第五章 逊克农垦公安发展及作用概述
第一节 公安机构体制沿革

黑河垦区第一农场时期
　　一九六○年由牡丹江农场管理局调108名指战员来黑河地区建立黑河垦区第一农场。始值垦荒初期人口少，没有设立公安机构，政工科设一名助理员，分管内保等项业务。一九六一年开始成立，黑河垦区第一农场派出所，蒋承立任派出所所长，下设孟宪顺一名干事。行政上历属政工科领导，业务上归逊克县公安局领导，当时的主要任务是根据建场初期人员新、流动量大等特点，治理场内混乱中盗窃等社会不良现象，打击刑事犯罪，保卫建场所用物资机械不破破坏，配合整风运动，防止人民内部矛盾向敌我矛盾方面的转化。
　　中国人民解放军逊克军马场时期
　　一九六二年党委下设政治处中设保卫干事两名，一名兼任派出所所长，派出所编制所长一名，民警三名，户籍员一名，当时除蒋承立出任所长外，民警只配刘荣唐、邓盼和两人。一九六四年调蔡永定任所长蒋承立任指导员，一九六五年蔡永定调出，蒋承立复任所长，调入杨万荣任派出所指导员，王克帮任民警始配齐三名民警编制，由于军马场属于军马化企业，纪律较严，思想工作抓的紧，军马场内部较稳定，派出所主要任务配合县公安局调查处理刑事犯罪案件，人口管理、内保工作，之外还在党委领导下配合搞反对不良倾向斗争，社会主义思想教育期间参加清查组，清查四类分子及有前科的犯罪分子，以纯洁干部、职工队伍。
　　文化大革命期间
　　六六年文化大革命开始后，随着砸烂公检法，蒋承立调任一分场任副场长，杨万荣调任二分场三连指导员，刘荣唐调任一分场保卫干事，邓盼礼调任四分场保卫干事，田良智调入派出所负责，王允恒调派出所任民警，杨双贵任二分场保卫干事，此时派出所三人，各分场保干共四人，七○年三分场成立后，邹正轩任保卫干事，七○年王克帮调劳资科，王元恒上大学派出所只剩田良智一人。直至七五年七月份杨万荣调回派出所，年底田良智调回政治处，派出所仍是一人，此时派出所力量薄弱设机关点，加之各分场保干总共五人，远不能适应军马场经济发展的需要。
　　马场时期
　　一九七七年六月马场在全国公检法逐渐恢复的形势下，根据社会治安的需要，成立了逊克县公安局马场分局，蒋承立任分局副局长，分局增加了警力，分局人数九人，各分场由原来的一名保卫干事，增至二名，为以后分场成立派出所布下了雏型，四分场以前是兵团建制，原设有派出所，仍保留派出所机制，所长单继光，干警刘景文、潘优景，此时一分场设保干事刘荣唐、宋长林，二分场政保干事尹成武，分局业务有了明显分工。杨万劳负责内保，夏贵臣负责刑侦，冯孝昆负责治安，王丹清负责户籍，邓明礼负责学习班，但业务上仍由逊克县公安局领导。此时全场从事公安工作人员共二十九人，已经能够管理好场内治安工作，有效地打击社会丑恶现场，加强了刑事案件的侦破和政保边防工作，保障了马场的发展。
　　农场组建公安体系初期
　　农垦经济的发展，耕地少，人口的增多，地方公安队伍派出形式的农场自保已严重影响着农场生产建设的发展，一九八○年五月，农场正式成立了公安分局，蒋承立仍任副局长，八三年六月份，刘玉山调公安局任局长兼教导员，各分场派出所相继成立，分局设立了治安股，刑侦股、政边股。八二年四十九号文件黑龙江省公安厅授予北安农垦逊克公安分局行政拘留权的批复下达后，即成立了北安农垦逊克公安分局行政拘留所，蒋承立任所长，届时黑山(一分场)所所长王喜臣，白山(三场)所所长吴连山，中心(逊克)派出所所长唐中国，四分场派出所所长李庆金。大平台派出所所长徐宝清，全场正式公安干警二十三人，从此农场公安机构基本完善，独立进行工作，形成了保卫农场经济建设，人民生命财产安全的中坚力量。