第十章 政务
第一节 档案

　
　　　　　　　　　　　　　　　 　第一节 档　　案　　
　　一、档案管理
　　1987年，北安管局有30个立档单位，档案管理工作普遍存在着基础建设“散、乱、缺、差”的问题，在黑龙江垦区属于后进单位。1988年1月1日《中华人民共和国档案法》颁布实施后。按照总局办公室的部署和要求，管局抓住深入贯彻实施《档案法》的有利时机，从解决各级领导认识入手，从健全制度，加强基础建设和专业队伍做起，搞好档案管理工作。1989年 6月，北安管局办公室档案科成立，编制3人。全局大多数企事业单位配备了专职档案员，先后送7名档案工作人员到大专院校进修，有28人参加上级业务部门举办的业务学习班。档案专业队伍趋于稳定，整体素质有了很大提高。同年 9月，总局召开档案工作会议，出台了“八五”期间农垦档案事业发展规划。根据规划要求，管局所属各单位均建立了综合档案室。北安管局在垦区生产生活资金比较困难的情况下，仍筹措45万元，购置和自制档案装具，改建库房，改善保管条件。全局增加153套卷柜、51列密集架、756平方米库房、4台计算机和2台复印机。各单位也都建立了档案工作的收集、整理、立卷、归档、管理、利用、销毁、借阅和安全保密等各项制度。1989年，赵光农场晋升为省级档案管理先进企业。
　　1990年，管局制定了《1990～1995年档案管理升级规划及奖罚办法》，明确了百分考核标准，全面开展了档案管理升级工作，强化了全员档案意识，进行了查遗补缺，提高了档案完整率。各企事业单位，把收集归档工作深入到各部门，落实到具体人员，做到了有制度、有奖罚。年末，赵光糖厂率先晋升为档案管理国家二级企业；格球山、二龙山农场晋升为省级档案管理先进单位。1991年，总局召开档案工作会议，北安管局在会上介绍了档案管理工作经验，省档案局将此经验在《黑龙江档案》1991年第5期、1992年第2期上发表。1992年，格球山农场晋升为档案管理国家二级企业；长水河农场、赵光机械厂、尾山农场晋升为档案管理省级先进企业；有9个单位晋升为档案管理总局级先进企业。
　　1993年，管局机关办公室投资10万元，购买档案装具设备，使机关档案室达到了标准化要求。1994年，管局制定下发了档案案卷质量百分考核标准。 3月初，在全局开展了案卷评比活动，对档案质量的提高起到了推动作用。1996年，总局以黑垦局办发［1996］文件转发了国家档案局《关于印发企业档案工作目标管理办法的通知》，要求企业档案必须按国家要求，实行集中统一管理（不含人事档案）。1996年9月 2日至7日，第十三届国际档案大会在北京召开，管局办公室副主任洪铁军参加了会议。
　　1997年，总局以黑垦局办发［1997］73号文件转发了省档案局《关于印发〈黑龙江省机关档案工作“九五”目标管理办法〉的通知》。分局把此项工作做为“九五”期间的一项重要工作，全面推行机关档案工作规范化、标准化建设进程。1998年，分局档案工作认真贯彻落实全国农业和农村档案工作会议精神，重点抓了加强农业科技档案工作，逐步完善了家庭农场、生产队档案的建档工作。1999年 1月，《黑龙江档案管理条例》开始实施，为垦区档案管理工作逐步走向法治化轨道奠定了坚实的基础。北安农垦法院档案室、北安农垦区人民检察院档案室被评为1999年度机关档案目标管理省级标兵单位。2000年，分局下发北垦局办发 1号文件《关于加强档案管理规范化、标准化建设的通知》，要求各单位要将档案工作规范化、标准化建设做为一项重要工作抓深、抓实、抓出成效。
　　二、档案利用
　　1989年，全局各单位档案管理部门为编史修志提供了许多准确、详实的档案资料，档案编研 700万字，保证了编史修志工作高质量的完成。1994年，全局认真贯彻《档案法》，积极为垦区深化改革和经济发展做好超前服务工作，一年多时间，档案利用所创的直接和间接经济效益在100万元以上。1995年，全局查阅利用档案的有3 096人次，共查阅利用档案 6 300多卷次。2000年，全局查阅利用档案2 625人次，共查阅利用档案6 166卷次。
　　　　　　　　　　　　　　 分局档案工作基本情况一览表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2000年）　表6-8


　　　续表6-8