统一思想振奋精神面向市场努力开创新世纪元年我场经济和社会发展的新局面

　　　　　　　　 统一思想振奋精神面向市场
　　　　　　　　　　 努力开创新世纪元年我场经济和
　　　　　　　　　　　　　　 社会发展的新局面
　　　　　　　　 (在八五八农场九届三次职工代表大会上的报告)
　　　　　　　　　　　　　　　　 蒋晓辉
　　　　　　　　　　　　　　 2000年12月20日
　　大会主席团、各位代表：
　　现在我向大会做2000年工作报告，请予审议。
　　今天召开的八五八农场九届三次职工代表大会，是我们在即将跨入新世纪元年之时召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五届五中全会精神，密切联系农场改革和发展的实际，全面总结2000年各项工作，提出2001年农场奋斗目标，制定并落实各项保证措施，继续全面推进“稻、牛、特”产业化经营和企业规范化管理进程，进一步统一思想，振奋精神，在新世纪开局之年，努力开创八五八农场经济和社会快速发展的新局面。
　　一、二○○○年工作回顾
　　一年来，全场人民在农场党委、农场领导的正确领导下，认真贯彻落实分局党委扩大会议精神，实施“换脑工程”，坚持“高标准、严要求、强约束、快发展、创一流”的十五字方针，围绕农场“以稻治涝、以稻兴场、以稻富民”的发展战略，面向市场，迎接挑战，攻坚克难，开拓进取，各项工作取得了较好成绩，实现了九届二次职代会提出的各项奋斗目标。
　　2000年我场种植水田38万亩，收获水稻19.95万吨，其它作物面积1.1万亩，产量1341吨，全场粮豆总产突破20万吨，比上年增长11％；实现社会总产值4.0亿元，比上年增长5％；实现国内生产总值2.2亿元，比上年增长3％；其中：第一产业1.5亿元，比上年增长1％；第二产业2250万元，比上年增长30％；第三产业4400万元，比上年增长1％；人均纯收入3650元，比上年增长1％；实现利润总额400万元，资产负债率86％，比上年下降2个百分点。
　　2000年我们紧紧围绕农场九届二次职代会所确定的各项任务目标，扎扎实实的做了以下几方面的工作：
　　(一)坚定信心，克服困难，确保全年农业生产顺利完成
　　2000年是稳定水田面积，实施水田开发二期工程的第一年，由于受粮食市场波动的影响，在连续几年粮价下滑的情况下，今年春天农场面临包地、种地难等诸多困难。在这种不利的情况下，农场党委、农场领导深入分析形势，研究对策，制定并下发了场发［2000］11号文件及时出台减负、节本、增收的有关优惠政策，并向农户让利600余万元。同时，广泛开展宣传、教育，动员广大党员干部开展扶贫帮困活动，全场党员、干部共扶贫帮困291户，拿出资金130万元，帮助解决实际困难。经过共同努力，广大职工稻农稳定了情绪，增强了信心，积极行动起来，投入春耕生产。
　　一年来，经过全场上下共同努力，我们克服了资金紧张、油料短缺等困难，战胜旱、涝、大风、冰雹等自然灾害，水稻又获得了大丰收。同时今年秋季由于雨多，使收割推后，给秋翻地带来严重困难，但是经过广大干部稻农的努力，在封冻前基本完成秋翻地任务，实现了黑色越冬，为2001年的再生产打下了坚实基础。
　　(二)抓好水稻生产的“六化”建设，发展质量效益农业
　　实施水田开发二期工程、发展质量效益农业是今年全场工作的重点，一年来经过大家的努力，农业生产实现四突破一发展一提高，进一步夯实了水稻生产基础。
　　一是在农时和优质商品粮生产上有突破。今年农场在水稻种植上做到早谋划、早动员、早准备，严格规范农时、农艺标准，尽管由于春涝育秧偏晚，但高产期插秧仍达到90％以上，秋收机械收割面积达80％以上，并在10月10日消灭了水稻站秆。今年扩大了优质品种面积，优质率达100％，垦鉴90－31已大面积推广，富士光、莎莎尼、龙选948等市场看好的优质稻也有计划的扩大面积，为提高水稻的商品质量，走向市场实现增收打下了基础。
　　二是在降本增效上有突破。全面落实“斤成本逆控管理”，在抓节肥、节药、节水、节省机耕费等各项节本措施上卓有成效，特别是秧田播种器、插秧机、割晒机等应用数量上比去年有大幅度增加，大大提高了劳动生产率，降低了作业成本，使斤成本控制在0.4元以内。
