第五节 土地适度规模经营


　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 土地适度规模经营
　　土地适度规模经营，是垦区农业改革发展中一项长期的、带有根本性的战略措施，是产业结构、劳动力结构调整的重中之重。其目的就是要把土地少、规模小、效益低的种田职工分离出来，摆脱长期依赖土地的那种“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”式的小打小闹、小富即安的小农经济状态，使之向畜牧养殖业或二、三产业流动。把土地集中到种田大户、种田能手和有经济实力的人手中。逐步实现少数人种多数地，多数人种少数高效经济作物或从事养奶牛等其它行业。
　　90年代中后期，格球山农场和长水河农场一直在积极探索、试验推行土地适度规模经营。格球山农场五队职工赵鹏岳，1994年承租土地300 公顷，他自己拥有配套的种、管、收、整地机械，实行自行轮作。当年小麦亩产240公斤，大豆亩产190公斤，油菜亩产90公斤，获纯利40多万元，加上自有机械，总资产超过100万元，被誉为农场的“百万富翁”。
　　2000年底，全分局土地适度规模经营取得了较快发展，承租30～100 公顷土地的家庭农场已有609个，承租101～200公顷的较大户109个，承租 201公顷土地以上的大户18个。格球山农场在1998年10月与职工签订第二轮土地承租10年期合同时，把重点放在了推进土地适度规模经营上。计划到2005年发展60个种田大户，每户经营土地200公顷，占全场耕地总面积的84%，剩余的少数地由多数职工种植“两高一优”作物，或从土地分离出来从事养奶牛，发展畜牧业等。
　　2001年末，北安分局下发了《推进土地适度规模经营实施方案》，要求按照“先行试点，积极引导，统筹规划，分步实施，政策扶持，搞好服务”的方针，积极稳妥地推进土地适度规模经营。计划到2005年，全分局建成1 000个规模在100～200公顷土地的家庭农场，实现16%的职工种植65%的土地。
　　推行土地适度规模经营的基本原则是：坚持土地适度规模经营是农业改革与长远发展的根本取向原则；坚持“两自理，四到户”为前提的原则；坚持从各农场实际出发，实事求是的原则；坚持职工自愿、把效益放在第一位的原则；坚持典型引路，先试点、后推广的原则；坚持独户为主，联户为辅，多种组织经营形式并存的原则；坚持统分结合、农牧结合，努力降低和化解风险的原则；坚持循序渐进、不搞行政命令和“一刀切”的原则。