大批翻盖砖瓦化住宅。经过管局考核验收，我场目前22个农牧渔业生产队中已有17个生产队达到或接近达到小康队标准。
　　(二)以领导班子建设为重点，全面加强党的建设，党组织的战斗力不断提高。
　　加强党组织建设，坚持从严治党，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力，充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，是加快农场经济发展的根本保证。四年来，我场在加强党的建设上，重点抓了以下四个方面的工作。
　　一是重视了党的思想建设，广大党员的党性观念进一步增强。四年来，农场党委始终坚持把党的思想建设放在首位，紧密结合党员思想实际，认真组织学习邓小平理论，经常深入地进行党的基本路线和党的基础知识教育，促使党员不断增强党的观念和党性修养。在加强党的思想建设上，我们认真坚持了党课学习制度、民主评议制度扣集中培训制度等，并不断改进形式和方法，一切从生产经营和党员思想实际出发，力戒形式主义，取得较好成效。四年来，全场600多名在岗党员有60％以上，先后受到过农场以上的表彰奖励，成为农场改革与建设的排头兵。
　　二是加强了党的组织建设，党支部的战斗堡垒作用更明显。四年来，全场各级党组织高度重视自身建设，认真坚持了党支部书记目标管理制度和“三会一课”制度，积极开展争创先优活动，在本单位的改革与建设中自觉起好战斗堡垒作用。随着工业企业改革转制的不断深入，党的组织结构发生了很大变化。农场党委本着经济组织发展到哪里党的基层支部就设置到哪里的原则，包括私营企业在内，凡是具备条件的企业都建立了基层支部，大部分单位都配备了专职书记。各党支部还进一步加强了对入党积极分子的培养教育工作，注意从生产经营第一线发展党员。四年来，全场共发展新党员105名，其中高中文化40岁以下的占80％以上。这些新党员文化程度高，政治素质好，年纪轻有朝气，为党组织增添了新的活力。
　　三是狠抓了党的作风建设，党群、干群关系更融洽。农场党委对党风廉政建设一直十分重视。四年来，始终认真坚持了场领导包片制度、科室部门包队制度、机关干部参加劳动制度、生产队和机关科室办公经费核定包干制度、业务部门和基层单位办事公开化制度等，反对官僚主义和形式主义，面向基层、面向群众，进一步融洽了党群干群关系。纪检、监察部门四年来，共计立案查处各种违纪案件15起，处理违纪人员17人，查处违纪金额5万元，为农场挽回经济损失上百万元。通过深入细致的思想教育，多种形式的监督和严肃认真的查处，曾一度盛行的的公款吃喝、以地谋私、利用职权建私房等不正之风和腐败现象得到了有效遏制，廉政建设取得显著成绩，党风、民风和社会风气有了明显好转，职工群众对党风廉政建设的满意程度正在逐步提高。
　　四是强化了领导班子建设，党委的政治核心作用更突出。加强党的建设，关键是加强领导班子建设。在抓领导班子建设上，农场党委首先重视和加强了农场党政班子的自身建设。在加强农场党政班子自身建设上，我们进一步落实和完善了政治理论学习制度，重大问题共同讨论制度和科学规范的议事程序，工作高标准，作风严要求，注重团结，加强协调，从而有效地保证了农场党政班子无论遇到什么困难和挫折，都能率领全场人民奋勇拼搏，勇往直前。
　　四年来，农场党委坚持党管干部的原则，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，积极抓好基层领导班子建设。在选人用人上不拘一格，选贤任能，唯才是举。四年来，全场共新提拔科队级领导干部100余人，同时还选拔培养了一大批后备干部。经过多次调整充实，目前绝大多数基层单位领导班子团结有力，作风扎实，事业心强，整体素质有了明显提高。为了增强各级领导干部的责任心，更好地完成各项工作任务，从1996年开始我们进一步加大了领导干部业绩考核力度，实行了风险抵押上岗制度，严格各项考核标准，这对加强班子建设提高干部素质起到了很好的推动促进作用。