　　三是在科技示范带建设上有突破。今年围绕提高稻谷商品质量，重点抓了示范带、示范队、示范户的建设。全场以水稻科研所和136个示范户、58公里示范带为重点，突出抓了科学种植与管理，以典型引路，推动我场水稻种植上水平。今年农场推广水稻600公斤栽培模式16.2万亩，主要技术措施有：优质品种选用，因土施肥，钵育摆栽，机插侧深施肥，航化作业，喷施微肥，苗床机械播种等，取得了较好的经济效益和社会效益。示范带内2万亩示范田平均单产631.5公斤，比上年提高24.5公斤，增加经济效益170万元，使我场农业生产水平再上新台阶。同时，积极抓好水稻绿色基地建设，清河大队、十队、十九队已有3万亩水稻田被国家绿色食品办公室批准为八五八牌绿色大米的水稻基地。
　　四是在强化服务，落实农业措施上有突破。在各个不同时期，农场制定了不同的农业措施，为确保生产措施的实施，从包片场领导、包队科室、农业部门到各生产队，采取各种行之有效的办法，为严格贯彻农时标准、质量标准，农场召开了8次现场会，各片以及各生产队都相应召开了现场会，积极抓生产措施的落实。2000年落实钢骨架大棚1400栋，机械播种器200台，机械播种面积10万亩，首次100％实现大中棚高台育苗，水稻壮苗率达90％以上。为防止水稻病虫害，促进水稻增产增收，大面积推行了航化作业，计划作业面积5万亩，实际作业面积达到6.3万亩，超额完成26％，使我场水稻健身防病的科学技术措施运用有了较大进步。
　　五是畜牧业和自营经济有了较大的发展。2000年，全场奶牛存栏2345头，鲜奶总量达4565吨，肉牛2800头，生猪13000头，羊2500只，家禽15万只，肉类总产达800吨，禽蛋总产达650吨，实现总产值1205万元。经济作物基地、特种养殖基地建设有了长足发展，如：种植瓜菜、大棚复式利用、养殖肉鹅、肉狗、肉鸽、狐狸、牛蛙、蝎子等，取得较好的经济效益。自营经济实现产值7015.2万元，比去年增长18.4％，利润3320.8万元，比去年增长22.6％。自营经济呈现良好的发展势头，有力地促进了农场经济的发展。
　　六是提高农时意识，科学种田水平有较大提高。今年农场在抓管理方面，坚持以人为本抓住各种有利时机，根据不同时期有针对性地举办各种培训班，开展各项科技活动，促使人们不断增强农时意识和科学种田意识。农业、农机、科技、职教、畜牧、安全、粮食等部门对稻农进行岗位培训达34690人次，在科技服务大集活动中，1300余人次咨询，发放各种科技资料共计2000余份。在“三项知识”竞赛活动中，有2000余人参加了学习考试，特别是各阶段形式多样的劳动竞赛，有力地推动了各项工作的顺利进行。从育苗、插秧、收割、翻地到钢骨架大棚、机械播种器、插秧机、割晒机的使用推广等，都好于去年。职工稻农的农时意识、科学种田意识有了普遍提高。
　　(三)工业企业保持良好的运行态势
　　以产权明晰为标志的工业企业改革经过两年的运行已逐步走向了正规，显现出了生机和活力。大米行业与市场对接取得了突破性进展，为构造龙头优势打下了坚实的基础。
　　一年来，经过各工业企业的努力，我场的工业保持了稳定、健康发展，经济效益不断提高，实现了全场工业无亏损企业。预计实现工业现价总产值6000万元，比去年增长20％；实现工业现价增加值1500万元，比去年增长33％；主营业收入5000万元，比去年增长19％；利润总额110万元，比去年增长9％。全年累计完成大米加工28000吨，饲料240吨，大麦芽2800吨，红砖300万块，采石3000立方米，聚苯板2800立方米，原煤45000吨，取得安全、文明生产的好成绩。
　　为了使我场的米业与市场对接，使之真正的成为牵动我场水稻产业的龙头。结合我场水稻品质优良无污染，但又远离销区、运输成本高的特点，我们认识到只有通过技术创新、增加科技含量，提高产品附加值，扬长避短，才能增强产品的市场竞争力。今年农场引进瑞士布勒公司生产的日处理100吨水稻碾米设备，通过对厂房、旧材料再利用，自行安装，已于11月份投入运行，为农场盘活闲置资产200万元。与此同时，经过一年的努力，完成了八五八粮油加工总厂企业代码申报、八五八牌大米的条码注册、商标注册和绿色食品认证工作。目前已加工大米5000吨，并销往全国各地，完成指标后略有盈利。
　　(四)加强和规范企业管理，保证各项活动有序进行
　　今年，农场按照十五字方针和五字管理法，进一步完善了各项配套管理措施和目标考核方案，做到令行禁止，政令畅通，从而保证了农场各项工作的顺利开展。
　　1、加大财务管理力度，确保各单位严格执行财经纪律。
　　今年农场以抓财务制度落实为重点，强化事前、事中控制，建立了每月一次将全场财务运行情况提交场长办公会审议制度，加强了财务管理与控制，提高管理质量和管理效果。同时加强对财务人员执纪教育和道德教育，严厉查处违纪人员，提高了财务人员的政治思想素质，道德水准及业务水平。通过严格监督考核与查处，今年撤销了一名业务水平差、给农场造成重大损失的会计职务，对干部、职工反映差、考核分低的后四名会计给予黄牌警告。
