第二节　计划管理

农场计划管理工作是根据市场的需求和上级下达的指令计划，从农场的实际出发编制的，以调整产业结构、提高经济效益、促进农场经济持续、稳定、协调发展为目标。其主要任务是：
　　一、工农业生产及固定资产投资计划管理
　　计划管理分长期(5年以上)和年度计划，以编制年度工农业生产计划和固定资产投资计划为主。每年10月各基层单位上报下年度的生产和固定资产计划，计财科汇总后，根据长期规划的要求和当年可利用的财力、物力与有关业务部门协调、综合平衡后，提交农场领导研究、审定上报。待上级下达计划控制指标后，计划部门再会同各业务部门编制年度生产和固定资产投资计划。再由农场将计划分解下达到基层。
　　在工农业生产计划中，分指令性计划和指导性计划。对指令性计划必须坚决完成；指导性计划是综合市场信息，进行宏观调控的指标。
　　计划部门对各单位计划指标完成情况负有检查、监督的责任。对完不成指令性计划的单位和违反固定投资计划管理程序的责任者，要报请农场给予处罚。
　　二、农业综合开发项目管理
　　农业综合开发项目，是国家利用农业发展基金，对农业进行有计划、有步骤地综合利用资源，采取综合措施，实行综合投入，进行综合开发治理的系统项目工程。
　　农场从1989年开始，利用国家投资、银行贷款、农场自筹三方资金，以改造中低产田为重点，对锅盔河小区的山、水、林、田、路进行综合治理，第一期任务于1990年完成；第二期自1991年到1994年，完成了对黄泥河小区、当壁镇小区综合开发任务。一期、二期农场综合开发正式通过国家验收。六年来共改造低产田5.3万亩，造林1.7万亩，完成水利土石方57.72万平方米，开挖渠道56.1公里，修水泥晒场5千平方米，建农产品加工企业1个，购置农机具47台套。累计投资507.69万元，其中：国投155.66万元，农行贷款193.36万元，自筹158.67万元。
　　计财科下设农业综合开发办公室，负责农业综合开发项目核算，单设账户，单独报表。项目会计和核算业务由基建会计和计划员兼任。
　　三、工业项目管理
　　农场耕地面积有限，可垦荒地少，振兴农场经济的出路在于大力发展场办工业，而农场红旗煤矿所在地区经勘察，证实原煤蕴藏量近4千万吨，发挥煤炭资源优势，以开发煤化工业为核心的工业发展路子在“七五计划”中得以实现。
　　1986年开始筹建东海焦化厂，同年8月破土动工，历时18个月建成，1988年5月正式投产，总投资4990万元，建成一个年产冶金焦炭10万吨，入洗原煤50万吨的中型工业企业。1989～1992年投资940万元，对煤矿二井进行改造，使红旗煤矿的原煤年产量10万吨增加到20万吨。1987年化工厂的水泥车间以股份制形式向职工筹资50万元进行扩建，使水泥年产8千吨提高到4万吨。1991～1992年投资490万元，在粮油加工厂院内新建一座面粉加工楼和一座日处理300吨的粮食处理中心，使面粉生产能力由年产1万吨提高到2万吨。
　　以上四个大的工业项目建成，使农场产业结构发生了重大变化，工业产值与农业产值由原来三比七实现了“倒三七”，即工业产值占工农业总产值的70％。
　　场办工业的发展虽然取得较好的经济效益和社会效益，但由于国家从1984年以来改拨款为贷款，变无偿为有偿，贷款需付利息，企业进入负债经营，资金日益紧张。这就成了企业难以解脱的难题。
　　东海焦化厂二期工程早在1988年就经国家计委、农业部、冶金部批准，由于无资金被搁浅。为使东海焦化厂早日形成规模效益，农业部以农函［1994］11号文件批复，同意兴建东海焦化厂二期工程，总投资3196万元，由国家开发银行贷款2500万元，自筹696万元，此项工程正在进行中。
　　四、控购及车编管理
　　1994年1月1日，黑龙江省国营农场总局控制社会集团购买力办公室(简称控购办)正式成立，对垦区社会集团购买力实行系统管理。农场在计财科设控购办，负责编制社会集团购买力月报表，办理控购商品准购证。及时反映并监督专项控购商品的购置情况。
　　车辆定编办公室成立于1989年，1990年归属计财科，由计划员具体承办。促使各单位严格按照审批程序办理车控车编手续。