　　(三)以北大荒精神为支柱，深入开展思想政治工作，充分调动了广大职工群众的生产经营积极性。
　　四年来，农场党委对思想政治工作十分重视，从上到下采取了很多有效措施，努力加强和改善思想政治工作，为深化改革加快发展铺平了道路。自1995年到1998年这四年，是我场历史上极不平凡的四年。全面调整产业结构，大力开发水田，投入大，困难多，每前进一步都要付出极大的努力。但是我们没有被困难所屈服。每到一次大的战役来临之前，我们都及时把形势任务和农场的政策向职工群众讲清楚，取得全场人民的理解和支持。各级党组织都能自觉地把改革与开发的难点作为自己工作的重点，在理顺情绪，化解矛盾，增强团结，鼓舞斗志，推进改革，加快开发上做了大量卓有成效的具体工作，极大地激发了职工群众人人关心改革，投身改革，为加快农场经济发展献计献策，建功立业的政治积极性。为了强化广大干部职工的风险意识，竞争意识，农场党委不失时机地利用场庆四十周年，四大城市知青回访等一切机会，引导全场人民大力弘扬艰苦创业的北大荒精神，为战胜困难加快开发起到了极大的推动促进作用。
　　加强新闻舆论工作是开展思想政治工作的重要措施之一。在农场宣传部门和广播电视工作者积极努力下，四年来，全场在地市级以上报刊共发表新闻稿件400余篇，场广播站共播出新闻稿件6000余篇，电视台拍摄农场新闻2400多条，专题片34部，上送电视新闻300余条，有力地配合了农场各时期的中心工作。农场党委对统战和信访等项工作也十分重视。四年中全场共接待上访者100多人次，处理上访信件50多件。凡是要求合理，符合政策规定的，均给予妥善解决，有效地维护了安定团结的大局。
　　(四)以住区环境建设为突破口，切实加强精神文明建设，初步实现了两个文明建设齐头并进。
　　精神文明是社会主义的重要特征，坚持两个文明一起抓是我们党的重大战略方针。四年来，农场党政班子在狠抓经济建设的同时，不忘抓好精神文明建设，促进了农场的全面发展与进步。
　　加强了思想道德建设。四年来，我们利用各种机会和场合，采取多种形式，坚持经常对广大干部职工进行社会主义、爱国主义、集体主义思想和艰苦创业北大荒精神的教育、收到良好成效。四年来，全场共评选出各级各类先优模范人物1100多人次。以爱国爱场、遵纪守法为主要标志的十星级文明户已达60％以上。
　　狠抓了住区环境建设。四年来，我们以治理脏乱差为突破口，以净化美化环境为重点，紧紧抓住景观环境建设不放，从而使场容队貌有了很大改观。自1997年起农场、生产队和职工群众共同筹资50多万元，在生产队居民住区道路铺垫沙石15000多立方米，1998年又投资30多万元修筑水泥围栏25000延长米，受到广大职工群众的极大拥护和欢迎。
　　重视了企业文化建设。四年来，我们一直把开展群众性文化活动当做一件大事来抓，先后多次组织了全场性文艺汇演、秧歌汇演、体育比赛、雪雕比赛和书画展览等一系列群众性文化娱乐活动。大部分单位的文化活动室得以恢复修缮，各单位普遍安装了有线电视。这些都为丰富职工业余文化生活打下了很好的基础。我场已有6个单位进入分局级文化先进单位行列。
　　(五)加强对群团工作的领导，充分发挥了党联系群众的桥梁与纽带作用。
　　加强对群团工作的领导，历来是各级党组织的重要任务。农场党委对群团工作十分重视，定期听取他们的工作汇报，帮助解决具体问题，支持他们独立负责地开展工作。各群团组织工作积极主动，在农场两个文明建设中发挥了重要作用。
　　工会组织紧紧围绕经济建设这个中心，突出了民主管理、民主监督这个重点，在积极引导职工发展庭院经济、组织劳动竞赛、扶贫帮困、维护职工合法权益，开展群众性文体活动等方面，做了大量具体工作。共青团组织积极带领广大团员青年投身农场改革，在开发水田和文明建设等各项工作中勇于闯先锋打头阵，起到了党的助手和后备军的作用。各级女工组织热情帮助下岗女工寻找再就业门路，积极维护妇女合法权益，带领广大妇女为农场的开发建设做出了很大贡献。四年来，民兵组织也在抢险救灾、文明建设等项工作中做出了很大成绩。广大离退休老干部和老工人对农场的改革与各项建设事业十分关心，积极献计献策，主动发挥余热。街道办、居委会在维护社会治安、加强社区管理上做了大量具体工作，有效地保证了深化改革企业转制的顺利进行。
