第四节　工商行政管理

一、机构职责
　　(一)机构
　　1984年工商物价科成立，工作人员3人，负责人杨佰勇。
　　1985年新增加工作人员2人。
　　1987年杨佰勇科长调往山东省工作，王维信主持工作。
　　1988年寇连奎从五分场调入工商物价科任科长。
　　1988年9月1日隶属北安分局，单位名称为：北安农垦二龙山工商物价局，核定事业编5人。
　　1991年3月局长寇连奎任农场副场长，王维信调土地科任科长，于志主持工作。
　　1992年3月于志任工商物价局局长，陶玉祥任副局长。
　　1997年单位名称改为：北安工商物价管理分局二龙山工商物价所，级别为科级所。5月16日赵晓红、李金义任副所长。
　　1998年4月于志调往北安工商物价分局工作，由赵晓红主持工作。
　　1999年3月副所长李金义调往格球山工商物价所任所长，所内工作人员4人。
　　2000年所长赵晓红，所内工作人员4人。
　　(二)工作职责
　　1、办理辖区内的企业登记、初审和年检、换照检查并对分局核准登记的企业进行监督管理。
　　2、管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易，经济活动。
　　3、监督检查辖区内经济合同的订立、履行。
　　4、负责审核个体工商业户开业、变更、停业、歇业的申请事项，对个体工商业户的生产经营活动进行监督管理。
　　5、指导辖区内的企业、事业单位、个体户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理。
　　6、对辖区内发布的各种言行进行严格审核。
　　7、严肃查处经济活动中的违法行为。
　　8、对辖区内的价格执行情况进行监督管理，查处违法行为。
　　二、市　场
　　(一)市场建设
　　随着经济的不断发展经商人员不断增加，原有的简易市场不适应发展的需要，
　　1988年由北安农垦工商局出资14万元建起占地1000平方米的玻璃瓦棚、水泥地面的龙山综合市场，市场建立后，设市场管理所1处，管理人员2人。市场可容纳50户经商人员。
　　1992年6月投资2.4万元，在五分场中心区修建12个摊位市场1座，占地面积为520平方米，同时在站前设立了农贸市场1处，投资05万元。
　　1993年9月18日为活跃农场经济，满足广大消费者的需求，在龙山市场举办了周六大集，经商人数由几十人发展到上百人经营，上市品种达千种，为职工就业提供了良好的经营场所。
　　(二)市场管理
　　1988年市场设立后配市场管理员1人，协管员2人。1990年市场管理员1人，协管员1人，1998年市场管理员1人，主要工作职责，宣传党的方针政策，维护市场交易秩序，对交易活动进行监督管理，分配摊位(经营者实行摊位轮换制)，收缴工商管理费。
　　(三)市场贸易情况
　　　　　　　　　　　　 历年市场成交额统计
　　　　　　　　　　　　　　(1985～2000年)
　　表3－56　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元


　　三、经济合同管理仲裁
　　1985～1988年经济合同签证由基层工商局代办。合同仲裁机构设在北安工商局经检科。1988年9月1日合同签证由北安工商局办理，基层局监督履行。
　　四、商标注册广告管理
　　(一)商标注册
　　随着社会主义市场经济体制的确立和运行，越来越多的企业主动用商标的手段开拓市场。正确指导企业按规定使用商标，使商标管理制度化，加强商标使用的日常监督管理，商标印制实行审批制，堵塞假昌商标侵权行为发生。农场商标注册的企业：二龙山农场造纸厂，注册时间1989年6月20日，注册商标为《北龙牌》，核准使用商品：书写纸、有光纸、打字纸、卫生纸，有效期到1999年6月29日。二龙山乳品厂，注册时间1989年7月10日，注册商标为《玉龙牌》核准使用商品：奶粉、豆乳粉，有效期到1999年7月9日。
　　(二)广告管理
　　企业作为市场主体，要依靠广告手段来开拓和占领市场。从当前实际来看，广告市场竞争还不规则，虚假广告也常见报刊、电讯，弱化了广告宣传效果，这就需要工商管理部门切实履行广告管理职能，积极保护企业合法权益，从1996年起农场对刊播广告实行审批制，对户外广告实行备案制。
　　五、个体私营经济登记管理和个协组织发展
　　(一)个体经济发展
　　依据《城乡个体工商业户管理条例》，为个体工商经营者办理登记、年检、变更、换照、注销手续，对个体工商业户的经营行为进行监督管理，保护合法查处违法经营行为。个体登记核准权1996年前在基层所办理，1997年1月起个体登记核准权上收到分局，基层所为代办。
　　　　　　　　　　　　 历年个体经济发展情况表
　　　　　　　　　　　　　　(1985～2000年)
　　表3－57　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：户


