第一节　打破固定工资制度

一、试行包定奖
　　(一)总则
　　1、根据总局《垦区1980年奖励与分配试行办法》，结合农场实际情况，1980年试行包定奖，奖励工作实行精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主方针。
　　2、奖励工作贯彻各尽所能，按劳分配原则，反对平均主义。
　　3、发给职工个人奖金，一般不超过全场职工15个月标准工资总额，生产成绩突出获得较多利润经管局批准可达到全场职工2个月标准工资总额，生产成绩突出的生产单位可获得较多奖金，最高不能超过全队定员职工4个月工资总额。
　　(二)农牧生产队奖励办法
　　以队为单位实行基本工资加奖励办法，基本工资按月薪日计形式发给，奖励部分实行完成计划利润奖和年终超计划利润提成奖相结合办法。
　　1、奖金提取3种形式：阶段作业超额奖(属于完成计划奖的预付部分)，按定员职工作为计算基数，根据计划利润高低确定每人从5元到30元幅度由农场对生产队核批，年终决算后从完成计划利润奖中扣回；完成计划利润奖，完成计划利润指标的单位可从计划利润中提取10％作为职工奖金，对年终不超过计划亏损指标的畜牧单位，按编制人员每人提奖1个月平均工资；超计划利润提成奖，年终超计划利润的单位，可从超计划利润中按不同比例提取奖金。
　　2、奖励分配3种办法：直接生产工人；根据每人或班组实际完成数量计发奖金，实行定额记分，按分计奖；生产队干部、管理人员、后勤服务人员，联系岗位责任制，根据劳动态度，技术高低，贡献大小进行评奖；有较大贡献领导干部、技术人员在年终分奖时，可高于有奖职工平均奖金30～50％，或者更高些。
　　3、经济责任。主观不负责任造成严重损失，未完成利润计划(增加经营亏损)，年终追究经济责任。
　　(三)工副业等单位奖励办法
　　场办工副业奖金：一般不超过全场工副业单位职工1.5个月标准工资总额，生产成绩特别突出，给国家上交利润较多的单位，经管局批准可达到全场职工2个月标准工资总额奖金。
　　1、完成计划奖。完成计划利润工副业单位按计划利润5％提取奖金。
　　2、超计划利润奖。超计划利润部分按不同比例分成。
　　3、阶段奖励。辅助生产性质工副业单位(电业所、修配厂、汽车队)，按定员编制平均每人在20元以内进行阶段奖励。
　　4、超额计件工资。装卸、基建、水利、砖瓦、伐木、采石、打渔等笨重体力劳动和以手工操作为主服务行业直接生产人员实行超额计件工资办法。
　　(四)分业核算、包干到车间班组
　　为解决吃大锅饭问题，年初从编制生产财务计划开始到奖金分配为止，农牧单位分业体、班组，工副业单位分车间、工段进行核算，采取奖金多次分配办法。
　　1、各生产单位完成计划利润奖和超额计划利润提成奖第一次分配以利润(减亏)为主：农牧单位按5大业体及有独立核算多种经营小组盈利数额；畜牧单位以畜群利润或减亏数额；工副业单位以车间利润或减亏数额为分配标准进行第一次奖金分配。
　　2、经过第一次分配完了的奖金，再以降低成本幅度为主，在车间或业体内对不同工段和班组进行第二次奖金分配；然后根据每个人平时积累的完成额、质量情况记载分数再分奖到个人。
　　3、各单位平时都定额记分、以分计奖，改年末评奖为平时挂分。单位干部和服务人员严格实行考勤制度，年末用出勤天数和职务分数求出乘积，不必再行评议。正职每天记10分；副职、技术员、会计每天记9分；其余人员每天记8分。做出突出成绩干部，提报总场批准加发50％以内奖金。
　　(五)农场机关和其它单位奖励办法