　　(六)加强对政法工作的领导，为农场经济发展创造了一个良好的社会环境。
　　改革与建设离不开政治稳定和社会秩序的安定。农场党委十分重视社会治安综合治理工作，不断充实政法力量，加强干警队伍建设，充分发挥各执法部门的专业职能作用，坚决打击各种违法犯罪活动，为全场人民的生产与生活创造了一个安定的社会环境。
　　公安部门在社会治安综合治理工作中充分发挥专政机关职能，坚持常年开展严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。四年来，全场共发生刑事案件134起，破获112起，破案率为84％，处理人犯116人，为农场挽回经济损失共计达187万元。受理各类治安案件117起，查处114起，查结率为97.4％，处理违法人员121人，有效地维护了农场社会秩序的稳定。尤其是今年下半年接连破获3起重大杀人案件，充分显示了专政机关的威力。
　　农场法庭坚持以法律为准绳，以事实为依据，及时审判各种案件，维护了法律的尊严和社会的安定。四年来法庭受理审结各类案件482件，依法为企业清回欠款153万元，挽回经济损失304万元，为农场建设做出了积极的贡献。
　　经过四年多的努力，我们的各项事业都有了很大的发展，尤其是近三年在水田开发上所取得的成绩，得到了总局、分局党委的充分肯定。总结四年来的工作实践，我们的基本经验是：坚持以经济建设为中心，以改革总揽全局，努力加快经济发展步伐，这是我们一切工作的根本出发点；坚持解放思想实是求是，一切从农场实际出发，这是我们做好各项工作的根本指导思想；坚持全面加强党的建设，突出抓好领导班子建设和党风廉政建设，这是我们做好一切工作的关键；坚持在进行经济建设过程中深入细致地做好思想政治工作，这是我们做好各项工作的保证；坚持信任和依靠广大职工群众，充分发挥各级群团组织的作用，这是我们做好各项工作的基础；坚持两个文明一起抓，不断满足广大职工群众的物质文化生活要求，促进社会全面进步，这是我们一切工作的根本目的。
　　在充分肯定成绩和经验的同时，我们必须要清醒地看到我们工作中的差距和不足。主要是：在思想观念上，我们的思想认识还不完全适应市场经济的要求，一些计划经济时期形成的传统观念还没有得到完全转变；在政治上，党组织的自身建设力度还不够大，有些群团组织工作还比较薄弱；在党风廉政建设上，人们关注的少数党员干部以权谋私、违法乱纪的不正之风，还没有得到彻底根除；在经济建设上，工业发展比较薄弱，市场占有率不高；在经营管理上，“严、实、细、高、满”五字管理法还没有完全落到实处，少数领导干部贪图安逸，缺乏艰苦奋斗作风，责任心事业心不强，工作推诿，不负责任，效率低下。这些问题的存在，在一定程度上影响了农场经济的正常发展速度，必须要尽快加以解决。
　　二、今后四年的奋斗目标和主要任务
　　再过一年多，我们就将进入一个新的世纪。党的十五大向全国人民提出了到2010年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕的奋斗目标。要跟上时代的步伐，我们的任务十分艰巨。从1999年到2002年，将是我场发展史上极为重要、极为关键的四年，也必将是发展最快、变化最大的四年。在今后四年内，我们的中心任务就是继续坚定不移地走以稻兴场之路，搞好二次开发，实现富民强场的奋斗目标。
　　我场的第一次开发同全垦区一样，是在自然条件十分恶劣的情况下进行的。经过两代人的艰苦努力，开垦了30多万亩耕地，形成了农林牧副渔、工商运建服综合发展的格局。四十年累计生产粮豆上百万吨，为国家做出了历史性的贡献。同时在第一次开发建设过程中，还创造形成了艰苦创业、百折不挠的八五八精神。这些都为我们今天正在进行的二次深度开发打下了坚实的基础。尤其是近几年大力开发水田，实行以稻治涝，为我们全面加快二次开发创业打开了一个良好开端。
