数字方志_中共黑龙江省委史志研究室

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第三节财务与核算

第三节财务与核算

农场计财科是全场组织核算工作的中心，是财务核算综合部门。计财科负责编制生产财务计划，核算资金、成本和利润，办理核算业务，开展经济活动分析，制定贯彻执行上级各项有关制度的具体细则，组织领导全场财会、统计、核算工作，组织财会人员培训。
　　农场的财务管理，包括资金管理、成本管理和利润管理。资金管理主要是对各项资金的取得和使用的管理；成本管理主要是对资金耗费的管理；利润管理主要是对财务成果的实现及其分配的管理。
　　八五八农场主要经济情况分述如下：

　　1、农场的资金分为固定资金和流动资金两部分。固定资金一般是通过基建拨款渠道供应，流动资金一般是通过生产资金渠道供应的。
　　农场的固定资金，主要是垫支于劳动生产资料方面的资金，即农场的各种房屋及建筑物，机械设备等固定资产的价值量的货币表现。农场固定资金，随着生产规模的不断扩大，随着农业现代化水平的不断提高，将以拥有固定资产的形式越来越多，对促进生产发展的作用也越来越显著。
　　固定资产在生过程产中损耗的价值即固定资产折旧。这部分价值不断地移到产品成本中去，构成产品成本的一个组成部分，通常称折旧费。通过销售收回的这部分资金称为折旧资金，是农场固定资产更新重置的资金来源。
　　我场历年固定资金变动情况见附表。
　　2、我场是以农业为主，多种经营，农林牧副渔全面发展，农工商相结合的国营企业。由于农林牧副渔各业生产周期比较长，同时又受自然条件和季节性的影响很大，因而农场在组织生产阶段占用的流动资金比较多，流动资金的周转比较缓慢。
　　流动资金是农业生产经营中必不可少的资金。流动资金是用于购买和自留劳动对象，支付工资和其他生产费用的资金，一般包括储备资金、在产品资金、产品资金、货币资金和结算资金。按资金管理方式，又可分为定额流动资金和非定额流动资金。农场的储备资金、生产资金和成品资金，一般是根据正常生产所必需的、合理的最低需要量，规定流动资金定额，这部分流动资金是定额流动资金。货币资金和结算资金系处于两次循环间歇的资金，为时一般不长，为数一般不大，也不很稳定，故一般不需要确定资金定额，称为非定额流动资金。
　　为加强流动资金管理与核算，农场采取了具体措施，建立健全管理制度，坚持统一领导、分级归口管理的原则，实行财权集中，对所属单位核定资金定额，控制拨款，定期报审的办法。1982年，农场制定了资金管理考核方案，采取“核定资金，分级归口管理”的办法，农场按季度考核超支、节余情况，对超占的资金要按季交纳利息，列入当年盈亏。1981年，农场试行资金券结算制，1982年在总结经验教训的基础上，制定了实施方法，明确了实施范围，取得较好的效果。但仍须通过实践，继续探索是否完全适用。
　　历年流动资金及流动资金占用情况见附表。
　　3、专项资金
　　专项资金，是国营农场固定资金和流动资金以外，用来满足特殊需要的资金。农场按国家有关规定，从成本或利润中提取专项资金，专项资金包括更新改造基金、大修理基金、职工福利基金和利润包干节余等四项。
　　专用拨款是国家为了促进农场发展生产和保证某些特殊需要而拨给农场的一些专门款项。专用拨款包括小型农田水利支出、政策性社会性支出、知识青年上山下乡补助费、科研费等。国家对农场实行“定额补贴、结余留用、超支不补”的办法。
　　过去，农场曾试行利润留成办法；后来，中央决定从1979年到1985年对国营农场实行“独立核算，自负盈亏，亏损不补，有利润留下发展生产，资金不足可以贷款”的财务包干办法。农场留取的利润应形成利润留成基金，实行专项专用，一般用于以丰补欠、扩大再生产和职工福利事业，也可按政策规定用于职工个人的物质奖励。
　　历年专用资金增减变化和政策性、社会性支出见附表。

　　农场计财科是费用成本的专业管理单位，对全场的费用成本进行集中管理和综合平衡，认真贯彻执行国家和上级的有关费用成本的各项规定，制定本场费用管理细则组织全场的费用和成本计划的编制、审查和下达，分析检查计划执行情况，协助有关部门制定各种消耗定额、费用定额和领料限额，统一管理费用的分口分级管理工作，统一组织和领导费用成本的核算工作。
　　企业的生产费用是资金在其运动过程中的消耗的货币量度，是按资金耗用的经济性质分类的；成本是生产费用按耗用对象，即按产品归集的企业生产费用，反映产品中垫付资金的数量。
　　我场成本核算体制分两个阶段，前期是集中核算，基层向场部报账，由场部统一计算成本。后来改为分级核算，由基层设账，在账内设各业产品成本明细账或外设登记簿计算成本，定期向场部编报内部成本、费用报表，场部汇总，年终进行必要的调整，计算出全场各业各种产品的平均单位实际成本。

　　农场的再生产过程，分供应、生产、销售三个阶段进行。对销售的收入进行分配，一部分补偿成本，一部分形成纯收入。纯收入减去税金，就是企业的利润。税金是产品价格中的一个固定部分，按国家规定的税率征收。通过税收，农场将一部分纯收入上缴国家，以保证国家稳定的财政收入。同时通过对不同产品的不同税率还可以调节价格因素对利润的影响，能够比较正确地反映企业的生产和经营成果，有利于企业的核算。
　　由于农业生产周期较长，而且产品有很大的自给性，农场生产的粮豆要按国家政策的规定留下种子、饲料和口粮以后，才向国家交售，因此在纯收入和盈亏计算上，曾采用两种不同的办法，即所谓“生产实现制”和“销售实现制。大体说来可分三个阶段。
　　第一阶段，从1956年至1965年，基本上采用苏联的办法，就是按销售口径计算盈亏，也就是所谓“销售实现制”。这种办法的主要缺点是不能全面反映当年的生产成果，存在着当年生产成果与当年财务成果不一致的现象。
　　第二阶段从1966年至1978年，实行按生产口径计算盈亏的办法，也就是所谓“生产实现制”。
　　第三阶段从1979年开始，实行基本上按销售口径计算盈亏的办法。产品直接对外销售的，按实际价格计算收入；农场自产留用产品，视同销售，按国家的收购价计算收入；对年末的待销产品也按国家收购价格计算，作为销售收入。这样，必然产生了上年产品的销售差价问题。对于产成品(销售产品除外)出入库均按实际生产成本计算价格。这种办法既基本上按“销售实现制”计算盈亏，又照顾了农场生产经营的特点和内部实行经济核算的需要。
　　国营农场是全民所有制的农业企业，同时也是一个社会基层单位。除了要完成生产这个主要任务外，还要负责组织社会生活，发生一部分政策性和社会性支出。因此，农场长期是按经营盈亏和净盈亏两个口径考核经营成果。1978年以后，政策性和社会性支出，采取了由国家财政单独拨款的办法(实际上拨款数量小于支出数量，农场仍须补贴)，取消净盈亏指标，农场只计算经营盈亏。
　　农场的经营盈亏，按场、队两级分别计算，其计算公式如下：
　　生产队经营盈亏：
　　(生产收入—生产支出)+(营业外收入—营业外支出)
　　—销售税金及其他税金—农业税±上年产品差额
　　农场经营盈亏：各生产队经营盈亏总和—生产队留成合计
　　历年盈亏情况见附表历年工农业总产值　　单位：万元