　　为加强财务管理监督，农场成立了由审计、纪委、监察等部门组成的“企业监督部”，加大监督管理力度，促进农场廉政建设，保证农场经济稳健发展。一年来完成对17个单位的审计工作，审计总金额8733万元，查出违纪、违规资金1368万元，挽回经济损失71万元，审计处理10人。纪委、监察立案9起，结案6起，另3起正在处理，没收违纪款109万元，挽回经济损失192.6余万元，5人受到党纪政纪处分。清欠工作也取得了一定成绩，已清回外部欠款160万元，同时彻底理顺了部分单位的往来账目。今年农场财务管理工作明显好于往年。
　　2、加强行业管理，促进了各项工作的顺利实施。
　　强化管理、转变职能，增强事业心、责任感和敬业精神，提高服务意识，寓管理于服务之中。全场在建立健全了各项规章制度后，坚持责任目标管理，做到指标层层分解，责任层层落实。
　　(1)机关各部门和各生产队的服务意识和工作效率有了显著的提高。机关在压缩经费的同时，加强管理，特别是机关工作人员原则上不得在生产队就餐，确实需要时，人均不得超过5元钱，且自费用餐，减轻了生产队的负担。今年招待费、小车费在去年的基础上节省14万元，比去年下降了22％。机关在做好本职工作的同时，还参加农场插秧、收割以及安兴大街人行路铺设、植树等各项劳动达60余天。从场领导到科员每人扶贫一户稻农，共出资金70余万元，扶持贫困户131户，为农场经济建设做出了贡献，起到了表率作用。树立了机关的良好形象。生产队在全面实行党务、政务、财务公开化的同时，努力提高服务质量，为职工稻农解决实际困难，受到了广大职工稻农的好评。
　　(2)规范合同管理，稳定政策，搞好宣传引导，使新一轮土地承包合同签订工作得以顺利进行。今年大部分职工稻农承租合同期满，为了把新一轮承包合同签订工作搞好，农场及时出台了有关政策，包片场领导，各包队科室、生产队积极宣传和落实，通过宣传政策、分析形势、召开座谈会等多种形式引导，承租合同落实较快，到9月中旬已落实面积90％，走在了分局其它农场的前面，为2001年土地承租工作打下坚实基础。
　　(3)坚持查、防、治相结合，安全工作常抓不懈。全年安全综合大检查3次，专项检查4次。全年共查出隐患113件，整改110件，对一时无法整改的隐患，采取了应急措施。有效地杜绝了重大事故的发生。
　　(4)加强粮食管理，解决卖粮难。今年农场严格执行国家的粮食销售政策，规范粮食销售市场，切实保护国家、农场和农户的利益，同时在保护价指标紧张的情况下，农场及粮食部门积极争取上级保护价政策，抓住国家粮库这个主市场，经过努力，全场10余万吨水稻销售到国库，每市斤高出市场价格3～4分钱，为农场、农户创造了效益。同时今年各项任务粮收缴比例也均高于往年，达90％以上，比1998年度高出6个百分点。
　　(5)文教、卫生、广播电视、通讯、保险、劳动力再就业等各项社会事业全面发展。今年农场教育部门顺利地对教育系统从体制、人事制度、分配制度等方面进行了改革，完成了清小并校以及中小学后勤推行社会化服务等工作。兴建4500平方米的小学教学楼竣工投入使用。农场投资50万元，为中小学先后购置54座多媒体语音室各一套，每个教学班配备了29寸彩电，添置了图书资料，使中小学教学条件得到了改善。农场医疗卫生水平逐步提高，计划生育率达100％，人们所关心的太平间建设也在运作当中。农场的电视、通讯事业发展迅速，圆满地完成分局光缆和农场有线网络的连接。场部已开通130通讯，清河地区正在建设之中。风险互助，财产保险、人寿保险参保量逐步增加，今年共获理赔款30余万元，为参保单位、个人弥补了一定损失。企业养老保险基本走上正轨，两金收缴正常，确保了大多数离退休人员的退休费足额发放。通过引导教育，下岗工人从事养牛种稻、开店的增多了。个体企业的发展，对劳动力的吸纳能力增强了，促进了劳动力合理流动，保证了绝大多数劳动者的就业。
　　(6)公、检、法、综治等部门，加大了检查、管理力度，为农场经济建设创造良好的社会环境。公安部门严厉打击各种犯罪和不法分子，维护农场的政治安定和社会稳定，使社会风气和社会治安明显改善。一年来，发生各类刑事案件63起，破获44起，综合破案率为70％，其中重大案件1起(比去年减少17起)破1起，破案率100％；查处治安案件30起，结案率100％。为农场挽回经济损失50.6万元。中心法庭积极为农场建设服务，审结各类案件152件，结案率为100％，为农场挽回经济损失375万元。办公室、信访、政研、审计、纪委、民政、工会等部门受理群众来信来访60件次，由于各部门之间相互配合，共同做好调查、处理工作，既消除了群众中的疑虑，又化解了矛盾，今年集体上访，个人越级上访都比去年减少。综治工作突出五个重点，强化五项措施，做到五个确保，实现三个稳定，通过开展创建“安全小区”“安全生产队”活动，扩大社会治安的稳定面，综治各项指标均达到上级要求。