　　从1996年开始，我场已全面进入二次开发阶段。我场的二次开发，既包含扩张经济总量的广度开发，又包括提高质量效益的深度开发。就当前来说，我们进行的二次开发就是以加大科技含量为主要手段，以提高经济效益为主要目的，以扩大水田面积和提高单产为重点，包括农业、工业、林业、渔业、畜牧养殖业、商贸旅游业在内的综合开发。二次开发的实质和核心就是在新的历史条件下，实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，使我场丰富的资源优势早日转化成强大的经济优势，使广大职工群众尽快富裕起来，使农场经济尽快强壮起来。这是一场新的创业实践，是又一次新的产业革命。老一代八五八人已经胜利地完成了第一次开发的伟大壮举，二次开发的艰巨任务历史地落在了我们这一代人的肩上。
　　今后四年全场搞好二次开发，实施富民强场战略总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实十五大精神，坚持“三个有利于”的标准，以富民强场为目标，以改革为动力，紧紧围绕两个根本转变，加快产业结构调整，构造经济发展优势，探求新的经济增长点，提高经济增长质量。以推进科技进步和技术创新为主要手段，以发展农业产业化结构为重点，着力打牢农业基础，加快发展二、三产业和非国有经济，构建起具有八五八特色的、适合市场经济要求的经济结构和运行机制，坚持两个文明建设协调发展的方针，推进经济与社会全面进步，把八五八建设成经济繁荣、社会文明、职工富裕的现代化新型农场。
　　我场今后四年搞好二次开发，实现富民强场的奋斗目标是：到2002年全场实现社会总产值7亿元；国内生产总值3.5亿元；分别比1998年增长75％和70％。其中农业总产值5亿元；工业总产值1亿元；畜牧养殖等各业产值1亿元。实现利税3000万元，人均收入5000元。职工住房基本实现砖瓦化，住区道路基本达到砂石化。场部初具小城镇规模，精神文明建设登上新台阶，农场跨入总局级文明场和小康场行列。
　　实现今后四年二次开发、富民强场的奋斗目标，任务很重，困难很多。主要的困难和挑战表现在：由于现在是买方市场占主导，商品价格将长期低迷，希望依靠价格调整提高效益是不现实的。我们的出路主要应放在加快增长方式的转变上，放在资源效益的产出能力上，放在降低成本上。但同时我们也具有许多有利条件：一是我们已经找到了适合八五八场情的以稻治涝的发展道路，并在这条道路上迈出了坚实的步伐，打开了可喜的局面；二是通过这几年的实践积累了丰富的经验并在基础设施建设上打下了坚实的基础；三是广大职工群众有一种渴望富裕起来的强烈愿望，吃苦耐劳的精神和敢于投入敢于承担风险的气魄与勇气；四是场队两级党政领导班子和全体党员干部，具有良好的精神状态和旺盛的斗志。只要我们充分利用这些有利条件，勇于克服各种困难，我们的奋斗目标是完全可以实现的。
　　为实现今后四年的奋斗目标，我们必须要努力完成好以下主要任务。
　　(一)以改革为动力，以效益为中心，进一步加快农场经济发展速度。
　　加快农场经济发展是富民强场实现小康的物质基础。今后四年，我们的中心任务仍然是狠抓经济建设，加快脱贫致富步伐。在搞好二次开发，实现富民强场上，我们必须要紧紧围绕以下几个方面开展工作。
　　夯实农业基础，进一步加快水稻场建设步伐。农业是我场经济的基础，种植业是我场的支柱产业，任何时候都不可有丝毫放松。就种植业来说，种植水稻是我场在农业生产上风险最小、保险系数最大、经济效益最稳的一个行业，我们必须要在这条道路上坚定不移地走下去，进一步加快水稻场建设步伐。我场水田面积1999年要达到35万亩，2000年达到40万亩，到2002年形成管理规范有序，栽培技术先进，耕作全面机械化的良好局面，全场平均亩产力争600公斤，总产必保20万吨，真正进入垦区产粮大场、经济强场之列。
