第二节 经营管理

一、管理机构
　　1948年，通北农场业务股下设畜牧组。1958年、1959年，赵光农场和二龙山农场先后设立畜牧科。1962年，赵兜农垦局设立畜牧科。1963年建立黑河农垦局，在生产科内设畜牧组。生产建设兵团时期，一师司令部生产科管理畜牧工作。各团在生产股配畜牧技术员。
　　北安农管局组建初期，畜牧业由生产处管理。1979年起，单独设立畜牧处，历任处长是：栾国宾、常殿文，副处长刘胜昌，高级畜牧师吴显生。1983年，总局家畜精液冷冻站移交给北安农管局，改为北安农管局畜牧兽医站，仍承担西部四局和两个地区部分县的供精(苏德系西门达尔冻精)、供氮，对局内各农场行使畜牧兽医站职能。各农场设畜牧科,分场配畜牧技术员。
　　1982年，引龙河农场率先改革畜牧管理体制，建立畜牧公司，张骏山任经理。对全场畜牧单位分为直营与间营两部分。直营部分由公司经营，人财物统管，产供销一体化。间营部分由生产队经营，公司负责技术管理及专业承包。改革后体现了专业实体的优越性，当年全场畜牧业盈利12000元，从此转亏为盈，连年盈利。受到总局奖励，并在全省垦区推广了这个经验。管局推广引龙河农场的经验，到1984年共建立起11个以产加销和服务为内容的畜牧公司，为全面改革畜牧管理体制奠定了基础。
　　二、方针政策
　　1958到1960年执行以养猪为中心全面发展畜牧业的方针，1961到1966年巩固养猪墓础，大力发展草食动物(奶牛、黄牛、马、鹿)。1980年到1984年稳定养猪，调整养鹿，大力发展牛、羊、禽、兔。1983年提出养猪以私养为主。管局9号文件规定：户养畜每育成1头肥猪给饲料地3分(每分67平方米)；繁殖母猪每头给饲料地5分；奶牛每头给饲料地1亩；绵羊、山羊每10只给饲料地3分；同时执行以奶换料、以肉换料政策，饲料地一切费用自理。1984年管局8号文件又规定交1头肥猪划给5分饲料地，养1头种公(母)猪划给1～2亩饲料地。农业队种植的青粗饲料，按产品的数量和质量核算收入，以质论价，取消按成本核算定价办法。
　　关于饲料粮，管局8号文件规定，严格执行国家牌价，统一农副产品价格，小麦草籽含粮率在20%的定为每斤3分。含粮率每增加10%，单价加1分。破碎豆瓣含粮100%每斤定为1角6分，含粮每减少10%，单价减少2分。
　　管局文件对扶持户养畜禽，做出5条规定：农场负责供应种畜种禽，负责防疫治疗、劁骟，组织人工授精和本交配种，提供必要的建筑材料，对困难户给予贷款。对投肥也规定了报酬，含有机质10%的猪禽肥每吨5元，马牛羊鹿肥每吨4元，土杂肥每吨2元。为了扭亏增盈，从1980年实行畜牧业经济承包责任制。第一阶段按生产指标，实行班组包定奖，属于基本工资奖励，对增强饲养人员责任心，提高生产水平起到一定作用。但这种办法与生产费用不挂钩，对扭亏增盈作用不大。第二阶段，从1982年开始，进一步发展到专业承包，利润分成，一般包直接费用，扣15～20%浮动工资，完成经济指标发浮动工资，超收部分按比例分成。这个办法和经济指标相联系。但在一些单位，班组得奖，生产队亏损。第三阶段从1983到1984年经济承包形式发展到以家庭、个人、联组为单位的全部费用大包干，即停薪留职，定额上缴，自负盈亏，属于公有户养性质。有的单位把牲畜卖给职工，利用公有畜舍设备饲养，形成家庭牧场雏型。第四阶段从1984年后期开始，把所有牲畜卖给职工，建立家庭牧场。
　　实行经济承包责任制后，生产有好转，消耗有降低，从1982年以后畜牧业亏损显著下降。
　　　　　　　　　　　　　 　历年各类牲畜经营盈损表 　　　　 单位：千元


　　　　　　　　　　　　　　1976-1984年马匹存栏繁殖成绩表　　　　　　 单位：匹


　　　　　　　　　　 1976-1984年畜牧业产值占农业总产值百分比表　　　　单位：万元