　　(7)工商、土地、交通、林政、水管、渔政等职能部门坚持依法管理，秉公办事，不但增强了社会全员的法律意识，规范了公民行为，而且减少了违法行为的发生，为农场经济发展创造了良好的社会环境。
　　(六)坚持“两手抓、两手硬”的方针，精神文明建设取得丰硕成果
　　今年，农场始终坚持两个文明一起抓的方针，在抓经济建设的同时，狠抓了精神文明建设，促进了“双文明”建设的同步发展。
　　1、加强思想政治工作，提高广大党员、干部素质。全场各级党组织认真组织党员、干部学习党的十五大以来各项方针政策，学习邓小平理论，学习江总书记“三个代表”的重要思想。使广大党员、干部认识理解发展才是硬道理，按照“三个有利于”的标准，加快改革开放和经济建设步伐。为农场的两个文明建设奠定了思想理论基础。
　　为了加强党政班子建设，今年调整充实了基层领导班子6个，调整调动基层领导干部11人，增强了领导班子的战斗力。民主管理工作也正向规范化迈进，基层参议会建立率、职工民主大会召开率、干部述职报告率、民主评议干部率、开展厂务公开工作率均为100％。在开展反对“法轮功”邪教组织斗争中，全体党员干部、广大群众按照上级党委和农场党委的要求，表现出很高的政治觉悟和坚定的政治立场，农场老干部多次组织会议批判“法轮功”，他们积极参加农场举办的各种活动，以实际行动抵制“法轮功”，受到广大群众的好评。农场“615”办公室成员坚持值班制度，对排查出来的重点人员进行帮教，成立帮教小组153个，层层落实责任。特别是三月份对重点“法轮功”习练者办班期间，机关、老干部积极参与做思想转化工作，收到良好效果。
　　2、发挥舆论宣传导向作用，推动农场各项工作的开展。我们充分利用广播、电视、报刊等多种形式，宣传党的各项政策和农场的有关规定，及时报道农场各项改革取得的成绩和经验。今年农场广播、电视共播出广播、电视新闻2000余条，在分局电视台播放80条，总局电视台播放20条，开办电视专栏8个，播出68期，在13种报刊杂志上发表新闻稿件130篇，哈洽会期间在《农垦日报》上刊出专版介绍农场经济发展和今后十年长远规划，扩大了农场的知名度，树立了良好的企业形象。
　　3、大力开展群众性文体活动，丰富了职工群众的文化生活。农场组织的正月十五大型秧歌汇演、焰火晚会、“七一”文化周、迎国庆文艺晚会，“五四”青年节、“八一”建军节边防慰问演出，乒乓球、棋类赛，书法、绘画大展以及全场性的“三项知识”竞赛，参加人数之多、规模之大是历年所没有的，这些活动的开展，丰富了职工文化生活、陶冶了职工群众的思想情操，对提高职工队伍的整体素质，增强企业的凝聚力和向心力，起到积极作用。
　　4、开展“双文明”达标活动，小城镇建设和环境建设成效显著。为了促进农场物质文明和精神文明建设的快速发展，农场从今年5月底开始，开展了全场性的“双文明＂达标工作，特别是农具场、晒场、卫生所以及营区建设等四项工作有了突破性的进展。农场通过多次达标现场会以及到外场参观学习，推动了全场对”四项工作“的落实。在任务重、时间紧、工作量大、资金短缺的情况下，全场各单位广泛发动群众，本着义务建、制度管，少花钱、多办事，花小钱办大事的原则，充分利用早晚时间，组织群众大力开展义务劳动，清理垃圾、铺沙修路，加紧卫生所、农具场、场院建设。全场共投入资金200余万元，出动车辆500多台次，义务工5万个。使”四项工作“基本达到标准。此次活动是历年来动作最大，投入人力最多，面貌改观最大的一次。下半年分局”双文明“建设现场会，农机水稻收割机展销现场会在我场召开，有力地推动了我场各项工作的开展，同时，向众人展示了八五八人民几年来艰苦奋斗所取得的可喜变化和场容场貌，树立了八五八的良好形象。根据年初申报文明单位计划，有2个单位通过总局级文明单位的验收；有5个单位通过分局级文明标兵单位的验收；有13个单位通过分局级文明单位的验收，在总局、分局验收过程中，受到了好评，创建总局、分局级文明单位取得可喜的成绩。