　　1 、农场机关科室人员（包括农场领导干部）及其直接为机关服务公勤人员奖励办法：当全场所有基层生产单位全部完成或超额完成生产财务计划和机关办公费又不超支时，以机关编制人员为计算基数，按农场基层单位职工均得奖数80％计提奖金；当全场基层生产单位平均计算完成生产计划时，按基层生产单位职工平均得奖数60％计提奖金。
　　2 、主观上变盈为亏或扩大亏损的总场和分场根据不同情况，减发总场和分场机关人员工资。
　　3 、农场招待所按企业管理单独实行奖励，完成计划时按计划利润提3 ％，超额完成计划时，从超额部分按比例提奖。
　　4 、分场以上学校其得奖标准与机关一般工作人员同。
　　5 、全场卫生系统奖励在医疗费用包干不超支情况下，医院以科室为单位、卫生所以所为单位不出医疗事故，按全场或分场生产财务计划超额完成的生产队在70％以上，应得奖本单位平均工资1 个月；90％以上，得奖本单位平均工资1.5 个月。
　　6 、粮食门市部、兽医院、气象站、电影放映队、俱乐部、外线班、幼儿班等单位，在完成本单位任务、不出事故同时费用包干不超支，在全场或分场所属单位超额完成利润计划时，按生产队平均奖金70％；全场或分场所属单位平均完成利润计划时，按生产队平均奖金50％。
　　7 、食堂按受益单位平均奖金80％。
　　8 、基层核算单位的小学教员、卫生员参加基层核算单位职工统一分奖，参照基层核算单位后勤服务人员得奖水平。
　　（六）物资节约奖
　　1 、汽车、胶轮拖拉机的修理费和油料节约奖按场《汽车、胶轮拖拉机修理费、油料节约奖励办法》执行。
　　2 、其它各种节约物资奖，确定核实真实节约者可按生效的节约奖励办法，经劳资部门审定执行。
　　二、实施经济责任制
　　（一）原则
　　1 、继续解放思想，有利于进一步破除分配上平均主义，有利于全面提高劳动生产率，有利于在不放松粮豆种植业生产的同时，积极发展多种经营。
　　2 、经济责任制是在国家计划指导下，以提高经济效益为目的，实行责、权、利紧密结合的生产经营管理制度。
　　3 、在分配问题上要兼顾国家、企业和职工个人三者利益，并坚持在奖金总额不突破前提下，单位之间不拉平，职工个人收入有升降，没有超额不得奖。
　　4 、正确处理好“统”与“分”关系，做到既能调动承包单位和职工自主经营积极性，又能发挥统一经营优越性。
　　5 、坚持进行以共产主义思想为核心的社会主义精神文明建设，把严格的经济责任制同高度的政治责任心结合起来。
　　6 、1983年各单位各行业都参加承包。
　　（二）经济责任制主要形式和内容
　　实行逐级承包，层层落实经济责任制的办法，具体承包形式有3 种：联合承包；小组承包；专业承包。承包班组计奖形式3 种：浮动工资、超利分成、有奖有罚；定额上交、盈亏包干；基本工资加奖励。
　　1 、以机械为主的粮豆种植，实行机农联合承包，超额利润分成。
　　2 、农、牧、副、渔各业，分别建立与农业脱勾的专业承包组、专业承包户、专业承包人，分配形式3 种：超利分成；盈亏大包干；定额上交全奖全赔。
　　3 、长期亏损的单位和企业当年扭亏，实行全奖全赔大包干办法。
　　4 、承包期限，林、牧、副和一部分生产周期长的种植业承包组可一次承包3 ～5 年。
　　5 、承包内容，包括品种、产量、产值、质量、成本、利润以及协作关系和安全指标。
　　6 、上级有关业务部门和主管单位，对承包单位要保证提供完成生产任务的基本条件。生产队对承包者必须提供完成生产任务的保证条件。
　　7 、各单位专业承包责任制做到包满、包全、包严，生产队干部除党支部书记、队长、会计、统计、出纳员外，其它人员都参加各自分管业体承包组承包，年终参加承包组分奖。