　　(二)个体组织发展
　　1986年1月24日召开了农场第一届个体劳动者代表大会，选举产生了个体劳动者协会委员，副场长徐广珍为名义主任，杨佰勇当选为劳协主任，王维信为副主任，农场总会计师高振国到会讲话，会议主持人王维信，参加会议的代表人数80人。
　　1987年6月4日召开了第二届个体劳动者代表大会，会议主持人于志，由副主任王维信总结第一届个协工作，会上表彰了13名先进个体工商业户，参加会议的农场领导有董君、李继良、徐广珍、矫维先、崔占东，北安局工商局个协主任甘俊斗到会并讲话，友邻工商科的领导也参加了这次会议，本届会议参加人数127人。
　　1990年7月21日召开了第三届个体劳动者代表大会，北安局工商局个协甘俊斗主任到会并就如何促进个体经济发展做了重要讲话，农场领导葛景顺讲话，团委、工会、税务、防疫、公安、银行部门领导也到会。会议主持人于志。寇连奎致开幕词，会上总结了前届个协工作，选举产生了三届个协委员会，表彰了先进，寇连奎当选为个协主任，本届会议参加人数120人。
　　1996年7月30日召开了第四届个体劳动者代表大会，参加会议的代表80人，党委副书记彭志和参加了会议并就农场个体经济发展讲了话，会议由赵晓红主持，于志总结前届个协工作，会上表彰了先进个体户12户，选举产生了新一届理事会，于志当选为会长。
　　六、企业登记管理
　　从1982年开始，企业登记管理工作是依据国务院发布的《工商企业管理条例》实行登记的。企业登记核准权在北安局企业科，基层工商只是办理企业登记的初审、年检、变更、换照手续，负责对管局核准的企业进行监督管理，农场最初办理登记的企业有：粮油加工厂、一商店、造纸厂、工程公司、供水公司。
　　1988年7月1日《中华人民共和国企业法人登记管理条例》实施，与旧的《工商企业管理条例》有了很大的区别，就范围来讲旧的《条例》仅限于工、商、交、建、饮、服、外贸、手工、修理、旅游，新的《条例》适用范围扩大到所有企业和经营单位。执照类别分别为：企业法人营业执照、营业执照两种。
　　　　　　　　　　　　　　　　企业登记情况
　　　　　　　　　　　　　　 (1990～2000年)
　　表3－58　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：个


　　七、违法经营查处
　　(一)1986年：
　　1、查处一起倒卖大米案，收缴非法所得1530元。
　　2、查处无证贩运面粉案一起，收缴非法收入1439元，罚款142元。
　　3、查获销售假冒商品烟4条，没收销毁。
　　(二)1987年：
　　1、查处投机倒把案一起，收缴非法所得5500元。罚款1000元。
　　2、查处无票经营一起，罚款300元。
　　(三)1991年收缴违价款17039元，罚款3000元。
　　(四)1992年查处医药违价罚款500元。
　　(五)1993年查处油料违价款31647元，令其全部退回用户。
　　(六)1998年查处水利违价罚款1000元。
　　(七)2000年查处植保站企业名称不符罚款1000元。