　　场部地区以安兴大街为重点的小城镇建设初具规模。8月份举行大街竣工剪彩，安兴大街成为八五八农场一道亮丽的风景，小学楼、两栋职工住宅楼也同时竣工投入使用，改善了教学、职工居住条件。农场对场部地区主要街道进行了命名，并对街道进行清理拓宽、绿化。在街道办和各居民委的参与、组织下，种植草坪6000平方米，设置栏杆27处，修筑桥涵23处，植树2000余株，营区道路种上了花草。场部地区自来水全面改造，改善了水质，解决了用水困难，使场部地区居民吃上了卫生水。农场公安、法庭、工会双老活动室，经过改扩修缮达到了标准化建设的要求，农场投资30万元的二队办公楼也已竣工并投入使用。小城镇建设带动了个体私营经济的快速发展，目前我场个体工商户达到256户。400万只肉鸭养加项目正在洽谈之中，引进牡丹江中房公司来我场开发商品用房，已动工建设，所有这些都源于小城镇建设的牵动。
　　回顾一年来的工作，我们克服了重重困难，取得了两个文明建设双丰收的可喜成绩。我们所取得的成绩，是上级领导和部门正确领导与支持的结果；是思想解放，锐意进取，改革创新，适应市场的结果；是广大干部、职工群众发扬北大荒精神，艰苦奋斗的结果；是各级班子团结奋斗，勤奋务实，埋头苦干的结果；是精神文明与物质文明同步发展相互促进的结果。在正确估价取得成绩的同时，我们必须清楚地看到，我们的工作还存在很多不足和不可忽视的问题：一是思想解放，观念更新的程度仍不够，市场经济观念不强，传统的旧思想、旧观念仍然阻碍着农场的改革和经济的发展。二是水田种植科技含量不高，职工稻农科技意识不强，优质商品稻产出率仍然不高。三是工作方面纵向比我们进步幅度不小，但横向比我们差距还很大。四是违纪违规现象时有发生，部分业务人员水平低、素质差。五是市场开发运作单调、水平低、规模小、成本高，没有形成龙头的牵动作用。所有这些问题必须引起我们的高度重视，尽快加以解决。
　　二、二○○一年的主要工作任务和措施
　　2001年是新世纪的开局之年，是深入贯彻党的十五大提出的各项战略部署，在实现温饱和小康两个战略目标后，迈向第三个战略目标起步的第一年。在这经济和社会发展的重要时期，如何开好局，认真做好2001年的工作意义重大而深远。我们要进一步落实发展质量效益农业，为垦区率先实现农业现代化做出努力。2001年农场工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实十五届五中全会精神，继续坚持以稻兴场、以稻富民的战略。以水田开发二期工程为载体，推进“稻、牛、特”产业化进程，并使之向纵深发展，加快建设绿色食品生产基地，通过集团化运作、产业化经营，促进产业结构优化升级，发展质量效益农业，全面加强管理和服务，推进科技进步。继续坚持两手抓，两手都要硬，促使两个文明协调发展，为垦区率先实现农业现代化做出我们应有的贡献。
　　2001年奋斗目标：粮豆产量实现20万吨，实现社会总产值4.1亿元，工农业总产值3亿元，实现利润总额430万元，人均纯收入达到3700元。
　　主要完成的几项任务：
　　1、建两栋职工住宅楼、一栋客运站综合楼；
　　2、为六队建一栋300平方米办公室；
　　3、以安兴大街为中心，拓宽绿地，完善绿化、美化建设；
　　4、疏通安北街；
　　5、创建总局级文明单位2个，分局级标兵单位2个；
　　6、进一步搞好米业策划，使我场的八五八牌精制大米打入超市，上档次，提高产量，增加附加值，确保以较高的价格收购农民的水稻，使之真正成为牵动水稻生产的龙头企业。
　　为全面完成上述各项任务，开创我场快速发展的新局面，2001年重点做好以下几方面的工作：
　　(一)进一步解放思想，更新观念，坚持“三个有利于”的标准，促进各项工作的开展。
　　纵观垦区的形势，垦区经济发展正步入高速高效发展时期，特别是江总书记亲临垦区视察，亲笔题写了“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化”的题词，必将鼓舞垦区人民，加快发展的步伐。我场经过几年的艰苦奋斗，已经实现了水稻场的目标，经济总量也有了较大幅度的增加。但要保持我场经济的稳步健康发展，必须进一步解放思想，更新观念，坚持“三个有利于”的标准，坚持以经济建设为中心，坚持发展才是硬道理，要牢固地树立市场观念，按照市场法则参与市场竞争。要牢固地树立改革开放的观念，坚持改革开放不动摇，为农场的快速发展不断注入生机和活力。要牢固地树立开拓进取锐意创新的观念，要在科学的指导下，敢闯、敢试、敢冒。要增强为经济发展服务的意识，创造宽松良好的软硬环境，为发展经济保驾护航。要牢固树立尊重知识，尊重科技的观念，实现科技兴场。
　　(二)加强农业生产基础建设，发展质量效益农业