　　8 、各承包单位经上下充分酝酿，对承包任务、内容、条件和计奖办法，经反复讨论确定后，签订合同，经上级批准生效。
　　（三）实行经济责任制计酬形式和办法
　　1 、1983年3 月份起除卫生、商业系统、施工队外，继续推行浮动工资、联产（利）计酬有奖有罚经济责任形式。
　　2 、关于定包指标基数的确定，一般按前3 年平均数加一定增长幅度作为依据，同时适当考虑各单位自然条件、设备状况、经营水平等不同情况，使包定指标平均先进，留有余地。
　　3 、对分场、生产队定包内容，以利润为主，适当挂些专项指标：畜牧业仔猪和母猪存栏指标；林业面积和成活率80％；甜菜种植面积；林业、牧业年终不准出现亏损；节约计划必须保证完成。每少完成1 个指标扣奖金总额的5 ％。
　　4 、关于年终提取职工个人分配基金比例，仍按1982年规定不变。
　　5 、实行浮动工资单位，按年平均编制人数计算，每人预提25元作为阶段奖金，年终从奖金总额中扣回。
　　（四）逐步推行技术责任制
　　试行技术联产承包责任制，由技术人员与生产单位（包括专业承包组、户）建立技术承包合同，根据增、减产情况给予奖励。
　　（五）生产队党支部书记、队长、副队长、副书记、工会主席、会计、统计、出纳员年终在完成生产财务计划实现超利分成时除领取应得奖金外，经所在单位群众评议另加奖金。
　　（六）工副业生产单位经济责任制生产单位都实行浮动工资单独承包，单独计奖。厂（队）车间、班、组实行专业承包分别核算计奖。
　　（七）物资、教育、卫生、商业、饮食服务业分别实行经营管理责任制。
　　（八）场（分场）机关科室继续完善加强岗位责任制。场和分场机关附属单位的兽医院、文化宫、电影队、粮食门市部、招待所、托儿所、食堂、气象站和为机关服务公勤人员等，都要建立岗位经济责任制。
　　（九）几项规定
　　1 、各单位在落实1983年经济责任制时，结合生产实际，整顿和落实劳动组织，认真搞好定员定额工作，杜绝大帮轰和吃大锅饭无生产责任制和无经济效益的现象发生。
　　2 、广开多种经营门路，对自愿要求回家搞自营专业户职工，根据总局农总党［1982］45号文件规定精神，在不影响国营经济前提下，经本人申请，单位同意，场批准，办理停薪留职手续。
　　3 、加强原始记录、计量统计、质量检验、定额管理和经济核算等各项基础工作。
　　4 、经场长批准借调人员实行浮动工资。
　　5 、有生育指标女职工产假期间不实行浮动工资。
　　6 、违背计划生育规定男、女职工取消得奖资格。
　　7 、对实行专业承包人员病、伤、疗养、探亲和离职离岗学习等人员劳保待遇均按国家规定执行。
　　8 、各得奖单位从奖金总额中提取3 ％作为安全奖金，奖励在安全生产方面做出成绩的干部和职工。
　　9 、发生伤亡事故和价值1000元以上责任事故，本年度取消一切得奖资格。
　　10、对多报产量，假记成本，库存不实，弄虚作假，巧立名目骗取奖金的，追究责任，加重惩罚。
　　11、场（分场）机关科室对在职副科级以上干部，对生产和经营管理工作领导指挥有方、成绩显著，能出色完成本岗位职责又不出事故的，年终全场超计划盈利时加奖。
　　12、农忙季节参加劳动家属工，实行浮动工资参加年终分奖。
　　13、实行大包干责任制审批权限，报主管部门审批，总场备案。
　　（十）提高认识；加强领导。有关责任制方案制定；情况落实和年终奖金分配审批，由劳资科负责；实行生产责任制有关定包指标，合同签订和平常具体承包业务工作，由计财科负责；对实行生产责任制宣传教育，由宣传部负责；有关加强企业民主管理，由场工会负责。