第二章 发展前进时期(1958——1967)
第一节 场社合并


　　随着红色边疆农场规模的扩大，农场人力不足，可垦荒原枯竭，土地面积无法扩大，场社土地插花，不便于规划和耕作等矛盾日益尖锐。1958年时，农场有机械，人少、地少；大五家子满族乡的农业社，人多、地多荒原更多，没有拖拉机，希望得到农场的支援和帮助。场社的耕地在大、小五家子一带多有插花。当时社员说：“农场是我们的大旗，可是他们是玻璃门，能看见，进不去”。远大社的党支部书记臧英杰说：“要能跟农场合起来，农场有机器，我们有人力，还有大片肥沃的土地，更能够多种地多缴余粮。”根据场、社群众的共同愿望，1958年初，经场、乡领导多次协商，达成了场社合并协议。报请上级批准后，9月15日，大五家子满族乡的远大、幸福、开发等3个高级社并入农场，成立了红色边疆人民公社。合并的农业社包括大五家子、小五家子、蓝旗沟、下马厂、鄄民新村、大芬堆等6个自然屯，11个小队。并入582户，人口1936人。并入耕地1700垧(折25500亩)，劳动力585个。并入耕地等于原农场1957年耕地的75.29%，并入的劳力等于原农场职工总数的2.61倍。合并后，下马厂的幸福社编为8队，远大社的大五家子编为5、6队，蓝旗沟编为4队，鄄民新村的开发社编为7队。场社合并后，农场的生产队由3个扩大到8个，土地面积扩大到42万9千多亩(286平方公里)，耕地面积扩大到34782亩。场社合并使得农场规模迅速扩大，为农场的发展开辟了广阔的前景。
　　场社合并解决了农场与公社的矛盾，打开了地界，土地连片。原农业社集体所有制个人投入的公有化股份基金和生产股份基金，按公社社章规定，无偿地过渡到全民所有制。所有制的改变，便于统一领导，统一管理，统一核算。消除两种所有制的矛盾，利于统一制定农场的发展规划，综合利用本地区的资源。但“政企合一”也模糊了国营农场的企业性质，加重了农场的负担，如场社合并使原大五家子满族乡由县民政部门负责救济的16户五保户、养老院的生活发生了新问题。
　　1962年，根据东北地区国营农场工作会议关于改变“政企合一”的现状的决定，农场实行了政企分离，乡政府单设，进一步明确了农场的农业企业的性质。