　　以家庭承租经营为基础，统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济发展要求的农业经济体制，是农业的一项长期稳定的政策。加强农业生产基础建设，发展质量效益农业，是农场经济社会持续、稳定发展的重要途径，是农业增产、农户增收、农场增效的重要措施。
　　1、加强水田基础建设，确保水稻种植健康稳步的发展。
　　水稻基础建设要以“六化”建设为核心，以高产稳产，提高质量，降低成本为目标，面向市场，依靠科技，提高生产力水平和抗御自然灾害能力。加强和完善配套服务体系建设，多渠道增加农业生产基础条件的投入，按照投资分工和以工代资的形式，进一步完善水利工程建设、田间道路维护、晒场及农具场建设与设施配套。进一步做好优良品种的选供，先进设备、机具和农业技术措施的推广应用，从而提高水稻商品质量，使水稻“六化”建设再上新台阶。2、加强农业科学管理，不断提高农业生产中的科技含量，推动农业科技进步，追求农业效益最大化。
　　科技进步与创新，是增强农业综合实力和化解市场风险、自然灾害风险的决定性因素。加强科学管理，增加农业生产的科技含量，特别是要增强农时意识，按照农时要求，早谋划、早安排，以早动争主动，确保农时，选用优良品种，使之适销对路。大力推广应用大棚育秧，机械播种、机械插秧、机插侧深施肥，浅湿干等稻田增温节水灌溉、机械割晒、培肥地力、斤成本逆控等科技措施。按照农业科学种植模式，强化农业各个生产环节的管理，要把责任落实到各级组织的每一个管理人员和农户，实行全方位、多层次、全过程的严格控制，使之逐步形成规范化和制度化。依靠科学技术与管理，提高农业生产水平，追求农业生产的效益最大化。
　　(三)抓好三个产业，建立大市场，搞活大流通，推进产业化进程。
　　以市场为导向，以效益为中心，围绕稻米产业的精深加工和相关的饲料业、养殖业，突出资源产业优势，变资源优势为经济优势，优化配置生产要素，使之区域化布局、专业化生产、社会化服务，实现种养加销一条龙，贸工农一体化的生产经营方式和经济发展的产业化格局，是我场加快绿色食品生产基地建设、水田开发二期工程主要内容，是构造市场竞争优势，拉长产业链，推进产业化进程的需要。
　　1、加强绿色水稻生产基地建设，打好绿色牌，增强市场竞争能力。
　　绿色食品是二十一世纪人类追求生活质量的象征，市场空间大，我们要以战略的眼光，充分发挥农场得天独厚的自然优势，建立绿色水稻基地，走绿色发展之路。2001年已确定的三万亩绿色水稻种植，要认真作好以下几项工作：一是选用优良品种，在一个区域内统一品种。目前适合我场种植的优良品种，主要是空育131、新引稻2号。二是做好技术培训。使职工稻农掌握绿色水稻的种植知识，掌握操作规程和管理办法的技能。三是做好管理与监测。对绿色水稻生产的各个环节严格按技术操作规程操作与管理。四是做好收购工作。要做到单收、单脱、单加工，确保绿色食品质量。在搞好目前的三万亩绿色水稻基地建设的基础上，今后将逐步扩大基地面积，“打好绿色牌，走好特色路”。
　　要培育和壮大绿色食品加工龙头。充分利用农场开发生产绿色食品的优势和发展潜力，加快绿色食品生产、加工、销售、服务一体化进程。要把以米业公司为代表的加工企业，建设成具有较强牵动力的绿色食品加工龙头企业。要发挥技术优势，在增加科技含量、提高产品档次上做文章；要构造品牌优势，在创名牌上做文章；要学会把握市场，在开拓市场上做文章，充分利用现代营销方式和营销手段，扩大其市场占有份额，增加效益。同时在生产精制米的基础上，开发配方米以及系列食品。充分利用米糠生产系列产品和饲料，牵动养殖业的发展，利用稻壳生产可燃气，用于发电、烘干等，从而延长稻谷产业链，扩展加工范围，提高附加值，使稻米产业效益最大化。
　　2、发展以奶牛、肉牛为主的畜牧业。
　　发展畜牧业是农场的一大优势，我场自然资源丰富，水稻的开发使饲料加工业的原料较为充足。在以完达山乳业集团为依托，大力发展奶牛业的同时，通过合资合作，发展肉牛和鸭鹅家禽养殖，充分利用农场闲置的资产和资源，通过过腹加工增值。建立规模的农畜产品养殖加工基地，培育新的经济增长点，使之成为农场的支柱产业之一。积极稳妥地发展“珍稀禽类、毛皮动物、野生动物”等特色养殖业。
　　3、发展经济作物，充分挖掘资源潜力，致富于民。
　　依托农场资源优势，根据市场需求，实行多项并举，合理利用资源，充分利用好农场的优惠政策，发展绿色和有机农业，建立经济作物基地，做好订单服务。因地制宜合理种植玉米、中草药或通过农家肥改良种植蔬菜等作物，开发利用好岗地、沙土地、脊薄地。继续鼓励建立高科技日光温室园区，并且有条件的职工农户可在自己住区建设反季节大棚，也可以利用水稻育秧大棚种植蔬菜、瓜果等作物，最大限度地利用资产和资源以增加收入，构造出特色经济的产业优势。