　　加快建设水稻场首先要继续保持水田开发力度，40万亩水田面积必须要提前实现，没有一定的规模，就不会有相应的效益。要注重推广新技术，坚持精耕细作，讲究科学种田，在提高单产上狠下功夫。要注重产品质量，努力扩大市场占有率。要落实完善各项政策，搞好服务体系建设，加强合同管理，确保广大农户能够长期稳定承包经营。要加强培训教育，全面提高广大稻农的思想道德和科学文化素质。要进一步完善各项水利基础设施配套工程，规划修筑86公里长的乌苏里江防洪江堤，水田河水灌注面积要达到60％以上。
　　强化市场观念，进一步加快工业发展速度。在稳定农业生产的同时，必须要进一步加快工业发展步伐。我场工业发展的主攻方向就是认真抓好以稻米精深加工为龙头的农副产品精深加工业，充分利用本地资源，进行深度开发，以求增值提效。在发展工业上必须要以市场为导向，提高产品质量，努力增强市场竞争力。要强化销售手段，积极开拓扩大市场，努力提高市场占有率。要切实加强企业管理，千方百计节本降耗提高效益。在所有制形式上不拘一格，扶持鼓励个体私营企业。农场要组建私企协会，搞好信息咨询服务，搞好市场调查预测，为个体私营企业发展创造宽松环境。
　　发挥资源优势，大力发展畜牧养殖业。种养加一条龙，贸工农一体化，农林牧副渔全面发展，是我们的基本发展方针。我们不仅要建农业产粮大场，而且要积极构造畜牧养殖发展优势。今后畜牧业发展要以提高畜产品的市场竞争力和经济效益为中心，变数量扩张为质量效益型，推进规范化、规模化饲养，大力提高饲养技术，加强社会化服务体系建设，不断提高专业化生产水平和劳动生产率。我场畜牧养殖业的主攻方向是在稳定发展奶牛业的同时，积极开发肉牛和水产养殖，使我场的牧草资源和水面资源得到最大限度的发挥利用。
　　抓好九年义务教育，竖持科教兴场战略。百年大计，教育为本。要加快实现富民强场目标，必须重视发展教育事业。在2002年之前，农场将计划投资500万元修建总面积为6000平方米的小学教学楼，以进一步提高小学的办学条件。要以素质教育为主导，重视抓好九年义务教育，让所有学生读完初中，以确保后续职工队伍的思想和文化素质。广大教育工作者要更加努力工作，为农场建设培养输送合格人才。
　　农业的根本出路在科技，由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，必然要求农业科技有一个大的发展，进行一次新的农业科技革命。在今后经济发展过程中，我们要更加深入地贯彻科学技术是第一生产力的思想，充分发挥科技人员的作用，广泛开展科技攻关活动，促进科技成果尽快转化为现实生产力。
　　加快发展非国有经济，逐步完善社会保障体系。买现二次开发，富民强场目标，必须要认真贯彻十五大提出的关于“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的方针，加快发展集体、个体、私营等非国有经济，不限速度，不限比例，不限规模，支持下岗职工从事自营经济，开发第三产业，积极培育新的经济增长点。
　　要在现有基础之上，进一步完善待业、养老、医疗保险等社会保障制度。各单位要把加入养老保险和待业保险作为应尽的义务，积极主动足额缴纳各项统筹基金，认真解决好双退人员的养老金发放和下岗职工再就业工作，以确保农场的稳定和改革的顺利进行。
　　加快小城镇建设，推进社会全面进步。发展小城镇对于整个经济发展具有极大的拉动作用。繁荣的小城镇是两个文明建设发展进程的重要标志。今后四年内，我场小城镇建设的主要任务就是全面完成近ｌ公里长的安兴大街改造工程，继续加快修建居民住宅楼。同时要认真抓好商业街面的规范管理和平房住区的环境卫生工作。在生产队大力兴建小康房，改造净化自来水，居民饮用净化水率力争达到100％，有线电视覆盖率力争达到100％，电话入户率力争达到30％以上，交通状况进一步改善，建成十九队标准化新型农业生产队。
　　(二)全面加强党的建设，为搞好二次开发，实现富民强场提供强有力的组织保证。
