第二编 经营管理
第一章 宏观经济管理
第一节 产业结构调整


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 产业结构调整
　　一、“七五”期间产业结构及发展重点
　　1986年，北安管局确定的发展战略重点是，建成粮、豆、乳、糖、油、肉、鱼为重点的商品基地，增强在国内外市场的竞争能力，做到五个转向：由粗放经营转向集约化经营；由单纯追求产品数量转向发展优质产品的生产，发展资源优势；由以粮为纲的格局转向以农为主，农牧渔并举，工农业协调发展，谋求生态、经济、社会效益的统一；由单纯追求初级商品率转向就地加工，多次增值；由封闭经营、自我循环的格局转向开拓城市、林矿区、边贸等市场，发展商品生产，促进生产结构、消费结构的紧密结合。
　　北安管局仍执行指令性计划，结合管局的战备重点，在下达的年度生产计划上：种植业稳定大豆和小麦，积极发展水稻，扩大玉米，适当增加油菜，保证甜菜兼顾瓜类、土豆和小杂粮，种植比例逐步调整为小麦30% ，大豆30% ，经济作物22% ，饲料（含玉米）和其他作物18% ；牧业调整的原则是大上奶牛，积极发展肉牛和绵羊；工业要面向市场、围绕市场、扩大商品经济的比重，以提高效益为目标，充分发挥乳、糖、油和酿造加工业的优势。“七五”后期重点建设了黄金开发、乳品加工、肉类加工、油菜加工、饲料加工、玉米收割机械制造、土豆加工等工业项目。
　　二、“八五”期间产业结构及发展重点
　　“八五”初期，国家以黑龙江省农垦为重要商品粮基地，农场总局和管局编制了《百亿斤商品粮基地建设规划》。根据这一形势，“八五”期间计划工作，在产业结构的调整上，以农业中的种植业为重点，种植业又以粮食生产为重点。在此期间，计划工作在安排投资中，以兴修农田水利、改造低产田为主，在农业基础设施上加大投入力度。
　　“八五”期间北安管局经济和社会发展的方针是：以农业为基础，种养加并举，农林牧结合，实现农工商综合经营，全面发展。工作重点是：围绕百亿斤商品粮基地建设，建立种养加、农工商协调发展的优化经济结构，加强各项社会事业建设，尽快摆脱贫困状况。在发展重点上坚持“七五”期间做到的“五个转向”。
　　三、“九五”期间产业结构及发展重点
　　“九五”期间计划工作的重点是，围绕实现到2000年人均国民生产总值比1980年翻两番，人民生活达到小康水平的目标，把垦区建设成国家重要的商品粮基地；以“两牛一猪”为主的畜牧生产基地；以农副产品为原料的食品工业基地；产品面向国际市场的外贸出口基地。在结构调整上，种植业增加玉米和水稻面积，增加经济作物面积；畜牧业发展种畜基地，高产核心群，扶持发展大户、专业户和股份制养畜，加强畜牧服务体系建设；工业改造和完善东方油脂厂、赵光糖厂基础设施建设，改造赵光、龙镇2个面粉加工厂和6个乳品厂，提高农畜产品深加工能力。通过投资倾斜，政策扶持，示范带动，积极发展非国有经济和第三产业，到2000年，非国有经济比重达到35.6%，第一、二、三产业比重分别为53%、10%、37%。