　　4、建立经纪人队伍，加大市场开发力度。
　　农场要组织各专业户，成立专业协会，选举专人主抓，并拨给一定量的经费，促进产销对接。解决农户的种养加后顾之忧，实现小作物、大经济、大市场，确保我场特色经济战略长期稳定发展。
　　(四)进一步深化企业改革，增强企业活力，促进企业发展。
　　深化企业改革，是最大限度地解放生产力，为加快发展增添动力。其重点是稳定农业经营机制，加速工业企业的产权制度改革，大力发展非国有经济，促进企业的发展。
　　1、继续深化和完善以“四到户、两自理”为标志的家庭农场承租经营体制。坚持家庭农场“四到户、两自理”的发展方向，全面提高“两自率”，适度规模经营。在土地经营上适当延长承包期限，对短期土地经营者，要防止掠夺式经营，保证耕地的可持续利用。
　　2、推进农场工业的产业化升级。按照“抓大、放小、构优”的改革思路，通过改组改造，使农产品加工由初级加工向精深加工转化，将农产品的生产基地变成生产加工基地，建立现代企业制度，提高企业管理水平和市场开拓能力。2000年年底将对粮油加工总厂实行公司制改造，加速转换经营机制。并按照《公司法》建立股东会、董事会、监事会和经理层法人治理机构，形成各负其责、协调运作、有效制衡的公司法人治理机制。同时对农场带有公益服务性质的行业，推进民营化进程，走自主经营、自负盈亏、自我发展的道路。
　　3、继续推进社会保障体系建设。强化职工养老及医疗保障功能，加大两金收缴力度，确保离退休人员的生活，促进社会稳定。抓好劳动力市场及人才交流市场建设，实现劳动力的重组和合理流动，促进再就业工作的实施，让更多的人走向工作岗位。
　　4、加速非国有经济的发展步伐。在发展个体饮食服务、商贸流通、交通运输的基础上，积极引导鼓励私营企业发展文化娱乐、卫生保健、老年服务、个体经纪人、民营工业及民营科技等。加强对非国有经济从业者的培训，提高他们的技术、营销和管理水平，增强法律和市场意识，为职工群众营造更大的增收空间。
　　5、巩固完善教育事业的改革。坚持学校以教学为中心，以最高教育教学质量为目标，实现精简高效，促进教育工作者教育思想、观念和教学方式的转变。要切实保证学生的知识量，开展有针对性的活动，提高学生分析问题、解决问题的能力，防止以减负为由而出现放任自流的现象，造成学生知识上的减收。
　　6、继续深化企业内部“三项制度”改革。人事管理完善动态岗位竞争机制，继续倡导一人多能，一人多职，精兵简政。机关要改进公车、招待费等管理办法，实行经费包干、超支不补、节余留用，逐步推进用车、招待费货币化和车辆私有化进程。
　　(五)坚持不懈抓管理，全面提高经营管理水平。
　　进一步加强企业管理，就是要按照抓管理、练内功、增效益的要求，切实加强企业的基础性管理，不断加快管理创新步伐。企业管理贵在从严，重在落实，坚持不懈抓管理，以人为本抓管理，确保各项管理工作行之有效。
　　1、坚持以人为本抓管理。人是经济管理要素之首，一切管理都应以调动和发挥人的积极性、主动性为根本出发点，以人为本抓管理，一是企业要靠人去管，二是要管好企业的人。为此，各级干部特别是主管干部必须加强学习，做到懂管理、会管理、敢管理，以严密的规章制度，严格的工作标准，严肃的纪律约束，严明奖惩措施为保证，建立起较为完善的管理制度和监督约束激励机制，确保各项管理工作务见实效。同时，还要紧紧依靠广大职工群众，充分尊重职工主人翁的地位，发挥职工参与企业民主管理的积极性，依靠职工进行民主监督与管理，不断提高整体素质，管好企业。
　　2、全面实行生产队会计委派制度。生产队会计由农场委派到生产队，隶属关系与基层脱钩直属农场，履行财务日常工作和监督，负责及时、全面、真实地反映本单位经济信息，正确反映家庭农场与农场和生产队往来，保证监督国有资产保值增值。会计作为本单位财务核算的主体，发现违纪行为要及时反映和纠正，遵守财务人员职业道德，严禁营私舞弊，弄虚作假等行为。实行委派制，将有效地解决会计反映不真实、不全面，会计信息失真、监督乏力，会计基础工作薄弱等问题，为加强会计管理，充分发挥会计人员作用，堵塞漏洞，降低支出，促进廉政建设起到重要作用。
　　3、继续加大审计监督力度。实施全面审计制度，从源头防治腐败，促进廉政，依法治企，实施有效的监督与管理，对那些弄虚作假、徇私舞弊和挥霍浪费造成国有资产流失的问题进行严肃查处。