　　搞好二次开发，实现富民强场，根本在人，关键在党。面对跨世纪光荣而艰巨的任务，我们生活在八五八这块热土上的共产党员，一定要有强烈的责任感和紧迫感，做到不负众望，不辱使命。加强党的建设，尤其是首先加强各级领导班子建设，是搞好二次开发，实现富民强场的根本保证。今后四年党建工作的指导思想，就是按照十五大提出的“建设新的伟大工程”的总目标，从组织、思想、作风和制度上全面加强党的建设，为加快农场经济发展提供强有力的政治保证和组织保证。
　　加强党的思想建设，最根本的就是坚定不移地用邓小平理论武装全体党员、干部的头脑，在二次开发中充分发挥党的思想政治优势。邓小平理论为我们党认识世界和改造世界提供了新的强大的思想武器。我们要通过完善制度，加强督促等各种措施，强化各级干部的政治学习，努力学会用邓小平理论的立场、观点和方法处理问题，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高各级领导干部统揽全局、驾驭市场经济的工作能力和水平。各党支部要认真坚持“三会一课”制度，并经常组织党员干部开展各种形式的具体活动，把教育管理寓各种具体活动之中，使党的组织活动更加丰富多彩，富有实效。农场党委组、宣、纪等工作部门要精心设计，统一布置，每年组织一至两项能够带动全局工作的重大活动，确保活动质量和效果，促使全场党建工作不断攀登新台阶。
　　加强党的组织建设，最根本的就是把各级领导班子建设成坚强的领导集体，在二次开发中充分发挥党的组织优势。加强领导班子建设是党建工作的首要任务。因此，必须要按照“高标准、严要求、强约束、快发展、创一流”的工作要求，全面提高各级领导干部领导经济工作的能力，把每一个领导班子都建设成政治上坚定、理论上成熟、思想上统一、组织上团结、作风上廉洁、领导企业高效快速发展的坚强集体。要建好班子，首先要选好干部。在选人用人问题上，必须要解放思想，引入竞争机制，坚持德才兼备标准，实施能人战略，加大民主监督力度，以群众公论为基础，以政绩论取舍，努力造就一支既有超群的工作能力，又有强烈事业心的干部队伍。要通过多种形式的思想教育和约束机制，使各级领导干部和管理人员牢固树立爱岗敬业的精神和公仆意识，切实增强事业心和责任感，努力做好各自的本职工作。我们要进一步完善民主选举工会主席制度，逐步推行民主选举生产队长，不断加快选拔干部的民主化进程。
　　加强党的作风建设，最根本的就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，在二次开发中充分发挥党密切联系群众的优势。我们的党来自于人民，根植于人民、服务于人民。我们全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。全场各级领导干部必须做到：诚心诚意为广大职工群众服务，反对脱离群众，不干实事；坚持实事求是，反对虚假浮夸；坚持艰苦创业，反对奢侈浪费；遇事同群众商量，反对强迫命令；正确行使手中的权力，反对以权谋私；努力把完成上级任务和维护群众利益统一起来，反对不顾大局和损害群众利益。全体党员干部必须善于倾听群众呼声，关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事，努力恢复党在人民群众心目中的形象。各单位、各部门要认真落实各项办事公开化制度，增强政务、财务透明度，自觉接受群众的监督。纪检、监察部门要忠于职守，及时查处贪污、受贿、失职、渎职等违法违纪案件，坚决铲除各种腐败现象，以进一步增强党组织自身的凝聚力、战斗力和在群众中的吸引力、号召力。
　　(三)加强思想政治工作和精神文明建设，为搞好二次开发，实现富民强场提供强有力的思想保证。
　　建设小康队，创建文明单位，做好改革与建设中的各项思想政治工作，加强社会主义精神文明建设，在加快经济发展的同时，培育一代四有新人，促进社会的全面发展与进步，这是全场各级党组织的重要任务，是搞好二次开发，实现富民强场目标的重要保证。
