第九节 生产队职能建设


　　　　　　　　　　　　　　　　 第九节 生产队职能建设
　　在改革前的高度计划经济体制下，农场延续兵团时期团、营、连的建制，将管理体制分为农场（亦称总场）、分场、生产队三级。小农场不设分场一级，属于两级管理。随着改革的不断深入，家庭农场的不断完善，进入90年代中期，为了减少管理层次，各农场普遍取消了分场建制，农场直接对生产队。
　　改革之初的生产队是大农场的代表。代表农场行使经济和社会管理职能。如：代表农场与职工签订土地承包合同；按照农场规定执行种植计划；进行合理轮作和耕作；组织粮食销售；执行农机“六统一”管理；负责种子、化肥、农药、油料、农机具更新及各类物资的计划上报及下摆；负责党建、群团工作；负责社会的一切管理工作，等等。
　　90年代中后期，家庭农场作为大农场双层经营体制的核心，作为一个经营层次，随着“两自理、四到户”改革的巩固、完善、提高，其地位也在不断提高。这样，也就逐步弱化了生产队的职能。
　　这时，生产队是农场的派出机构，是一个服务层次，不再是经营实体。其主要职能是为家庭农场提供全方位、全过程、优质化的产前、产中、产后服务，提供粮食价格和物资价格信息等，并代表农场行使社会管理职能。
　　90年代末，随着小城镇的发展建设和土地适度规模经营的大力推进，生产队撤并工作也在加紧进行之中。这是改革的又一重要成果，是时代发展的客观要求和必然规律。