　　4、加强财务管理。要建立健全以现金流量为重点的各项财务管理制度，在资金投入、结算、营销回款等关键环节，必须严明责任、严肃纪律，防止资金跑冒滴漏，避免违纪违规现象的发生。严格控制非生产性支出，杜绝计划外购建固定资产，搞基本建设等资本性支出，严肃各单位的缴拨款结算纪律，不允许以任何理由截留、挪用应交农场的各种款项，杜绝资金账外循环和私设“小金库”。要努力抓好增收节支工作，充分挖掘资源潜力、降本减耗、开源节流，提高经济效益，树立过紧日子的思想，全面压缩管理费支出。要进一步加大清欠工作力度，采取超常规措施清理应收账款，并要逐单位逐人落实清欠目标，责任到人，保证完成指标。
　　(六)切实加强党的建设和精神文明建设，促进社会各项事业的快速发展。
　　进一步开创农场两个文明建设新局面，必须进一步加强党的思想、组织和党风廉政建设，加强精神文明建设，为加快改革发展提供强有力的思想和组织保证。
　　1、加强党的建设，增加党的凝聚力、战斗力。实现新世纪开局之年的快速发展目标，搞好水田开发二期工程，发展质量效益农业，实现富民强场，根本在人，关键在干部，特别是各级领导干部面对光荣而艰巨的任务，要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，承担起历史的重任。进一步解放思想，更新观念，促进经济和社会的发展，处理好改革、发展和稳定的关系，认真研究和解决两个文明建设中的新情况、新问题，从实际出发，创造有利于经济发展的良好的社会环境。
　　要按照“三个代表”的要求，加强党的建设，从严治党，加强干部队伍和各级领导班子建设。重视党的基层组织和党员队伍建设，加强和改进党的思想政治工作和群众工作。努力提高领导水平和执政水平，不断增强党的凝聚力和战斗力。要讲学习、讲政治、讲正气，引导党员干部加强世界观改造，坚定共产主义理想和信念，求真务实、真抓实干。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，标本兼治、综合治理，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。进一步密切党群干群关系，以良好的形象和政绩赢得职工群众的信赖。2、加强精神文明建设，加速小城镇和文明场队建设步伐。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设，为加快改革发展提供强大的精神动力。要深入持久地开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的北大荒精神的教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观。适应社会主义现代化要求，加强社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的社会主义道德建设，培育“四有”新人。加强环境建设，增强文明意识，结合农场实际，针对农具场、晒场、卫生所、营区以及职工家庭的文明达标建设，要做到常抓不懈，重在管理，贵在保持，建立起明确的职责，完善措施，广泛发动群众，坚持义务建、制度管，少花钱多办事，使各项标准化建设常年持续开展。
　　小城镇建设既是农业产业化发展和农业劳动力转移的地域载体，同时也是二、三产业发展的主要依托。因此，加速小城镇建设，形成规划科学、功能健全、环境整洁，具有较强辐射力和带动作用的农场区域性经济、文化、科教中心是今后一段时间发展的方向。为加速小城镇建设和文明场队建设，必须高标准搞好近期和长远规划，量力而行，逐步实施。
　　要继续推进教育、卫生、广播电视、通讯电力等各项社会事业的发展。搞好计划生育，提高人口素质。加强国防教育，做好民兵，预备役和拥军优属工作。要抓好普法教育，引导企业和职工学法、懂法、守法、用法。要认真做好社会稳定工作，及时处理群众来信来访，要以防为主，掌握化解矛盾的主动权，将问题解决在基层和萌芽状态。要加强社会综合治理工作。高度重视安全生产和消防工作，强化领导责任制，杜绝各类事故的发生，确保农场社会经济文化生活健康有序的发展。
　　同志们，新世纪的钟声就要敲响，面对新世纪开局之年，充满着机遇和挑战。加快发展，是时代的要求，人民的期望，更是我们光荣而艰巨的神圣使命。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，在农场党委的领导下，统一思想、振奋精神、面向市场、抓住机遇，为开创新世纪元年农场快速发展的新局面而努力奋斗！