　　深入细致地做好改革与建设中的各项思想政治工作。思想政治工作是全党工作的重要组成部分，在发展市场经济的新形势下，改革与建设的各项工作，仍然离不开思想政治工作的保证作用。全场各级党组织要紧密结合改革与职工思想实际，坚持用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，把改革与建设中的难点、疑点和热点作为思想政治工作的重点，帮助人们化解矛盾，理顺情绪，振奋精神，鼓舞斗志。
　　坚持不懈地抓好社会主义精神文明建设。精神文明建设是我们党的重要优势，是中国特色特社会主义的重要标志，是各项事业顺利发展的重要保证。今后我们必须要把精神文明建设提到更加突出的位置，加大领导力度，加大投入比例，标准要提高，步伐要加快。开展精神文明建设首先要重视抓好思想道德建设。要采用多种形式，在广大干部群众中经常开展以为人民服务为核心，集体主义思想为原则的社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力培养一代四有新人。开展精神文明建设还要重视抓好环境建设，认真贯彻“义务建，制度管”的原则，下决心彻底治理脏乱差，不断提高净化美化标准，努力建设公园式花园式优美住区。
　　(四)加强对群团组织和政法工作的领导，为搞好二次开发，实现富民强场创造一个良好的社会环境。
　　群团组织历来是党联系群众的纽带和桥梁，是搞好二次开发，实现富民强场的重要依靠力量。各级党组织要十分重视群团组织工作，支持他们认真负责地开展好各项活动。工会组织要继续把加强民主管理和民主监督当作首要职能，敢于为职工说话，热情为职工服务，积极维护职工群众的合法权益，把为上级领导负责和为广大群众负责有机结合起来。要引导广大职工积极走勤劳致富之路，经常组织开展各种群众性文化体育活动，真正把工会办成职工之家。女工组织要积极维护妇女儿童合法权益，热情引导广大妇女积极从事养牛种稻和各种自营经济。共青团组织要用丰富多彩富有特色的活动，把广大青年紧紧地吸引团结在团组织周围，努力培养跨世纪优秀人才，经常为党组织和干部队伍输送后备力量。民兵组织要时刻听从党的召唤，当好急难急重任务的突击队。老干部工作部门要全心全意为老同志服务好，让他们安度好晚年，真正使他们老有所养，老有所乐，老有所为。街道办、居委会要热情帮助下岗工人搞好再就业，抓好场部地区的环境卫生，多为广大居民办好事，办实事。
　　社会治安状况关系到人心的稳定和社会的安定，关系到农场的振兴与发展。各级党政班子要高度重视社会治安综合治理工作，坚决贯彻“谁主管谁负责”的原则，在一地任职必须要保一方平安。要认真落实各种群防群治措施，努力良化农场社会治安的小气候。公检法司机关要切实加强自身建设，严以律己，秉公执法，不徇私情，不断提高执法战斗力。要以高度的事业心和责任感，紧紧依靠人民群众，一方面全面落实好各项综合治理措施，加强防范，降低发案率。另一方面要强化侦破手段，不断提高破案率，严厉打击各种违法犯罪活动，维护好社会治安，为搞好二次开发，实现富民强场创造一个良好的社会环境。
　　同志们，自1956年建场到现在，已有42年时间。四十多年来，三代八五八人为开发建设这片土地，流血流汗，付出了巨大的代价，农场才因此从无到有，从小到大，在不断地发展变化。二十世纪就要过去，一个新的百年即将到来。在世纪之交的重要时期，我们肩负着艰巨的历史重任。搞好二次开发，实现富民强场，把一个富裕文明的八五八带入二十一世纪，是全场一万五千人民的热切企盼，是时代赋予我们共产党人的历史使命。农场党委号召全场各级党组织和全体共产党员，在新一届党委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻十五大精神，团结带领全场人民，解放思想，抢抓机遇，同心同德，埋头苦干，努力攀登两个文明建设的新台阶，以二次开发的辉煌业绩迎接二十一世纪的到来。
　　谢谢大家。