第七节 经济体制改革


　　一、集体经济
　　1981年7月，农场制定了《发展多种经营，组织集体生产)方案，决定在场内组织集体生产，要求各经营单位把职工子女、家属组织起来从事集体生产。1982年，全场组织集体经济生产队27个，安置待业青年304人，占待业青年的85.6%，组织家属参加生产501人，占家属的78%。集体经济生产队的生产，以种植业养殖业为主，兼顾采集业和加工业＼农场拨给土地，每人不超过5亩。生产队实行独立核算，自负盈亏。在分配上，兼顾国家、集体、个人三者利益。计酬方面体现“各尽所能，按劳分配”的原则，采取定额记分，以分计酬的办法。1982年4月5日二分场成立的集体经济大队，下属1个待业青年队，5个家属队。待业青年队35人。家属队50人，分成5个队，其中23队10人，24队15人，25队一家属队5人，二家属队10人，分场机关队10人。全大队坚持以种植业为主，种白瓜籽、向日葵90亩，红小豆30亩，土豆和其它作物225亩，共种地345亩。此外兼营豆腐、面条等加工业，采山产品木耳等采集业。农忙季节到生产队帮工，签订合同，一事一定，一事一用，用完辞退。年初，分场垫付代耕、种子，设备费用，并按每人50元一次性借给现金，其它费用自筹；至年底，集体大队总收入8000元，每人分配近2百元。
　　1984年，农场有集体所有制企业2个，一个经营农业，一个经营商业，从业人员44人。
　　二、个体经济
　　党的十一届三中全会以后，农场个体经济大量发展起来。1983年个体经济从业人数仅2名，经营食杂商店和贩运。1984年，发展到37户，从业人员37人。其中经营商业19户，手工业8户，交通运输6户，长途贩运4户。
　　三、家庭农场
　　1984年初，农场在联产承包责任制的基础上，在4队和23队试办了8个家庭农场。家庭农场是全民所有制国营农场的基层生产单位，是具有法人地位的独立的经济实体。家庭农场长期固定承包农场的土地和其它生产资料，实行家庭自主经营，按合同上缴各项费用、产品和利润，独立核算，自负盈亏。它在完成承包合同所规定的生产、交售等计划的前提下，在生产、交换、流通，分配等方面拥有相对的自主权。家庭农场和国营农场的关系是“大农场套小农场”的关系，即在行政上是隶属关系，经济上是合同关系。职工在办家庭农场后，原职工身份不变。家庭农场的规模可大可小，可以是单户农场，也可以是联户农场，坚持先分后联、自愿结合、进出自由、场长负责的原则。可以进行专业生产，也可以一业为主，兼营其它。此外，以家庭为单位经营非农业项目的称为专业户。1984年农场新兴10个承包专业户。在分配上，平时实行定额记分，以分计酬。年终总收入减去总支出和上交的费用，剩余部分为个人分配。当年试办的8个职工家庭农场中，4队的农场共有职工37名，每人每月预借本人等级工资的70%作为生活费。8个农场中的7个农场承包了土地11370亩，其中的7200亩种了粮豆。由于落实了责任制，农场在生产中注意了节约和充分发挥机械效能，机车作业费比上年减少了2万多元。但终因没有经营经验，改革不配套，机具不配套，当年自然灾害严重，大部分粮食没收回来，造成7个小农场全部亏损。大河口23队宋吉庆家庭农场，承包土地1595亩，由于精耕细作，虽然遭受了严重自然灾害，但小麦却获得了好收成，亩产75公斤，比邻近生产队平均亩产高51.5公斤，比全场高25.5公斤。
　　1984年试办家庭农场，为农场以兴办家庭农场为突破口的全面体制改革摸索了经验，开拓了前进的道路，实现了由“一大二公”向家庭个体经营方式的转变，向大农场套小农场的初步转变。　　红色边疆农场家庭农场和经营承包情况